張安勝，彭華松

（上海交通大學a.黨政辦公室；b.實驗室安全與環(huán)保中心，上海 200240）

0 引言

隨著我國科技創(chuàng)新和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等院校實驗室規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2007 年全國普通本科高校實驗室總數(shù)為24 731 個，2018 年增長到36 953 個，增幅為27%；2007 年全國普通本科高校實驗室總面積為2 285 萬m2，2018 年增長到3 778 萬m2，增幅達65%［1］。

當前，高校實驗室危險源呈現(xiàn)種類多、數(shù)量大、分布廣等特點。同時，實驗人員以本科生和研究生為主，數(shù)量不斷增加，尤其是實驗室客座學生、合同制人員越來越多，不僅流動性大，而且實驗操作經(jīng)驗不足。此外，不同實驗室安全管理水平參差不齊，對風險的分析和評估不足，導致實驗室安全事故時有發(fā)生。

實驗室安全教育是保障實驗室安全的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施。盡管各級教育管理部門越來越重視實驗室安全教育，但是高校對安全教育的復雜性及重視程度仍然存在較大不足。近年來，我校根據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策文件要求，以實驗室安全教育課程體系建設為核心，以實驗室安全培訓與考核體系為補充，以實驗室安全宣傳為長效性舉措，實施系統(tǒng)化、專業(yè)化和常態(tài)化的實驗室安全教育，推動學校、學院和實驗室三級安全教育得到有效落實，為其他高校的實驗室安全教育提供借鑒。

1 開展實驗室安全教育的必要性

高校師生是社會中的一個特殊群體。高校實驗室安全問題影響廣泛，受到全社會和人民群眾的高度關(guān)注。高校實驗室發(fā)生安全事故，不只是造成貴重實驗設備損失，更嚴重的是造成科研人員傷亡。有學者對國內(nèi)高校多起實驗室安全事故進行了統(tǒng)計分析，因違反操作規(guī)程和操作不當造成的人員傷亡事故比例就接近80%［2］。許多實驗室事故的直接原因是對危險源的使用和管理不當，深層次原因還是實驗室安全教育不足，師生安全意識薄弱，安全技能缺乏。

根據(jù)相關(guān)法律和管理要求，組織開展安全教育是高校應當承擔的法定職責，接受安全教育是師生應該履行的法定義務?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。為加強實驗室安全教育，各級教育行政管理部門出臺了多項政策文件?！镀胀ǜ咝W生安全教育及管理暫行規(guī)定》第5 條指出：“高校應將對學生進行安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學校工作的重要議事日程，加強領導?！苯逃堪l(fā)布《關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》（教技函〔2019〕36 號），要求高校要狠抓安全教育宣傳培訓，要建立實驗人員安全培訓和安全準入機制。上海市教育委員會發(fā)布《關(guān)于進一步加強實驗室安全教育課程建設的通知》（滬教委高〔2021〕65 號），要求高校建設實驗室安全教育體系，把實驗室安全教育納入學生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)中。

黨的二十大報告提出要堅持總體國家安全觀。實驗室安全是高校安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，而且高校是實施國家安全教育的特殊陣地［3］，高校學生是實現(xiàn)中華民族偉大復興的建設者，全面開展實驗室安全教育，是高校堅持總體國家安全觀的具體實踐，也是高校提升國民安全意識和建設安全文明社會的歷史使命。

2 國內(nèi)外高校實驗室安全教育現(xiàn)狀

經(jīng)過多年建設和發(fā)展，世界知名高校均建立了比較完善的EHS（Environment、Health and Safety）管理體系，師生在進入實驗室前必須完成公共安全知識的學習和考核，并接受相關(guān)的實驗室安全培訓，全面實施實驗室安全準入制，有效保障了實驗室安全。

美國高校從機構(gòu)和制度的設立方面起步較早，1938 年紐約大學率先開展高等院校安全教育培訓工作，成立了安全教育中心。目前紐約大學仍設有管理研究和實驗室安全的機構(gòu)（Research ＆ Laboratory Safety，RLS），這一機構(gòu)的主要任務是“以與環(huán)境管理相協(xié)調(diào)的方式，提供能將安全、健康、環(huán)境監(jiān)管風險降至最低的計劃和服務”［4］。美國高校對實驗室安全教育有嚴格規(guī)定和準入門檻，安全培訓內(nèi)容涵蓋公共安全、化學安全、生物安全、輻射安全和廢棄物處置規(guī)范等內(nèi)容。進入實驗室前，新進人員不僅需要接受嚴格的崗前培訓，還必須通過系統(tǒng)化考核和簽署安全文件。因指導教師及院系對新進人員負有監(jiān)督和管理責任，故該文件同時由院系、指導教師個人保留。新進人員只有在簽署了安全文件后，才能領取實驗室鑰匙。建立安全管理檔案，是美國高校落實實驗室準入制度的重要措施，包括人員安全教育與考核信息、定期在崗培訓信息、實驗室定期檢查及整改信息、重要安全會議記錄、安全事故記錄等［5］。

