■本刊記者 梁伯鈞

時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，也是最客觀的見證者。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到廣東考察、發(fā)表重要講話，多次對廣東工作作出重要指示批示。習(xí)近平總書記始終深情牽掛廣東人民，始終關(guān)心關(guān)注廣東工作，每到關(guān)鍵時(shí)刻都及時(shí)為廣東改革發(fā)展把脈定向、定位導(dǎo)航，給予廣東最親切的關(guān)懷、最有力的指導(dǎo)和最強(qiáng)大的精神動力。

2012年12月，黨的十八大后首次離京考察，習(xí)近平總書記就來到廣東，發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”的動員令。

2018年10月，改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記再次踏上廣東這片熱土，號召廣東“繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造出令世界刮目相看的新的更大奇跡”。

2020年10月，習(xí)近平總書記又一次到廣東考察，釋放出改革開放再出發(fā)的時(shí)代強(qiáng)音——“改革不停頓，開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放”。

2018年10月23日下午，習(xí)近平來到英德市連江口鎮(zhèn)連樟村貧困戶陸奕和家，詳細(xì)了解他的家庭情況，詢問他生活怎么樣、有哪些困難。

“我一直惦記著貧困地區(qū)的鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來?！笨倳涃N心窩的話，讓在場的干部群眾深感重責(zé)，倍感溫暖，干勁十足。

這10年間，廣東精心構(gòu)筑扶貧大格局，為全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)“廣東力量、廣東智慧”。2013年，廣東開展第二輪“雙到”扶貧，3年來，幫扶貧困村項(xiàng)目7.06萬個(gè)、貧困戶項(xiàng)目184.9萬個(gè)。2016年，全國打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣東進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧“新戰(zhàn)場”，啟動省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工程。歷時(shí)五年，全省2277個(gè)相對貧困村全部脫貧出列，161.5萬相對貧困人口全部脫貧，邁入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程。

脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

從新豐縣馬頭鎮(zhèn)驅(qū)車前往大陂村，新修好的兩車道水泥路寬闊平坦。進(jìn)入大陂村，金竹大道兩旁竹景婆娑，村委會辦公樓寬敞明亮，黨員活動室、文化活動中心、圖書閱覽室、村民公共服務(wù)站等一應(yīng)俱全。

脫貧攻堅(jiān)讓村莊的“顏值”和“內(nèi)涵”雙提升，更讓村莊公共服務(wù)短板在不斷補(bǔ)齊，城里人的一些公共服務(wù)，村民在村里也能享受。

“這種變化近10年在廣東的老區(qū)中越來越常見，充分說明了老區(qū)發(fā)生的巨變和廣東的脫貧攻堅(jiān)工作密不可分。廣東省委、省政府始終堅(jiān)持發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，推出三個(gè)率先經(jīng)驗(yàn)，即率先在全國開啟到戶到人的精準(zhǔn)扶貧探索，率先開啟相對貧困治理實(shí)踐，率先構(gòu)建起社會廣泛參與的大扶貧工作格局，這對于占廣東省60%以上人口的老區(qū)來說，起了關(guān)鍵性的作用?！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授鄧定遠(yuǎn)說，

黨的十八大以來，廣東省委、省政府緊緊圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題，全面加強(qiáng)黨對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推動扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，幫扶方式由黨政主導(dǎo)“獨(dú)角戲”向社會參與“大扶貧”轉(zhuǎn)變，減貧治理工作取得了決定性成就。

鄧衛(wèi)軍是土生土長的龍川人，10年前他還是離鄉(xiāng)經(jīng)商的一名生意人，機(jī)緣巧合之下租了家鄉(xiāng)龍川100畝當(dāng)時(shí)因灌溉難而險(xiǎn)遭拋荒的田地。

廈深高鐵拉近了深圳、惠州、汕尾等地的距離

“我相信種田是要講科學(xué)的?！编囆l(wèi)軍決心用行動來改變老區(qū)人民的觀念，他成立了農(nóng)民樂種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，示范田周邊的農(nóng)戶也加入其中。其后幾年間，鄧衛(wèi)軍的合作社逐漸擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，并先后建設(shè)廠房、購置設(shè)備，建成了稻谷烘干中心和稻米生產(chǎn)線。農(nóng)民樂合作社于2018年被評為省級示范社，迅速成為龍川絲苗米產(chǎn)業(yè)八大經(jīng)營主體之一，帶動周邊450多戶農(nóng)戶共同致富。

梅州蕉嶺東嶺村則以“黨組織＋公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，通過發(fā)展以食用菌為主的林下產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民壘起致富“黃金屋”。在黨支部引領(lǐng)下，村中建起了年產(chǎn)180萬根菌棒的菌種廠，年產(chǎn)值近千萬元。

廣東做到因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，把就業(yè)扶貧作為長效脫貧的關(guān)鍵之舉，把保障性扶貧作為最大的底線民生，最終推動實(shí)現(xiàn)了“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，真正拔除“窮根”。

數(shù)據(jù)顯示，沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長61%，縮小了與珠三角的差距，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的體制機(jī)制也完善起來。

老區(qū)蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”

文旅產(chǎn)業(yè)扶貧、多種模式扶志又扶人……這些成功的“廣東經(jīng)驗(yàn)”已成為老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的經(jīng)典行動，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)扶貧期間，廣東全省累計(jì)實(shí)施6.3萬個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動貧困戶62.8萬人，2277個(gè)相對貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)33.5萬元。截至2021年，有勞動力貧困戶人均可支配收入從2015年底的3980元增長到16817元，增長3.23倍。

