賈海江，李培省，趙 明，常 誠(chéng)，王淼淼

（1.北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所，北京 100054；2.北京科技大學(xué)土木與資源工程學(xué)院，北京 100083）

0 引言

高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室是高校實(shí)施人才培養(yǎng)、開展科學(xué)研究和推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要基地。近年來，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研活動(dòng)日益頻繁，但由于高校安全管理薄弱、師生安全意識(shí)淡薄、多種危險(xiǎn)源集中等多種原因，高校實(shí)驗(yàn)室面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)愈加復(fù)雜；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2009～2019 年，高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)爆炸、中毒等事故總數(shù)100 多起，其中至少有45 起事故造成了人員傷亡［1-4］；其中“12.26”北京交通大學(xué)火災(zāi)爆炸事故［5］，造成3 人死亡，再一次為高校實(shí)驗(yàn)室安全敲響警鐘，同時(shí)也引發(fā)更多的深思。高校實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生不僅威脅著廣大師生的人身安全，還對(duì)高校的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響，因此作為實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的基礎(chǔ)——實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。

1 研究現(xiàn)狀

近年來國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展了豐富的研究。高玉坤等［6］基于風(fēng)險(xiǎn)矩陣的方法建立了高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，分析了氣瓶?jī)A倒、泄漏和爆炸3 種氣瓶相關(guān)的事故情形，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣的方法判定各個(gè)事故情形發(fā)生的概率及事故后果嚴(yán)重性，從而確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。李自衛(wèi)等［7］應(yīng)用新加坡實(shí)驗(yàn)步驟半定量評(píng)估方法對(duì)某合成實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過分析各個(gè)步驟的潛在危險(xiǎn)，利用可能性及嚴(yán)重性對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，采取相應(yīng)的管控措施后再次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的估算，并判定其是否在可接受水平。王曄等［8］用量規(guī)法評(píng)估高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)。陸琳睿［9］提出了將BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室安全評(píng)價(jià)體系模型；任穎［10］提出了基于模糊數(shù)學(xué)理論建立實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

雖然風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的方法種類繁多，但由于高校實(shí)驗(yàn)室自身的特殊性，如使用者流動(dòng)性大、化學(xué)品種類繁多、實(shí)驗(yàn)時(shí)間間斷性等［11］，目前對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及對(duì)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)分析尚不夠深入。高校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法還存在諸多不足：

（1）對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的人員不安全行為的研究較少。盡管實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的情景以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際作業(yè)條件與建筑行業(yè)或煤礦行業(yè)差別較大，但作為安全實(shí)現(xiàn)的主體，實(shí)驗(yàn)室人員的不安全行為依然是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的一個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)。

（2）實(shí)驗(yàn)室安全管理重視不夠。沒有考慮到高校實(shí)驗(yàn)室管理體系的運(yùn)行的特殊性，忽略了在管理制度實(shí)際落實(shí)效果方面存在的問題及隱患。

（3）現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)多不完善。①化學(xué)品管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，影響化學(xué)品傷害事故發(fā)生可能性的指標(biāo)包括化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存以及化學(xué)品使用和廢棄的管理制度及方式等，但卻忽視了實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品儲(chǔ)量這一重要指標(biāo)，儲(chǔ)量的多少將會(huì)直接影響到事故后果的嚴(yán)重程度，因此也應(yīng)量化進(jìn)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和指標(biāo)體系。②實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)儀器（例如高溫、低溫、輻射等高危設(shè)備）的數(shù)量，以及學(xué)生對(duì)該類設(shè)備的使用頻率或暴露頻次，也應(yīng)作為實(shí)驗(yàn)室固有風(fēng)險(xiǎn)值大小的一部分考慮；此外，現(xiàn)有評(píng)估體系中尚未考慮實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目不同階段的動(dòng)態(tài)因素以及實(shí)驗(yàn)過程的不確定性等因素。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)素辨識(shí)

