王慧宇，高曉明

（山東建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，山東 濟南 250101）

0 引言

2016年2月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出：“加強街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，樹立‘窄馬路、密路網(wǎng)’的城市道路布局理念，分梯級明確新建街區(qū)面積，推動發(fā)展開放邊界、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)?！痹诖吮尘跋?，許多小區(qū)、單位拆除圍墻、控制街區(qū)尺度以回應(yīng)中央下達的指令，引起一系列熱議。街區(qū)的開放不應(yīng)該局限于圍墻的拆除等方面，應(yīng)在政策的指導(dǎo)下結(jié)合不同街區(qū)的形態(tài)特點有針對性地進行開放性設(shè)計。

中央商務(wù)區(qū)建筑密度較大，可以較好地實行“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的開放街區(qū)模式。研究在濟南市城市化進程逐步向東延伸的背景下，運用開放街區(qū)理念對漢峪金谷中央商務(wù)區(qū)的城市設(shè)計進行分析，探討開放街區(qū)理念在中央商務(wù)區(qū)的實際運用。

1 開放街區(qū)的內(nèi)涵與意義

1.1 內(nèi)涵

“開放街區(qū)”理念最早由法國建筑師克里斯蒂安·德·鮑贊巴克于20世紀70年代提出，是對高度機械化、功能化、等級化的現(xiàn)代主義城市規(guī)劃的一種反思，也是對工業(yè)革命以前歐洲城市形態(tài)的某種回歸。“開放”并非僅僅指的是物理意義上的開放，鮑贊巴克提出“開放街區(qū)”的目的是推進城市之間各要素的有機融合，促使城市的健康可持續(xù)發(fā)展。“開放街區(qū)”與“封閉街區(qū)”之間的對立并非只是由于圍墻的隔閡以及交通的封閉。封閉街區(qū)的存在使得城市支路網(wǎng)缺失，對城市交通起到限制作用，用地規(guī)模較大、對外開放程度低。開放街區(qū)可大致界定為一種由城市街道圍合，街區(qū)規(guī)模較小、尺度適中、功能復(fù)合、適度開放的城市街區(qū)模式，其核心思想在于建立一種良好的城市關(guān)系，關(guān)注人本性的回歸；同時開放街區(qū)可以與城市有機結(jié)合，保持城市的活力。

1.2 意義

首先，開放街區(qū)的運用可以給城市片區(qū)帶來良好的經(jīng)濟效益。開放街區(qū)中道路寬度較窄，給予路人帶來良好的尺度感；路網(wǎng)密度較大，保證了街區(qū)內(nèi)部交通的便利性。這些因素共同為沿街商鋪的萌生提供了良好的條件，進而擴充了街區(qū)內(nèi)部的人流量，增加更多的消費機會。

其次，開放街區(qū)保持其開放性，在設(shè)計中更易塑造舒適宜人的公共空間。由于開放街區(qū)采用“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的街區(qū)模式，街道寬度較小，相比寬闊的主路具有宜人的尺度，這種街道尺度能給人帶來與環(huán)境的親近感，營造舒適的場所氛圍。

最后，開放街區(qū)具有良好的社會效益。在社會關(guān)系方面，開放的空間感以及適宜的街區(qū)尺度可以促進人們的交流，有利于街區(qū)人群的交流和組織；在交通出行方面，小規(guī)模的街區(qū)體量便利了人們的生活，人們會優(yōu)先考慮公共交通出行或步行的方式；在社會安全方面，開放街區(qū)增加了人與人之間的親近感，這種社會氛圍使得街區(qū)內(nèi)部的不安全因素有效減少。

2 開放街區(qū)的發(fā)展歷程

2.1 國外開放街區(qū)的發(fā)展概況

20世紀60年代以來，伴隨著經(jīng)濟水平和生產(chǎn)力的大幅提高，歐美國家的城市交通快速發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境污染、活力喪失、交通擁擠等城市問題出現(xiàn)。在此背景下，歐美一些城市規(guī)劃學(xué)者開始對現(xiàn)代主義城市規(guī)劃進行批判與反思，主張城市規(guī)劃應(yīng)關(guān)注人的精神需求，從人的角度出發(fā)去看待問題，城市規(guī)劃應(yīng)由現(xiàn)代主義回歸傳統(tǒng)。簡·雅各布斯從社會學(xué)的角度，將街道的形式、功能與社會交往、社會隔離等深層次的社會問題聯(lián)系起來，并描述了一個生機勃勃的城市街區(qū)在空間形態(tài)上的4個要點，即“功能混合、街區(qū)尺度較小、不同年代和用途的建筑物并存及較高的人口密度”。