英國牛津大學也高度重視實驗室安全教育，各類實驗室安全培訓貫穿全年，培訓時間通常在數(shù)天到一周之間，根據(jù)實驗室具體需求而定。學生的安全培訓由導師負責申請，既有常規(guī)培訓（如防火、人身防護、設備使用等），也有針對不同領域的專業(yè)培訓（如氣體安全、輻射安全、電氣安全、化學安全與危害健康物質(zhì)控制、緊急救護等）；其安全培訓的涵蓋面不僅很廣，而且非常注重實踐性和安全細節(jié)［6-7］。劍橋大學安全管理部門還提供專門的職業(yè)健康安全服務，主要包括網(wǎng)絡自學課程和教師面授課程等［8］。

近年來，國內(nèi)高校也積極開展多方位的努力與嘗試，建設實驗室安全教育課程［9-10］、安全教育資源庫［11］、微信小程序［12］、安全教育考試系統(tǒng)［13］等線上線下方式組織各類教育與培訓活動，取得了一定進步。有學者對國內(nèi)98 所高校實驗室安全教育情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高校對實驗室安全教育重視度仍不夠，存在師資力量不強、專業(yè)安全培訓不足、安全教育頻次低、實踐與演練環(huán)節(jié)缺乏等問題，可見國內(nèi)高校實驗室安全教育工作起步較晚，對實驗室安全教育定位不明確，安全教育體系尚未形成，在課程設計、教學內(nèi)容和教學評價方面還存在著一些問題［14］，師生安全意識和安全技能不足的問題仍然較為突出。

3 我校實驗室安全教育體系的構(gòu)建與實踐

只有構(gòu)建科學、規(guī)范的實驗室安全教育體系，開展系統(tǒng)化、專業(yè)化、常態(tài)化的教育培訓，才能真正增強高校師生的安全意識，提升安全素質(zhì)，確保實驗室安全平穩(wěn)運行。我校立足于學校安全管理責任體系，依托信息化手段，從課程體系、培訓體系和宣傳體系三方面開展實驗室安全教育的實踐探索。

3.1 實驗室安全教育責任體系構(gòu)建

國外知名高校EHS 管理機構(gòu)大多數(shù)是作為獨立的部門而設立，有固定的專業(yè)工作團隊，體系架構(gòu)完善，崗位職責明確，確保了實驗室安全教育得到有效落實。我校實驗室安全管理是在學校安全保障委員會統(tǒng)一領導下，由資產(chǎn)管理與實驗室處（實驗室安全與環(huán)保中心）牽頭，其他部門分工負責，共同落實實驗室安全管理職責。2021 年，學校出臺了“上海交通大學實驗室安全管理辦法”，明確了資產(chǎn)管理與實驗室處、教務處、研究院、學生處、保衛(wèi)處等職能部門以及二級單位、實驗室負責人在實驗室安全教育體系中的責任，構(gòu)建了學校、學院和實驗室三級安全教育體系，明確了實驗室安全教育及實驗室準入要求。

3.2 實驗室安全教育課程體系建設

3.2.1 本科生實驗室安全教育課程建設

針對全體本科生開設實驗室安全教育課程，是學校實現(xiàn)“全員”安全教育的重要環(huán)節(jié)。由于本科生參與的實驗活動相對具體，使用的危險源明確，因而其實驗室安全教育內(nèi)容主要為普及性的公共安全知識和通識性的專業(yè)安全知識。學校聘請了各學科領域的實驗室安全專家擔任授課教師，由教務處、實驗室安全與環(huán)保中心、保衛(wèi)處以及學生處等部門共同建設了本科生“實驗室安全基礎”通識課程（9 學時）。課程內(nèi)容分為實驗室安全基礎、用電安全、消防安全、化學安全、生物安全、機械及設備安全、個人防護、廢棄物處理及緊急情況處理共8 章32 小節(jié)（見圖1）。該課程設置為全校本科新生的必修課程，已通過好大學在線平臺對2022 年新進校學生進行安全教育。學生通過在線觀看視頻的方式進行學習，學習完所有視頻內(nèi)容后需完成對應試題考核，達到90 分后視為通過。

圖1 本科生“實驗室安全基礎”教學內(nèi)容

3.2.2 研究生實驗室安全教育課程建設

根據(jù)教育部信息發(fā)布，我國自主培養(yǎng)的研究生已成為科技創(chuàng)新的主力軍［15］。研究生在實驗室使用的危險源不僅種類繁多，而且其科學探索實驗具有未知性，危險性較高，必須掌握足夠的實驗室安全知識。與本科生實驗室安全教育要求不同，研究生實驗室安全教育不僅包括專業(yè)安全教育，還應包括實驗室風險評估與管控的原理與方法。