全面、準(zhǔn)確辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，是開展高校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)，而高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和多樣性，一般的事故致因理論很難對(duì)實(shí)驗(yàn)室不同防控層級(jí)的事故因素進(jìn)行深入分析，采用三類危險(xiǎn)源的理論方法對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)開展相關(guān)研究，根據(jù)三類危險(xiǎn)源理論中導(dǎo)致事故發(fā)生的因素之間的層次關(guān)系，可以對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面快速地分析［12-13］；在三類危險(xiǎn)源理論中，第1 類危險(xiǎn)源定義為能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)；第2 類危險(xiǎn)源定義為物的故障、物理性環(huán)境因素，個(gè)體行為因素等；而第3 類危險(xiǎn)源則是安全管理決策、組織失誤等。

（1）第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)。即固有安全風(fēng)險(xiǎn)，主要指實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量載體，如實(shí)驗(yàn)室的易燃液體、易燃固體、毒性物質(zhì)以及氧化物等危險(xiǎn)化學(xué)品，高壓氣瓶以及高溫高壓或高速設(shè)備等，是實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生發(fā)展的物質(zhì)性前提條件。

（2）第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)。即觸發(fā)型安全風(fēng)險(xiǎn)，主要指實(shí)驗(yàn)室對(duì)各種第一類安全風(fēng)險(xiǎn)的能量采取的約束措施失效，包括實(shí)驗(yàn)室人員的個(gè)體行為因素、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境因素以及對(duì)第1 類危險(xiǎn)源采取的技術(shù)防控措施失效等因素，是事故發(fā)生的觸發(fā)條件。

（3）第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)驗(yàn)室安全管理組織運(yùn)行的因素（管理型安全風(fēng)險(xiǎn)），是對(duì)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)的糾正不及時(shí)或整改不力，主要包括實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系的建立、規(guī)章制度的制定、安全保障條件、安全管理人員配置、安全教育以及安全檢查等方面存在的問題因素，是事故發(fā)生的根本原因。

通過實(shí)驗(yàn)室事故分析以及對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，本文從第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)（固有風(fēng)險(xiǎn)）、第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)（觸發(fā)型安全風(fēng)險(xiǎn)）及第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)（管理型安全風(fēng)險(xiǎn)）3 個(gè)方面，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。

2.1 實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

以化學(xué)類科研實(shí)驗(yàn)室為例，第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，危險(xiǎn)化學(xué)品是化學(xué)類科研實(shí)驗(yàn)室中主要的第1類安全風(fēng)險(xiǎn)，如表1 所示。高校實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類繁多，但數(shù)量與生產(chǎn)型企業(yè)相比較少。因此，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性分析應(yīng)主要側(cè)重于危險(xiǎn)化學(xué)品的自身物質(zhì)特性，以及危險(xiǎn)化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量。

表1 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中，普遍會(huì)使用到一些高溫高壓或高速的儀器設(shè)備，例如烘箱、馬弗爐、高溫爐、水浴鍋、超高速離心機(jī)，以及氫氣、氮?dú)狻⒀鯕獾雀黝悮馄?，都是具有較高能量的單元，屬于實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，實(shí)驗(yàn)室常見的危險(xiǎn)儀器設(shè)備見表2。

表2 儀器設(shè)備類安全風(fēng)險(xiǎn)

此外，科研項(xiàng)目的特殊反應(yīng)工藝，作為危險(xiǎn)化學(xué)品以及儀器設(shè)備等各類安全風(fēng)險(xiǎn)的集合，是第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊存在形式，也應(yīng)作為實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，如壓力實(shí)驗(yàn)、持續(xù)加熱實(shí)驗(yàn)以及合成放熱等反應(yīng)都有可能引起劇烈反應(yīng)，使反應(yīng)器內(nèi)部壓力突變，導(dǎo)致事故的發(fā)生。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室調(diào)研，部分科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)如表3 所示。

表3 實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)

2.2 實(shí)驗(yàn)室第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)的存在是實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的前提條件，只有在其存在的情況下，才會(huì)出現(xiàn)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)后者辨識(shí)應(yīng)圍繞著前者來考慮。實(shí)驗(yàn)室第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)各種第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)的能量采取的約束措施的失效，主要表現(xiàn)形式為個(gè)體行為因素、實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所環(huán)境以及對(duì)科研實(shí)驗(yàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶和儀器設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題。根據(jù)對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故統(tǒng)計(jì)以及事故原因分析，結(jié)合對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，將實(shí)驗(yàn)室常見的第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為個(gè)體行為因素、實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所及基礎(chǔ)安全，以及對(duì)第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)采取的技術(shù)防控措施的失效3 個(gè)方面。

