□何 倩，劉 銳

（河北金融學(xué)院，河北 保定 071051）

1 金融支持對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)振興的影響

1.1 金融支持的概念

金融支持是相對(duì)比較廣義的概念，一般來說是指金融資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支撐作用。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，金融能發(fā)揮強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。如果沒有金融資源的支持，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)受到較大影響。

1.2 金融支持旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

近年來，為了推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，尤其是金融支持這一方面。

2018 年，財(cái)政部、文化和旅游部攜手發(fā)布《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行支持，社會(huì)融資規(guī)模存量從2016 年的1 559 884 億元增長(zhǎng)到2020 年的2 847 526 億元。實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了金融資源的大力支持，而旅游業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)旅游業(yè)的資金投入也越來越大，從全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)的變化中可以體現(xiàn)出來（見表1）。

表1 2016—2020 年全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)

由于新冠肺炎疫情影響，旅游業(yè)發(fā)展陷入困境。為了給旅游業(yè)紓困解難，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出要對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行金融支持等普惠性政策。同時(shí)，為了支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興，財(cái)政部在關(guān)于文化旅游體育與傳媒支出部分的金額也在不斷增加（見表2）。

表2 2016—2019 年文化旅游體育與傳媒支出數(shù)額

2020 年，文化和旅游部協(xié)同國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)挑選出的320 個(gè)全國(guó)文化和旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行投資，總投資額達(dá)到6 194.1 億元。同年，中央對(duì)地方文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)到54.92 億元，但是當(dāng)前金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在不少阻礙。

首先，在中小文旅企業(yè)融資方面，雖然有相關(guān)政策支持，但中小文旅企業(yè)無(wú)法保證項(xiàng)目建設(shè)后的盈利性和持續(xù)盈利性，造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行貸款的積極性較低。

其次，金融與文化旅游業(yè)的融合度不高，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)旅游行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，無(wú)法根據(jù)傳統(tǒng)的授信機(jī)制對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行有效的授信評(píng)級(jí)。

再次，在旅游類金融產(chǎn)品方面創(chuàng)新力度較弱，傳統(tǒng)的信貸服務(wù)大部分是以有形資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押為主，而文旅業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主，缺少可作為抵押的有形資產(chǎn)，在很大程度上影響了文旅企業(yè)的融資額度。

2 商城縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興的大背景之下，各個(gè)地區(qū)都在使用不同的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。商城縣依托當(dāng)?shù)氐馁Y源和地域特色，極為重視旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，商城縣積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策，在金融支持旅游業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列政策。

2.1 商城縣簡(jiǎn)介

商城縣地處于河南省東南部，不僅有著悠久的歷史底蘊(yùn)，還是全國(guó)建設(shè)示范縣。商城縣有著豐富的淡水資源，依山傍水，景色秀麗，氣候溫和，十分適合居住[1]。商城縣的文化藝術(shù)氛圍非常濃厚，創(chuàng)作出花傘舞、火綾子等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，被譽(yù)為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。商城縣是紅色文化的傳承區(qū)，傳承了革命時(shí)代優(yōu)秀的紅色文化，縣內(nèi)建有烈士陵園、大別山商城革命紀(jì)念館、金剛臺(tái)等紅色文化紀(jì)念景點(diǎn)，經(jīng)典的革命歌曲《八月桂花遍地開》就誕生于此。

2.2 商城縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

商城縣的地理位置和自然環(huán)境決定了該縣旅游產(chǎn)業(yè)振興的可能性，縣內(nèi)有4A 級(jí)景區(qū)3 個(gè)、3A 級(jí)景區(qū)4 個(gè)、2A 級(jí)景區(qū)10 個(gè)。商城縣采用了線下宣傳、互聯(lián)網(wǎng)推廣等多種方式對(duì)縣內(nèi)景區(qū)進(jìn)行宣傳，極大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的吸引力，擴(kuò)大了宣傳營(yíng)銷的覆蓋面，全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建成果十分明顯。據(jù)商城縣人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)，截至2021 年10 月底，商城縣接待旅游人數(shù)接近有600 萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)40.1 億元，與2019 年同期相比增長(zhǎng)了12.1%。并且，商城縣還在不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，新改建了A 級(jí)旅游廁所126 座，全力構(gòu)建全域型的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。在旅游生態(tài)環(huán)境上，商城縣對(duì)縣內(nèi)通往景區(qū)的道路、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)景區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治提升工程，大力開展環(huán)境督導(dǎo)工作，全面優(yōu)化景區(qū)環(huán)境?？傮w來看，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，旅游產(chǎn)業(yè)在商城縣產(chǎn)業(yè)振興中占據(jù)重要地位。