汕尾是中國首個(gè)縣級蘇維埃政權(quán)誕生地，擁有光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的紅色資源。近年來，乘粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的東風(fēng)，汕尾革命老區(qū)“牽手”深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成立中國首個(gè)特別合作區(qū)——海豐縣深汕特別合作區(qū)，這里也成為汕尾融入粵港澳大灣區(qū)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的新高地。

2015年10月，深圳企業(yè)比亞迪進(jìn)駐陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。截至2022年2月，在崗工人約3000人，累計(jì)產(chǎn)值423億元。其中2022年1——2月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約8.02億元，同比增長約62.1%。近兩年，汕尾市簽約的81個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，來自粵港澳大灣區(qū)的投資占九成。

梅州則依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地：目前已建設(shè)“菜籃子”生產(chǎn)基地98個(gè)、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌217個(gè)、省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)149家。今年，當(dāng)?shù)剡€新研制出鹽焗雞、梅菜扣肉等一批客家菜的預(yù)制菜，把“菜籃子”變成了“菜盤子”，在粵港澳大灣區(qū)廣受歡迎。

在四會市石狗鎮(zhèn)，蘭花成為脫貧路上開出的“金花銀花”。2018年11月，石狗鎮(zhèn)牽頭當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雅蘭芳農(nóng)業(yè)科技有限公司建立“蘭花產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”，與120戶、352人精準(zhǔn)扶貧貧困戶簽訂合作協(xié)議，以扶貧資金入股，10%作為年收益，并推行“資金投入得分紅、土地流轉(zhuǎn)得田租、基地務(wù)工得報(bào)酬、托管經(jīng)營得實(shí)惠、免費(fèi)培訓(xùn)得技能、帶動種植得收益”等六種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過蘭花產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。

類似的例子在廣東老區(qū)各地比比皆是，石狗鎮(zhèn)各村的蛻變正是精準(zhǔn)扶貧時(shí)期全省2277個(gè)省定貧困村的縮影。如今，昔日的貧困村變“短板”為“樣板”，走出了一條“脫貧攻堅(jiān)”與“新村建設(shè)”兩手抓的奔康之路，“貧困村”紛紛變身為“風(fēng)景區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了“后隊(duì)變前隊(duì)”，人居環(huán)境大改善、富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動 示范帶動 融合發(fā)展

今年3月24日，粵西唯一干線機(jī)場——湛江吳川機(jī)場開門迎客。它的啟用，改變的不只是周邊老區(qū)蘇區(qū)的發(fā)展條件，更將帶動粵西經(jīng)濟(jì)飛躍，激活全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力。內(nèi)部暢通，外部聯(lián)通，是老區(qū)蘇區(qū)全力對接參與“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大區(qū)域戰(zhàn)略，為全面振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動能的關(guān)鍵一環(huán)。

廣東省發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“一帶”被定位為新時(shí)代廣東發(fā)展主戰(zhàn)場，重點(diǎn)打造沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼新增長極；“一區(qū)”被定位為廣東重要的生態(tài)屏障，以提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)。為了讓“帶”“區(qū)”各盡所能、各展所長，廣東有針對性地出臺了支持汕頭和湛江2個(gè)副中心城市建設(shè)、支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展等差異化政策，因地制宜推動特色化發(fā)展。

放眼廣東，老區(qū)蘇區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施“外聯(lián)內(nèi)暢”步伐加快：梅汕高鐵、贛深高鐵建成通車，廣東實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”；廣汕、汕汕鐵路加快建設(shè)，梅龍鐵路開工建設(shè)，大廣高速、汕昆高速、韶贛高速、寧莞高速等高速公路建成通車，韶關(guān)丹霞機(jī)場建成通航……基礎(chǔ)設(shè)施的改善讓老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展面貌煥然一新，重大項(xiàng)目紛紛落子更是為老區(qū)蘇區(qū)蓄勢賦能。

巴斯夫、?？松梨诘劝賰|美元級外資項(xiàng)目落戶，沿海經(jīng)濟(jì)帶成為吸引外商投資的熱土，綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級產(chǎn)業(yè)帶已成型成勢。

據(jù)了解，“十三五”期間，已有660多個(gè)投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地。如今，沿海經(jīng)濟(jì)帶（含珠三角沿海地區(qū)）擁有廣州、深圳、珠海、東莞、湛江、江門6個(gè)億噸大港，創(chuàng)造了占廣東八成的經(jīng)濟(jì)總量。

與此同時(shí)，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展態(tài)勢也在顯現(xiàn)。粵北城市不僅生態(tài)保持全省最優(yōu)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為96.4%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)97.1%，而且“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，對接大灣區(qū)的“大農(nóng)場”“康養(yǎng)地”加快形成。

從貧困落后到脫貧致富，從交通閉塞到高鐵、高速四通八達(dá)，從發(fā)展不足到跨越趕超，在廣袤的紅色土地上，全面振興發(fā)展的進(jìn)行曲已經(jīng)奏響，一幅繁榮興盛的畫卷正徐徐展開。廣東人民牢記總書記囑托，深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，立足老區(qū)蘇區(qū)優(yōu)勢所在，加強(qiáng)與“雙區(qū)”的改革聯(lián)動、發(fā)展對接，奮力推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根，結(jié)出了豐碩成果。

湛江吳川機(jī)場