（1）線上實驗室通用安全課程。2019 年，我校研究生院啟動“實驗室安全”MOOC 課程建設，作為零學分的必修課（見圖2）。課程內(nèi)容涵蓋公共通識、化學、生命、材料專業(yè)的通用安全知識四大模塊。該課程共分為4 章、39 小節(jié)，合計12.5 學時；每小節(jié)培訓內(nèi)容均配置專業(yè)題庫，共計550 道。

圖2 研究生“實驗室安全”MOOC課程線上平臺界面

（2）線下實驗室專業(yè)安全課程。根據(jù)專業(yè)安全教育的需要，部分學院建設了實驗室專業(yè)安全課程，包括化學化工學院“化工領域?qū)嶒炇野踩逃保?8 學時）、生命科學技術(shù)學院“實驗室科技創(chuàng)新訓練”（54學時）、藥學院“實驗室輪轉(zhuǎn)培訓”（32 學時）等，與研究生的通用安全教育課程有效銜接并予以區(qū)別。

3.3 實驗室安全培訓體系建設

受課程學時限制，實驗室安全教育課程主要講授專業(yè)實驗室常見的危險源特性及其管控技術(shù)，難以涵蓋全部實驗室危險源和安全操作技術(shù)。實驗室安全培訓具有較高靈活性，可以為不常見的危險實驗進行針對性安全培訓，而且在實驗室安全教育的實踐教學、應急演練等方面，具有不可替代的作用。

（1）更新實驗室安全教育考試系統(tǒng)。2020 年，我校結(jié)合自身實際情況，基于矩陣培訓模式建設了上海交通大學實驗室安全教育與考試管理系統(tǒng)（以下簡稱“安全教育系統(tǒng)”），以危險源為對象設計安全培訓模塊，可由院系或者導師選擇需要培訓的內(nèi)容（見圖3）。

圖3 實驗室安全教育與考試系統(tǒng)業(yè)務架構(gòu)

（2）建設實驗室安全考試題庫。針對原系統(tǒng)的題庫形式單一、專業(yè)性不強、知識更新不及時等問題，學校設立實驗室安全技術(shù)課題6 項，以資助實驗室安全教育考試題庫建設。項目負責人來自不同學科專業(yè)，包括化學、生物、物理、機械等，既有參與安全管理工作的安全員，也有負責專業(yè)課程教學的老師，還有儀器設備的一線操作人員，共設計各類試題10 000 余道，分為填空題、單選題、多選題、判斷題等類型，考題題干以文字、圖片、視頻等多種形式展開，每個題目均需要對考核的知識點進行簡要解析。

3.4 實驗室安全宣傳體系建設

實驗室安全宣傳不僅是安全教育的重要組成部分，而且是校園安全文化建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實驗室安全課程、安全培訓都是根據(jù)計劃定期組織和實施，而安全宣傳可以貫穿全年，有利于開展常態(tài)化、長效化的安全教育。

3.4.1 開展“安全生產(chǎn)月”系列宣教活動

在安全生產(chǎn)月期間，組織師生觀看安全警示片；制作安全橫幅，懸掛于實驗大樓醒目位置；制作了安全宣傳展板，在各樓宇大廳進行展播，內(nèi)容包括實驗室事故案例分析、實驗操作“安全歌”、安全生產(chǎn)法“十大亮點”等，其中實驗室事故案例分析深刻剖析事故原因及教訓，警示師生；實驗操作“安全歌”形式活潑，膾炙人口；安全生產(chǎn)法“十大亮點”高度濃縮，方便記憶，受到師生的普遍歡迎。此外，學校主辦、院系承辦的安全知識競賽，吸引了大量學生參與答題；實驗室安全宣傳標語和漫畫的創(chuàng)作與評比活動中，設計作品的風格接地氣，廣受師生好評。

3.4.2 安全教育短視頻創(chuàng)作

短視頻是近年來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的新風口之一，時長不超過1 min的短視頻成為“快時代”下的“快文化”，可以作為實驗室安全宣傳的新載體。我校組建了安全教育短視頻制作團隊，目前已完成了《實驗室安全那些事兒》系列短視頻（第一期），主要聚焦實驗準備及基礎安全，包括安全信息牌的作用、嚴守設備操作規(guī)程、緊急出口和消防通道的確認、物品擺放與衛(wèi)生狀況、實驗室內(nèi)嚴禁飲食、實驗室穿著禁令等內(nèi)容（見圖4）。該視頻不僅在我校實驗樓宇電梯口／電梯內(nèi)電子屏循環(huán)播放，還通過微信公眾號、視頻號、抖音、b 站等線上平臺進行推廣，受到社會的大量關(guān)注。