（1）個(gè)體行為因素。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中，個(gè)人行為因素直接影響著實(shí)驗(yàn)室的安全狀況，不安全的個(gè)體行為是實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的重要觸發(fā)因素，屬于實(shí)驗(yàn)室第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人行為因素存在的問題主要有：①安全意識(shí)較低，意識(shí)不到實(shí)驗(yàn)室存在的風(fēng)險(xiǎn)，或意識(shí)到了緊急危險(xiǎn)的存在但依然繼續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，未及時(shí)采取自我保護(hù)措施。②未接受專業(yè)安全教育，安全知識(shí)不足，不足以應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。③未遵守實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程，實(shí)驗(yàn)過程不規(guī)范、未按規(guī)定要求開啟相關(guān)防護(hù)設(shè)備或未根據(jù)實(shí)驗(yàn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)佩戴正確的個(gè)人防護(hù)用品等。

（2）實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所及基礎(chǔ)安全。實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)所環(huán)境，用水用電，通風(fēng)系統(tǒng)，個(gè)人防護(hù)用品，應(yīng)急設(shè)施及防護(hù)用品的配置等是影響實(shí)驗(yàn)室安全的重要因素，規(guī)范有序的實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所是師生開展實(shí)驗(yàn)的有力保障，也是做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的前提條件。實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所及基礎(chǔ)安全方面存在的問題會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏基礎(chǔ)保障條件，屬于第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)。存在的問題主要有：①實(shí)驗(yàn)室所依托的建筑、裝修不符合消防要求；②實(shí)驗(yàn)室的安全出口設(shè)置等不符合消防疏散要求，如緊急疏散通道被雜物堵塞等；③實(shí)驗(yàn)室空間布局不合理，實(shí)驗(yàn)區(qū)域與學(xué)習(xí)辦公區(qū)混用，未做有效隔離；④實(shí)驗(yàn)室水電布局不合理，管道選材不當(dāng)以及管線敷設(shè)未做有效固定等，影響實(shí)驗(yàn)室的正常使用；⑤實(shí)驗(yàn)室未配置通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，風(fēng)速、風(fēng)量不符合要求等；⑥缺少護(hù)目鏡、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)用品，以及洗眼器、應(yīng)急淋浴、急救藥瓶等應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的配置等。

（3）第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)防控措施的失效。第1類安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)防控措施主要是指對(duì)第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的最基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括科研項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶以及危險(xiǎn)儀器設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)防控。①科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控主要包括對(duì)科研項(xiàng)目中實(shí)驗(yàn)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)，存在的問題主要為科研項(xiàng)目未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施未落實(shí)，例如個(gè)人防護(hù)裝置、設(shè)備安全性能不符合實(shí)驗(yàn)過程的風(fēng)險(xiǎn)防控要求等。②危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)包括采購(gòu)、儲(chǔ)存安全、使用過程安全和廢棄處置的全過程等。存在的問題主要為危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)過程不符合規(guī)范，購(gòu)買不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量過多、互為禁忌的危險(xiǎn)化學(xué)品混存、存放位置不合適以及未使用危險(xiǎn)化學(xué)品專用儲(chǔ)存柜等；實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書不齊全，配置試劑、樣品等未貼試劑標(biāo)簽；危險(xiǎn)化學(xué)品的取用未制定安全操作規(guī)程或缺少風(fēng)險(xiǎn)控制程序；危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物未設(shè)置專門的暫存地點(diǎn)以及專用的分類儲(chǔ)存容器，危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物暫存量過多，未及時(shí)處理等。③氣瓶風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)包括氣瓶的采購(gòu)、驗(yàn)收、存放、使用過程以及相應(yīng)的報(bào)警裝置的設(shè)置等，存在的問題主要包括未建立氣瓶臺(tái)賬；從無資質(zhì)供應(yīng)商處采購(gòu)氣瓶，未進(jìn)行安全驗(yàn)收而導(dǎo)致氣瓶無定期檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)或安全附件缺失；氣瓶存放量過多，存放地點(diǎn)不當(dāng)（如應(yīng)遠(yuǎn)離熱源等要求）；實(shí)瓶、空瓶以及可燃性氣體、助燃性氣瓶混放；使用易燃易爆氣體或密閉空間使用大量窒息性氣體等未設(shè)置相應(yīng)的氣體探測(cè)報(bào)警裝置；氣瓶使用過程中氣瓶管路連接混亂，標(biāo)識(shí)不明，去向不清等。④儀器設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)包括用電、布局、設(shè)備安全防護(hù)以及設(shè)備的檢修維護(hù)等各個(gè)方面。存在的主要問題為未建立相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備的檢修維護(hù)及壓力容器的定期檢驗(yàn)不全面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障；大功率設(shè)備的配電用線不匹配，冰箱、烘箱以及電阻爐等有散熱需求的設(shè)備環(huán)境空間不足，設(shè)備布局不合理等。