2.3 商城縣金融支持旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

2.3.1 信貸支持力度逐漸增大

首先，在中小微企業(yè)面臨的融資問題上，商城縣制定了一系列的相關(guān)政策規(guī)定，成立了由縣財(cái)政出資3 000 萬(wàn)元設(shè)立的商城縣中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供短期的墊付服務(wù)，保障企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范企業(yè)出現(xiàn)資金流斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于在新冠肺炎疫情沖擊下的文旅中小企業(yè)來說具有很大的幫助作用。

其次，商城縣金融服務(wù)中心建立了重大項(xiàng)目融資對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，以省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，支持符合大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備了充分的信貸資金，確保2022 年全年貸款發(fā)放的額度不低于2021 年且有所增長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供最優(yōu)惠的利率貸款，開展審批綠色通道，給予專項(xiàng)的資金支持。

2.3.2 不斷健全銀企對(duì)接機(jī)制

商城縣各銀行正在不斷健全與企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制，聚焦于文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策交流、項(xiàng)目對(duì)接和信息溝通，深入了解文旅企業(yè)的融資需求。同時(shí)，借助省銀保監(jiān)局在商城縣進(jìn)行助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全銀企對(duì)接機(jī)制，重組了商城縣金財(cái)發(fā)展投資公司，對(duì)破解企業(yè)融資難題進(jìn)行探索。在2021 年9 月商城縣“萬(wàn)人助萬(wàn)企”銀企對(duì)接會(huì)上，達(dá)成了6.9 億元的融資意向。

2.3.3 充分利用PPP 模式，引進(jìn)市場(chǎng)信貸資金

目前，商城縣部分旅游建設(shè)項(xiàng)目開展PPP 模式，大力引進(jìn)社會(huì)資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持，例如，陶家河綜合治理生態(tài)游園PPP 項(xiàng)目和紅色旅游特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目。陶家河綜合治理項(xiàng)目是重大的民生工程，立足于商城縣的人文歷史、自然生態(tài)、文旅發(fā)展等重要元素，把陶家河打造為具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約112 300 萬(wàn)元，在2020 年底之前累積完成投資32 000 萬(wàn)元，計(jì)劃在2021 年完成投資50 000 萬(wàn)元。該項(xiàng)目采用是DBFOT 運(yùn)作模式，即設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交，由項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本一方簽訂PPP 項(xiàng)目合同，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

目前，陶家河項(xiàng)目仍處在穩(wěn)步的建設(shè)中。紅色旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目是2021 年的新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目以推動(dòng)商城縣進(jìn)行區(qū)域跨越發(fā)展為總目標(biāo)，以山水資源和紅色文化資源為基礎(chǔ)，打造出以康養(yǎng)度假為引領(lǐng)、具有綜合旅游功能的紅色特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，該項(xiàng)目也是利用PPP 模式引進(jìn)社會(huì)資本，將整個(gè)項(xiàng)目分期建設(shè)，第一期計(jì)劃投資總額為50 600 萬(wàn)元，2021 年計(jì)劃完成投資額為20 000 萬(wàn)元。

3 金融支持商城縣旅游產(chǎn)業(yè)振興存在的困難

3.1 周邊縣城競(jìng)爭(zhēng)激烈

當(dāng)前城市發(fā)展中較為常態(tài)的問題是臨近區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。商城縣雖然依托自然資源、地理位置等優(yōu)勢(shì)打造出了富含自身特色的旅游產(chǎn)業(yè)，但是鄰近的麻城、新縣、金寨等地同樣具有類似的地理環(huán)境和資源要素，在發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)方面與商城縣也較為相似[2]。這些縣城都非常重視當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)于引進(jìn)相關(guān)人才、資金和技術(shù)等重要的要素資源，都制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。因此，在招商融資方面，商城縣面臨著周邊類似縣城的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何在這種地理位置相近、資源要素相似的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，是商城縣面臨的重大挑戰(zhàn)。

3.2 金融人才缺失

據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，商城縣2020 年常住人口為45.97 萬(wàn)人，與2019 年該縣常住人口相比減少了7 萬(wàn)人。商城縣具有較強(qiáng)的教育體系，每年都向全國(guó)各大高校輸送一批優(yōu)秀人才，商城縣高級(jí)中學(xué)更是被譽(yù)為“狀元學(xué)?！?，但本地走出去的學(xué)生更多會(huì)考慮在外工作，因此造成商城縣本地內(nèi)金融人才嚴(yán)重缺失，旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的金融人才極為缺乏。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要大量資金進(jìn)行支持，更加需要相關(guān)人才。而金融作為其中不可缺少的重要力量，在商城縣的發(fā)展仍有較大空間。積極引進(jìn)具有專業(yè)性技能的相關(guān)人才，可以為商城縣金融支持旅游產(chǎn)業(yè)振興提供源源不斷的動(dòng)力。

