任雅祥 韓健坎 謝敏潔

（紹興柯橋濱海供水有限公司,浙江 紹興 312073）

1 背景

紹興柯橋濱海供水有限公司（簡稱濱海供水）是一家以規(guī)范化安全體系為運作框架的企業(yè)，公司成立于2002 年。2013 年，濱海供水成功創(chuàng)建浙江省安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)，并以此作為管理標準延用至今，安全標準化體系13 個管理元素全面納入了公司日常安全管理工作中，安全管理體系日益完善，具備了體系化、系統(tǒng)化安全管理運行基因和現(xiàn)實條件。同時，企業(yè)安全管理架構(gòu)清晰、網(wǎng)格化層級設(shè)置合理、管理機制完，安全管理等臺賬記錄齊全。

但隨著企業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)安全管理自身具備的系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化的特質(zhì)在長期運作中逐漸固化，管理手段與當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢無法匹配?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理自身存在的弊端也日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下5 點：

1）安全管理點多、面大、線長，各種運行數(shù)據(jù)復雜，數(shù)量龐大，缺乏有效的數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)計分析手段匱乏，缺乏有效的數(shù)據(jù)整合工具，無法為安全生產(chǎn)的整體運行提供決策支持。

2）安全管理業(yè)務(wù)流程復雜，管理事項多，傳統(tǒng)線下管理模式與實際需求不匹配，導致資源整合調(diào)度困難，人員響應(yīng)困難，事件決策困難和事后跟進困難，管理效率低下。

3）安全管理體系運行不規(guī)范，企業(yè)安全管理運行記錄往往與實際情況不一致，系統(tǒng)管理存在“兩張皮”現(xiàn)象，存在管理脫節(jié)現(xiàn)象。

4）企業(yè)管理水平參差不齊，大部分企業(yè)安全制度執(zhí)行不嚴，崗位職責層層分解落實不清，安全責任難以壓實，導致管理形式化和表面化，安全管理參與度底。

5）企業(yè)作業(yè)區(qū)域多，各區(qū)域存在不同危險源，部分危險源風險無法得到辨識或缺乏有效控制手段，潛在較多事故隱患。

2 研究內(nèi)容和技術(shù)路線

2.1 設(shè)計目標

依照上述管理背景，安全管理信息化的全面應(yīng)用即是提升企業(yè)安全管理效能、全面強化企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的有效途徑。濱海供水于2021 年啟動安全信息管理系統(tǒng)開發(fā)工作，旨在通過系統(tǒng)開發(fā)，構(gòu)建一套適合企業(yè)自身安全管理發(fā)展需求的“數(shù)智化”信息化平臺。濱海供水安全信息系統(tǒng)的核心是利用互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)現(xiàn)有OA 辦公系統(tǒng)平臺，拓展移動物聯(lián)終端應(yīng)用功能，將安全管理責任落實、目標管控等基礎(chǔ)工作與風險分級管控和隱患排查治理、安全文化建設(shè)、職業(yè)病防治、應(yīng)急管理等安全管理工作的各項數(shù)據(jù)有機整合，配套上線工作流程，打通“線下、線上”工作脈絡(luò)，形成一套各要素有機串聯(lián)，動態(tài)、閉環(huán)的信息化安全管理機制。

信息化系統(tǒng)的開發(fā)是濱海供水安全管理革新的重要舉措，其目的在于以下幾點：1）安全管理數(shù)據(jù)應(yīng)用實現(xiàn)多功能、多場景；2）安全管理流程執(zhí)行實現(xiàn)便捷性、高效性；3）安全管理體系運行實現(xiàn)標準化、一體化；4）安全責任落實實現(xiàn)真分解、真壓實；5）雙重預防體系實現(xiàn)能落實、能見效。