美國新城市主義運動在20世紀末對衰敗的城市中心和郊區(qū)進行改造。新城市主義在空間組織設(shè)計中主要強調(diào)尺度適宜的街區(qū)形態(tài)以及高密度的街道網(wǎng)。新城市主義認為，相對緊湊的開放街區(qū)可以給居民的生活帶來便利，居民在這種空間模式下可以選擇步行以及公共交通等出行方式而非私家車出行，這也與20世紀90年代開始盛行的可持續(xù)發(fā)展思想相吻合。

2.2 我國開放街區(qū)的發(fā)展概況

我國對開放街區(qū)的運用開始于近現(xiàn)代的殖民地區(qū)。由于受到當時土地私有制度以及西方近現(xiàn)代規(guī)劃理念的影響，在街道網(wǎng)的布置層面采用小尺度方格網(wǎng)狀的道路系統(tǒng)，道路將街區(qū)劃分為小街區(qū)形制，如日偽時期的北京西郊規(guī)劃，道路采用嚴整的方格網(wǎng)式布局，道路密度大且尺度小，街區(qū)規(guī)模較小，開放性較強。

1949年后，受到文化傳統(tǒng)、外來思潮以及單位體制3種因素的影響，我國的街區(qū)模式逐漸發(fā)展為封閉街區(qū)，街區(qū)規(guī)模變大，路網(wǎng)密度變得稀疏。直到20世紀90年代，土地市場興起，“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的街區(qū)模式才在城市中逐漸出現(xiàn)。當前，我國城市化率迅速提高，城市在規(guī)劃中更應(yīng)該注重以人為本，關(guān)注文脈和生態(tài)。宜居城市所表現(xiàn)的小街區(qū)、密路網(wǎng)、窄斷面的形式越來越被大眾所接受。

3 漢峪金谷西區(qū)的街區(qū)開放實踐

3.1 規(guī)劃背景及項目概況

濟南市漢峪金谷中心商務(wù)區(qū)在2011年4月被濟南市人民政府確定為打造區(qū)域性金融中心的破題之作，由德國建筑事務(wù)所GMP承擔主要的設(shè)計工作。漢峪金谷西區(qū)位于東部新城的核心區(qū)域，東至鳳凰路，西至舜華南路，北至經(jīng)十路，南至龍奧北路，占地424畝。德國建筑事務(wù)所GMP在建筑設(shè)計過程中，充分利用周圍環(huán)境條件，結(jié)合超前的設(shè)計手法，實現(xiàn)集約型土地利用與開放型城市空間相結(jié)合的設(shè)計目標，同時在設(shè)計過程中保持了對生態(tài)和文脈的關(guān)注，將項目建設(shè)成為充滿活力的金融中心。

3.2 “小街區(qū)，密路網(wǎng)”的總體控制

漢峪金谷西區(qū)的城市設(shè)計采用“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的街區(qū)模式，為中心商務(wù)區(qū)及其附近居民打造舒適宜人的街區(qū)尺度?；乇荒媳薄|西向各兩條城市支路分劃為9個小地塊，街區(qū)平面尺寸控制在200～300m，在南部較大的街區(qū)內(nèi)增設(shè)2條南北向城市支路對大體塊街區(qū)進行消解，在每個小街區(qū)范圍內(nèi)，人行道路也較為密集。在交通方面，基地北部毗鄰濟南市交通大動脈——經(jīng)十路，基地內(nèi)道路無城市主路，行車道路為城市支路，作為分擔疏散城市交通壓力的毛細血管，寬度均控制在10～12m，以三車道為主，路網(wǎng)呈方格狀。這種“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的街區(qū)模式為行人安全出行提供保障，有效地串聯(lián)了景觀與地塊的關(guān)系，讓人們在大城市中可以體會到生活的愜意。小尺度的空間帶來了回歸本真的場所氛圍，與開放街區(qū)理念中以人為本的內(nèi)涵相呼應(yīng)（見圖 1，2）。

圖1 片區(qū)街道形態(tài)（圖片來源：作者自攝）

圖2 基地路網(wǎng)（圖片來源：作者自攝）

3.3 多元復(fù)合的功能布局

漢峪金谷西區(qū)在控制性詳細規(guī)劃上具有商務(wù)用地和居住用地兩種用地分類。在片區(qū)規(guī)劃用地層面，用地主要以金融辦公和配套商業(yè)為主，將商業(yè)、商務(wù)辦公、居住用地進行混合，配有五星級酒店和一棟高度為260m的超高層地標建筑。各街區(qū)地塊根據(jù)不同的環(huán)境因素布置適宜的功能，其中南部為居住區(qū)，面向南部道路及綠化帶景觀；地塊中心由超高層地標建筑控制中軸線，形成豐富的城市天際線；以商務(wù)辦公為主的區(qū)塊則沿中軸線兩側(cè)規(guī)則布置。各街區(qū)之間緊密聯(lián)系，共同組成地塊內(nèi)豐富的功能業(yè)態(tài)，便利人們的生活。