3.3 旅游項(xiàng)目建設(shè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，資金來源存在阻礙

旅游項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金的需求量較大。以商城縣的3 項(xiàng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為例，3 個(gè)項(xiàng)目的資金需求都超過了500 萬(wàn)元，但是在2021 年的計(jì)劃投資額都并未達(dá)到項(xiàng)目的總資金需求的1/2，如表3 所示。在地域性資金支持上，由于商城縣所處位置在河南省內(nèi)距離省會(huì)城市鄭州市最遠(yuǎn)，在信陽(yáng)市內(nèi)距離市區(qū)最遠(yuǎn)，兩地資金投入商城縣都有一定的困難。在地方財(cái)政資金的支持上，由于商城縣的大部分產(chǎn)業(yè)都處于發(fā)展中狀態(tài)，地方財(cái)政不會(huì)將資金全用于旅游業(yè)發(fā)展中。對(duì)于社會(huì)資金來說，在其投資商城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)會(huì)考慮到更多因素，特別是受新冠肺炎疫情的影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)明顯下滑，社會(huì)資金對(duì)商城縣的投資存在著更多的阻礙。

表3 商城縣3 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

3.4 信用體系存在問題，營(yíng)商環(huán)境需要優(yōu)化

企業(yè)融資需要特別重視自身信用問題。商城縣銀行體系還處于相對(duì)不完善的狀態(tài)，信息不對(duì)稱的問題十分顯著。據(jù)商城縣2021 年度用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在公開的25 家企業(yè)中，信用等級(jí)為A 級(jí)的企業(yè)只有兩家，信用等級(jí)為B 級(jí)的企業(yè)有21 家，信用等級(jí)為C 級(jí)的企業(yè)有兩家。由此可知，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行貸款申請(qǐng)時(shí)，信用等級(jí)就是一個(gè)較高的門檻。

由于商城縣內(nèi)缺少可以將企業(yè)信用信息共享的平臺(tái)，造成當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)在披露自身各項(xiàng)信息的意識(shí)上缺乏主動(dòng)性。在企業(yè)自身提供的信息不足以讓銀行決定是否進(jìn)行貸款時(shí)，雖然銀行可以對(duì)融資企業(yè)進(jìn)行信息調(diào)查，但是考慮到成本，銀行主動(dòng)去獲取企業(yè)信息的動(dòng)力較弱，會(huì)直接影響到企業(yè)的融資，阻礙營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)建[3]。

4 金融支持商城縣旅游產(chǎn)業(yè)振興的途徑

4.1 成立多元化的投融資方式

首先，加大當(dāng)?shù)卣?cái)政融資力度，在國(guó)家貼息政策基礎(chǔ)上，縣財(cái)政部門可以積極爭(zhēng)取省、市財(cái)政部門的貼息支持。發(fā)揮縣內(nèi)的投融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等平臺(tái)的作用，積極開展政府、銀行、企業(yè)三者之間的對(duì)接，加強(qiáng)融資擔(dān)保等服務(wù)，積極發(fā)揮帶頭作用，增強(qiáng)社會(huì)資金的信心。

其次，在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)貸款申請(qǐng)時(shí)，鼓勵(lì)銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)在信貸準(zhǔn)入、評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目預(yù)審等階段簡(jiǎn)化流程，幫助有困難的企業(yè)解決短期內(nèi)資金流動(dòng)性不足的問題，對(duì)其適度降低貸款利率。政府應(yīng)積極推進(jìn)當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行信用評(píng)級(jí)制度的建設(shè)，評(píng)估各旅游項(xiàng)目建設(shè)主體的信用等級(jí)，通過對(duì)整個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)整個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

再次，大力引進(jìn)金融人才，建立金融輔導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的交流，強(qiáng)化旅游業(yè)融資需求與金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品之間的信息匹配，有效滿足旅游項(xiàng)目的融資需求。