2.3 實(shí)驗(yàn)室第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)糾正的不及時(shí)或整改不力。應(yīng)主要從實(shí)驗(yàn)室安全管理組織體系、規(guī)章制度的建設(shè)、安全投入、安全培訓(xùn)以及安全檢查等方面進(jìn)行辨識(shí)。

（1）安全管理組織體系。建立完善的組織體系是安全管理工作順利開展和對(duì)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控的基礎(chǔ)，組織體系缺陷屬于第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理組織體系方面存在的問題主要為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)（包括院系、實(shí)驗(yàn)室）責(zé)任人不明確，或未明確學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全主管部門，職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互掣肘，無法保證安全管理工作的有效開展等。

（2）安全管理制度?？茖W(xué)有效的規(guī)章制度是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不完善，會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)無章可依，屬于第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)。存在的問題主要有：①規(guī)章制度編制不全面不科學(xué)，缺乏實(shí)際操作性，如未制定實(shí)驗(yàn)室安全獎(jiǎng)懲制度、制定的安全檢查制度不能夠保證實(shí)驗(yàn)室的隱患排查閉環(huán)管理等；②院系未結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化管理要求，或未針對(duì)學(xué)科特色做安全補(bǔ)充規(guī)定，如缺少專業(yè)的危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書等；③實(shí)驗(yàn)室未針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分布情況制定相應(yīng)的安全管理要求，或未建立實(shí)驗(yàn)室的安全檢查與值班值日制度等。

（3）經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)保障缺失則無法為第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)糾正程序提供資金上的支持，屬于第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)，存在的問題主要有：①學(xué)校專項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)缺失，無法保障實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施條件欠缺，或存在其他重大安全隱患；②學(xué)校未設(shè)立安全常規(guī)經(jīng)費(fèi)，或預(yù)算經(jīng)費(fèi)太少，不足以保障實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的有序開展；③院系、實(shí)驗(yàn)室自籌經(jīng)費(fèi)不足，例如，對(duì)實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)施，安全防護(hù)設(shè)施等投入不足，不能支撐實(shí)驗(yàn)室基本安全工作等［14］。

（4）安全教育。安全教育是提高實(shí)驗(yàn)室?guī)熒踩庾R(shí)，提升實(shí)驗(yàn)相關(guān)安全知識(shí)，保證實(shí)驗(yàn)室安全的重要環(huán)節(jié)。部分高校實(shí)驗(yàn)室對(duì)師生只在形式上進(jìn)行簡(jiǎn)單的安全知識(shí)培訓(xùn)與教育，浮于表面，沒有落實(shí)到位，在效果、廣度以及專業(yè)性等方面存在一定的不足，師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全專業(yè)知識(shí)并沒有完全掌握，對(duì)各種危險(xiǎn)化學(xué)品、儀器設(shè)備的安全防范措施等沒有融會(huì)貫通，對(duì)實(shí)驗(yàn)操作與防護(hù)的安全理解不到位，無法有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生［15］。實(shí)驗(yàn)室在安全教育方面存在的問題會(huì)對(duì)個(gè)體行為因素產(chǎn)生較大的影響，屬于第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)。