地塊在街區(qū)層面針對建筑高度設(shè)立不同的功能分區(qū)，18層以下的建筑底層多設(shè)計為商業(yè)功能，上部則設(shè)計為居住或辦公功能；18層以上的建筑底部多為商業(yè)功能，頂部為辦公功能。不同的功能分區(qū)在建筑之中得以很好地融合，為當前高層建筑功能設(shè)計提供了借鑒示范作用。

3.4 街區(qū)形態(tài)及界面的塑造

地塊內(nèi)建筑高度嚴格控制，保持尺度上的舒適，避免產(chǎn)生空間的壓迫感?；赜晌挥谥行奈恢玫脑贫Υ髲B統(tǒng)領(lǐng)中軸線，形成豐富的城市天際線，景觀帶由中軸線向外擴展。地塊內(nèi)高層建筑順道路走勢沿邊布置，圍合出內(nèi)向型公共空間。高層建筑的立面采用統(tǒng)一的建筑風格，通過嚴格的建筑貼線率控制形成完整連續(xù)的街道界面。

漢峪金谷西區(qū)的城市設(shè)計注重開放性空間的構(gòu)建，與此同時在街區(qū)控制上考慮使用者的感受，關(guān)注尺度的舒適以及緊密的交流，營造出具有城市活力的使用空間，與開放街區(qū)理念下的城市設(shè)計關(guān)注點趨同。

3.5 開放性公共空間的營造

伴隨著城市發(fā)展，人們對于生活品質(zhì)提升的追求愈發(fā)強烈，公共空間營造成為提升城市生活品質(zhì)的重要手段。“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的總體控制宏觀上為漢峪金谷片區(qū)的開放街區(qū)實踐搭建了基本骨架，開放性公共空間營造在大框架內(nèi)提升了地塊的活力，更加關(guān)注于人的精神訴求。

在漢峪金谷片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，每個街區(qū)地塊內(nèi)都設(shè)計有小尺度的幾何化景觀空間并配備有綠化，提升街區(qū)內(nèi)部活力，加強了建筑之間的聯(lián)系，串聯(lián)各建筑的二層景觀廊道，也為人們提供了更加豐富的立體活動空間。同時，設(shè)計中利用建筑與建筑之間的圍合形成了下沉式廣場作為人們的交流平臺，下沉式廣場周邊為商業(yè)配套，滿足功能多樣性的需求?；匚鞅苯堑膹V場作為地塊內(nèi)最大的公共交流場所，利用高差采用退臺式的布局并搭配有景觀，面向交通動脈經(jīng)十路進行開放，展現(xiàn)了地塊的開放包容性（見圖3）?；刂行囊栽贫Υ髲B統(tǒng)領(lǐng)中軸線，云鼎大廈前為較大尺度的中央廣場，在整個地塊中具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，其廣場中軸線也是整個片區(qū)的中軸線（見圖4）。

圖3 開放廣場（圖片來源：作者自攝）

圖4 云頂大廈前廣場（圖片來源：作者自攝）

漢峪金谷中央商務(wù)區(qū)利用各建筑之間的關(guān)系營造出開放共享的活力空間，促進人與人之間的交流，加強各街區(qū)之間的聯(lián)系，提升地塊的活力，力求成為城市吸引點，有效促進城市資源共享。

4 結(jié)語

在當前大力倡導(dǎo)開放街區(qū)的背景下，城市片區(qū)的設(shè)計應(yīng)該重點關(guān)注人本身的訴求，以人的感受作為空間設(shè)計的出發(fā)點。開放街區(qū)所討論的并非是“開放”或者“封閉”的問題，也不是拆不拆墻的問題，其核心在于把街區(qū)變“小”，街區(qū)變“小”會帶來一系列的連鎖反應(yīng)，會提高土地利用的經(jīng)濟性、增加路網(wǎng)密度等，具有四兩撥千斤的效力。漢峪金谷片區(qū)的建筑與規(guī)劃設(shè)計是對開放街區(qū)理念應(yīng)用于實踐層面的一次有益嘗試，對以后的城市中央商務(wù)區(qū)設(shè)計與規(guī)劃起到一定的借鑒作用。