圖4 實驗室安全短視頻的制作與投放情況

3.4.3 線上新媒體平臺建設

我校建設“上海交通大學實驗室安全衛(wèi)士”公眾號，以新媒體方式持續(xù)推出實驗室安全宣傳系列推文。例如2021 年安全生產(chǎn)月期間推出原創(chuàng)性實驗室安全知識系列推文8 篇，包含化學安全、生物安全、設備安全、用電安全、氣瓶安全等，當月閱讀量達2 617 次。此外，結(jié)合高校實驗室新發(fā)生的實驗室安全事故，開展針對性的知識推送，安全宣傳教育效果較好。

3.5 信息化支撐體系建設

高校實驗室不僅師生人數(shù)眾多，而且危險源種類復雜，包括物理、化學、生物、機械、激光、輻射及廢棄物等種類，實驗室?guī)熒粌H需要掌握用電、消防、急救方面的公共安全知識，還需要掌握所在學科的專業(yè)安全知識。尤其是從事交叉學科或者參與交叉研究項目的師生，不僅需要學習本學科專業(yè)安全知識，還要學習交叉學科的相關(guān)安全知識。比如，機械學科燃燒學實驗室使用了大量易燃易爆化學品，師生不僅需要學習機械安全知識，還必須掌握?；钒踩R和實驗操作技能。

實驗室安全教學內(nèi)容和教育對象具有高度復雜性，傳統(tǒng)的教育培訓紙質(zhì)臺賬難以詳細記錄學習情況和開展考核管理。為了落實三級實驗室安全教育機制，我校從實驗室管理角度出發(fā)，建設實驗室安全教育與考試系統(tǒng)，設置校級、院級、課題組三級管理員，并賦予相應的管理權(quán)限，分別負責所在層級師生的學習監(jiān)督和考試管理。各類課程的考試成績均需推送到安全教育系統(tǒng)，學院和實驗室層面的安全教育活動也需要要在該系統(tǒng)中進行預約和記錄。只有完成三級安全教育并通過考核的師生，才能獲得開展實驗操作的資格。

4 結(jié)語

實驗室安全管理是平安校園建設的重要內(nèi)容，也是高校治理體系的重要組織部分，但是多年來高校師生安全知識不足和安全意識薄弱的突出問題，導致高校實驗室安全事故時有發(fā)生。雖然各高校積極開展了多方位的努力與嘗試，實驗室安全教育工作取得了一定的進展，但是部分高校的實驗室安全教育仍然呈現(xiàn)碎片化、理論化和形式化問題。因此，建議從以下方面開展高校實驗室安全教育體系的建設與管理，以保障實驗室安全準入制度的落實。

（1）建立和完善實驗室安全教育責任體系。因管理架構(gòu)和治理體系不同，許多高校實驗室安全管理職責分散在不同的職能部門。各高校應進一步完善實驗室安全管理責任體系，明確各單位和相關(guān)人員的實驗室安全教育責任，避免出現(xiàn)單打獨斗或者互相推諉的現(xiàn)象。只有多部門協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮學校、學院和實驗室的主觀能動性，才能把實驗室安全教育做好。

（2）以系統(tǒng)性理念開展實驗室安全教育。實驗室安全教育的對象和教學內(nèi)容非常復雜，高校需要摒棄通過幾次安全講座或者消防演練就能達到“全員、全面、全程”安全教育要求的思想。首先應全面落實理工科實驗人員必修實驗室安全課程的要求，針對不同學科、專業(yè)實驗，明確課程結(jié)構(gòu)，設置教學大綱，開展相關(guān)教材編寫、課程設置與考核等工作。其次應利用實驗室安全培訓具有靈活性、針對性的特點，對安全課程中未能涉及的實驗技術(shù)進行補充。此外，還應采用形式多樣、師生喜聞樂見的方式開展安全宣傳活動，從安全文化建設的角度提升師生的安全意識和安全素質(zhì)，從根本上改變師生的違章行為和不良習慣。

（3）推進落實實驗室安全準入制度。高校實驗室安全教育需求各異，僅靠理論教學，形式單一，內(nèi)容枯燥。若利用虛擬現(xiàn)實等信息化手段豐富教學方式［16］，可顯著提升教學效果。此外，借助實驗室安全考試系統(tǒng)，為每位實驗人員建立安全培訓檔案，可確保其接受必要的安全教育；若將考試系統(tǒng)與各實驗樓宇的門禁系統(tǒng)、儀器預約管理系統(tǒng)對接，可確保只有通過考試的師生才能進入實驗室并進行實驗操作。