（5）隱患排查。隱患排查是監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度是否落實(shí)的重要手段，隱患排查及整改不力［16］，直接影響對(duì)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和糾正措施的落實(shí)，屬于第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)驗(yàn)室安全檢查方面存在的問題主要有：①學(xué)校及學(xué)院未建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況掌控不明；②未組建專業(yè)的安全檢查隊(duì)伍，檢查人員對(duì)隱患的辨識(shí)能力欠缺，在安全檢查過程中無法全面辨識(shí)出存在的第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)；③學(xué)校及學(xué)院未制定安全檢查計(jì)劃，或未按計(jì)劃進(jìn)行安全檢查；④對(duì)安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患整改未及時(shí)跟進(jìn)整改，即第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)的糾正程序不足等。

3 風(fēng)險(xiǎn)管控

綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣等多種方法，進(jìn)而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生具有較大的隨機(jī)性和不確定性，事故后果與事故發(fā)生時(shí)實(shí)驗(yàn)室的固有風(fēng)險(xiǎn)即第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)分布密切相關(guān)，而實(shí)驗(yàn)室第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)則對(duì)事故發(fā)生概率起著決定性的作用。因此，可以將前兩類安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分別作為實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生后果以及可能性參考，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣的方法，將實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)。分別為重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室，較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室、一般風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)以及低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室，如圖1 所示。

圖1 實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定矩陣

通過實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)分布情況。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室，學(xué)校層級(jí)的安全主管部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管，理清實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的主要類型，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室完成對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。通過對(duì)第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)的全面檢查，明確安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施失效的主要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，避免類似的隱患再次出現(xiàn)。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室，所屬學(xué)院應(yīng)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)安全檢查的頻次，對(duì)安全檢查中問題隱患，應(yīng)及時(shí)跟蹤其整改落實(shí)情況。在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高，應(yīng)立即報(bào)備學(xué)校，實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室，學(xué)院應(yīng)定期進(jìn)行檢查，同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)自覺進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)從安全檢查、教育培訓(xùn)和定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面實(shí)現(xiàn)差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，如圖2 所示。

圖2 不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)驗(yàn)室差異化管理示意

通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)辨識(shí)，可將實(shí)驗(yàn)室建立如圖3 的實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控體系圖。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作為實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)防中的第3 道防火墻，把實(shí)驗(yàn)室第1類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的基礎(chǔ)。高?；瘜W(xué)類實(shí)驗(yàn)室中化學(xué)試劑種類多并且危險(xiǎn)性大，實(shí)驗(yàn)室中的安全風(fēng)險(xiǎn)種類和數(shù)量較多，以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)單元，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究。首先對(duì)實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，建立相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，進(jìn)而根據(jù)第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)實(shí)驗(yàn)室固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和固有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果，繪制實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)地圖，明確出各個(gè)實(shí)驗(yàn)室第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)的分布情況。

圖3 實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控體系圖

以隱患排查和隱患治理作為實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)防中的第2 道防火墻，即全面核實(shí)實(shí)驗(yàn)室的第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)，通過系統(tǒng)而細(xì)致全面的安全檢查，明確實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防控中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不會(huì)由于第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的存在缺陷而產(chǎn)生第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)，從而引起事故的發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室隱患排查應(yīng)覆蓋對(duì)第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)防控的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室中個(gè)體行為風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)、氣瓶風(fēng)險(xiǎn)和儀器設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面的隱患排查，及時(shí)記錄并制定相關(guān)整改措施，確保整改的及時(shí)性和有效性，避免由于實(shí)驗(yàn)室各類隱患即第二類安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展而導(dǎo)致事故。

以安全管理水平的提高為實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)防中的第3 道防火墻，第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生發(fā)展中有正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)作用兩種影響。因此，實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)結(jié)合第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前的安全管理組織運(yùn)行狀況采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（1）對(duì)于組織運(yùn)行狀況等級(jí)為差的實(shí)驗(yàn)室，其事故風(fēng)險(xiǎn)有很大程度的發(fā)展惡化的趨勢(shì)。此時(shí)，對(duì)于事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)同時(shí)為重大風(fēng)險(xiǎn)，或較大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室，為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即關(guān)停整治。應(yīng)從實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任體系、規(guī)則制度、經(jīng)費(fèi)保障、安全教育以及安全檢查和隱患整改等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，明確實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人和各項(xiàng)管理制度，保證實(shí)驗(yàn)室安全管理組織運(yùn)行狀況能夠應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效實(shí)施。在實(shí)驗(yàn)室組織運(yùn)行狀況得到顯著提升之前，學(xué)校或院系級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理部門，應(yīng)協(xié)助實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控工作，使實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受水平（見圖4）。