4.2 推進(jìn)“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展

當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展大部分還屬于傳統(tǒng)的旅游自循環(huán)方式。商城縣除了旅游資源較多外，在農(nóng)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)也具備很大的優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，可以推動(dòng)“旅游+產(chǎn)業(yè)”模式融合發(fā)展，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，為旅游業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金鏈。以“旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展為例，據(jù)商城縣人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，商城縣2018 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到757 039 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了3.7%。依托這些資源優(yōu)勢(shì)，可以大田農(nóng)業(yè)為中心，開發(fā)田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)學(xué)習(xí)、綠色食品的品嘗和售賣等旅游項(xiàng)目，建立旅游與農(nóng)業(yè)相融合的經(jīng)濟(jì)鏈，不僅能增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)業(yè)，還可以有效解決“三農(nóng)”問題，吸納更多資金支持旅游業(yè)的發(fā)展[4]。

4.3 推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)創(chuàng)新

4.3.1 發(fā)展旅游項(xiàng)目債券服務(wù)

加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)發(fā)債融資提供金融輔導(dǎo)，支持更多的旅游企業(yè)進(jìn)行發(fā)債融資，支持當(dāng)?shù)貍袌?chǎng)的發(fā)展。

4.3.2 創(chuàng)新旅游信貸產(chǎn)品

鼓勵(lì)當(dāng)?shù)劂y行在合法合規(guī)的情況下發(fā)展旅游信貸業(yè)務(wù)，對(duì)各景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、門票的收入權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，還可以對(duì)文化旅游企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資。通過多方面創(chuàng)新旅游信貸產(chǎn)品，拓寬旅游企業(yè)融資渠道。

4.3.3 豐富旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給

商城縣當(dāng)前發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品更多針對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，旅游版塊的保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢。基于這一點(diǎn)，可以支持當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富旅游類別的保險(xiǎn)產(chǎn)品，比如旅游服務(wù)質(zhì)量保險(xiǎn)等。可以針對(duì)不同的旅客發(fā)展不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)出行方式、旅游住宿等方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品加以完善。

4.3.4 大力推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)數(shù)字化發(fā)展

利用數(shù)字化技術(shù)，可以更好地實(shí)現(xiàn)旅游信息線上化，方便旅客在線上購(gòu)買門票，實(shí)現(xiàn)更加高效、低碳的管理方式，提高旅游業(yè)發(fā)展效率。同時(shí)，還可以結(jié)合電子商務(wù)推廣和銷售旅游產(chǎn)品，加快旅游業(yè)的有效發(fā)展速度。

4.4 發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，助力旅游產(chǎn)業(yè)振興

據(jù)信陽(yáng)市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，商城縣60 歲及以上人口占21.97%，其中65 歲及以上人口占比為18.26%，老年人口在商城縣占據(jù)較大比例。近年來，國(guó)家多次出臺(tái)相關(guān)養(yǎng)老政策，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越重視。商城縣優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和極具發(fā)展前景的醫(yī)療資源十分適合老年康養(yǎng)，依托各個(gè)旅游景區(qū)不斷完善的建設(shè)，可以采用“旅游+康養(yǎng)”的模式，有針對(duì)性地吸引本地和周邊區(qū)域的老年人。同時(shí)，研發(fā)推廣智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，提升旅游景點(diǎn)對(duì)老年人口的服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”與旅游經(jīng)濟(jì)形成鏈條式發(fā)展，互相帶動(dòng)，助力旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[5]。

4.5 結(jié)合金融產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)

4.5.1 構(gòu)建暢通的旅游交通體系

商城縣的景點(diǎn)比較分散，大部分景點(diǎn)都位于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。旅游道路的建設(shè)不完善，比如黃柏山、石鼓山、思鄉(xiāng)古等景區(qū)，商城縣內(nèi)暫時(shí)沒有相關(guān)的景區(qū)直達(dá)車，部分居民出行受到限制。

與此同時(shí)，可以引進(jìn)新能源汽車租賃和共享汽車，配合完善旅游景點(diǎn)公交站建設(shè)，有效提升旅游交通服務(wù)，為旅游產(chǎn)業(yè)振興助力。

4.5.2 推出“民宿貸”，完善旅游住宿環(huán)境

相關(guān)部門應(yīng)積極在城內(nèi)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村創(chuàng)新推出“民宿貸”類金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供專業(yè)化的融資服務(wù)和信貸支持，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展速度，大力促進(jìn)農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育。

4.5.3 打造餐飲供應(yīng)鏈服務(wù)

以現(xiàn)有的商城縣特色菜為基礎(chǔ)，整合利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、金融產(chǎn)品等，構(gòu)建餐飲供應(yīng)鏈中的信息流和資金流，優(yōu)化景區(qū)內(nèi)餐飲供應(yīng)鏈管理，提高上下游的運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，提升餐飲服務(wù)的種類和品質(zhì)，比如在景區(qū)內(nèi)舉辦各類美食大賽，提升景區(qū)知名度，提高游客在景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)水平，增加旅游業(yè)的綜合收益。