圖4 實(shí)驗(yàn)室組織運(yùn)行狀況等級(jí)為差時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)

（2）對(duì)于組織運(yùn)行狀況等級(jí)為較差的實(shí)驗(yàn)室，其事故風(fēng)險(xiǎn)有較大程度的發(fā)展惡化的趨勢(shì)。此時(shí)，對(duì)于事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)同時(shí)為重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室，為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即關(guān)停整治。應(yīng)從實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任體系、規(guī)則制度、經(jīng)費(fèi)保障、安全教育以及安全檢查和隱患整改等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，明確實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人和各項(xiàng)管理制度，保證實(shí)驗(yàn)室安全管理組織運(yùn)行狀況能夠應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效實(shí)施，逐步加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度，將實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平（見圖5）。

圖5 實(shí)驗(yàn)室組織運(yùn)行狀況等級(jí)為較差時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)

（3）對(duì)于組織運(yùn)行狀況等級(jí)為一般的實(shí)驗(yàn)室，其事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。應(yīng)針對(duì)實(shí)驗(yàn)室在組織運(yùn)行過程中存在的主要問題進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室安全管理的組織運(yùn)行的積極性和主動(dòng)性，重點(diǎn)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)第二類安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力以及隱患整改的時(shí)效性，逐步提升實(shí)驗(yàn)室安全管理組織運(yùn)行狀況（見圖6）。

圖6 實(shí)驗(yàn)室組織運(yùn)行狀況等級(jí)為一般時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)

（4）對(duì)于組織運(yùn)行狀況等級(jí)為較好的實(shí)驗(yàn)室，其事故風(fēng)險(xiǎn)在一定時(shí)間內(nèi)能夠一定程度的改善，風(fēng)險(xiǎn)水平有降低的可能性。此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)以及較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)第二類安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力以及隱患整改的時(shí)效性，并進(jìn)一步升實(shí)驗(yàn)室安全管理組織運(yùn)行狀況（見圖7）。

圖7 實(shí)驗(yàn)室組織運(yùn)行狀況等級(jí)為較好時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)

（5）對(duì)于組織運(yùn)行狀況等級(jí)為好的實(shí)驗(yàn)室，風(fēng)險(xiǎn)管控在一定時(shí)間內(nèi)有較大程度的提升，風(fēng)險(xiǎn)水平降低的可能性較大。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)以及較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)第二類安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力以及隱患整改的時(shí)效性，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低，對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)防起到積極有效的正效應(yīng)作用（見圖8）。

圖8 實(shí)驗(yàn)室組織運(yùn)行狀況等級(jí)為好時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)

4 結(jié)語(yǔ)

本文基于三類危險(xiǎn)源理論，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的辨識(shí)，將實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分為3 類；第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)主要是科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶、儀器設(shè)備四種；第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)主要是實(shí)驗(yàn)室個(gè)體行為因素、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所及基礎(chǔ)安全以及對(duì)4 種第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)防控措施的失效；第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)主要為實(shí)驗(yàn)室安全管理的組織運(yùn)行因素。

根據(jù)第1 類安全風(fēng)險(xiǎn)（固有風(fēng)險(xiǎn)）以及第2 類安全風(fēng)險(xiǎn)（觸發(fā)型安全風(fēng)險(xiǎn)）的評(píng)估分級(jí)結(jié)果，參考風(fēng)險(xiǎn)矩陣的方法，將實(shí)驗(yàn)室分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出了不同的監(jiān)管策略，并結(jié)合第3 類安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)前兩類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響作用，對(duì)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修正，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

應(yīng)用三類危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)的理論方法，進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)而建立了實(shí)驗(yàn)室基于三類危險(xiǎn)源理論的風(fēng)險(xiǎn)防控模型。