2.2 平臺組成和主要功能

濱海供水安全管理信息系統(tǒng)包含現(xiàn)已投入應(yīng)用的電腦端系統(tǒng)，以及即將開發(fā)的移動終端系統(tǒng)，即是一個完整的線上安全管理平臺，其主要應(yīng)用功能模塊包括數(shù)據(jù)中心、電子臺賬、線上流程三大板塊。全面實現(xiàn)了安全管理信息化數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用兩大功能。其中數(shù)據(jù)集成主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心板塊，其主要功能是將各類臺賬、報表的數(shù)據(jù)進行存檔建庫，并向各層級管理人員按字段開放所需數(shù)據(jù)的查閱、分析、統(tǒng)計等功能；數(shù)據(jù)應(yīng)用主要集中在電子臺賬和線上流程兩個板塊，電子臺賬囊括了安全基礎(chǔ)管理、安全隱患排查、安全文化建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生管理、相關(guān)方管理、專項領(lǐng)域管理、應(yīng)急管理和報表信息8大主模塊、27項子模塊，基本涵蓋了工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)二級標準化13 大元素的各重要臺賬，并對重要數(shù)據(jù)建立標準化字段，明確重要字段的數(shù)據(jù)庫建檔要求；線上流程包含了安全隱患線上排查治理和企業(yè)當前涉及八大類危險作業(yè)的線上申請、審核兩大功能。

信息系統(tǒng)還實現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心與電子臺賬、線上流程交互，各類數(shù)據(jù)線上填報和流程執(zhí)行后的工作內(nèi)容要素直接進入數(shù)據(jù)庫，并通過分類篩選列支到電腦端和移動終端交互界面，可供管理人員統(tǒng)計、分析和查閱；線上流程與電子臺賬進行交互，流程執(zhí)行的主要工作內(nèi)容要素自動列支到電子臺賬對應(yīng)的板塊，審批資料、報表、作業(yè)票等資料隨即生成電子資料歸檔。

2.3 主要建設(shè)亮點

1）安全數(shù)據(jù)展示。安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)展示是基于數(shù)據(jù)中心而開發(fā)的一個功能，是電子臺賬填報、線上流程執(zhí)行后數(shù)據(jù)歸集的一個平臺，其具備查閱、分析、統(tǒng)計等功能，與移動終端進行同步，便于管理人員實地查閱各類安全管理信息。信息展示還具備了各級安全類管理文件等資料、安全動態(tài)信息、安全工作公示公告及通知等信息的綜合發(fā)布功能，是企業(yè)員工接受安全管理信息宣貫，接收和查詢安全信息的主要途徑。

2）安全風險管控。該模塊最大特色是能和安全隱患排查線上流程進行交互，并提供企業(yè)各級危險源辨識和風險管控實情展示，同時，濱海供水近幾年推行的風險動態(tài)評定機制也可同步上線應(yīng)用。該模塊可將安全隱患排查的結(jié)果與各級危險源的風險進行掛鉤，動態(tài)管理因管控措施失效或失控導致的風險升檔，并通過隱患整治閉環(huán)流程執(zhí)行變更程序，實現(xiàn)企業(yè)對安全管理的實時管控。

3）線上審批。該模塊是數(shù)據(jù)應(yīng)用中創(chuàng)新幅度較大，其搭建的作業(yè)申請、審批流程全面代替了現(xiàn)有紙質(zhì)流程，囊括企業(yè)當前安全管理涉及的有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、大型吊裝、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等八大類重要危險作業(yè)項目的申報、審批和許可程序。各級權(quán)限管理人員履行審批流程，系統(tǒng)自動對審批作業(yè)存檔、生成清單，可直觀呈現(xiàn)作業(yè)的審批編號、流程狀態(tài)、作業(yè)單位、作業(yè)類別、作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容及部位等全部信息。

4）線上培訓。線上培訓功能以培訓教育大數(shù)據(jù)庫為支撐，將各類培訓需求電子資料歸入數(shù)據(jù)庫，員工可按實、按需進入已發(fā)起或自行發(fā)起的流程中，完成培訓可視化電子授課，并根據(jù)培訓需求完成線上考核，各級培訓教育中重要數(shù)據(jù)按字段自動建檔，可方便進行查詢和統(tǒng)計。

3 應(yīng)用成效

2023 年濱海供水安全信息系統(tǒng)已完成開發(fā)，通過各層階的應(yīng)用，主要有以下成效：1）為企業(yè)管理者提供了快捷和直觀的安全管理數(shù)據(jù)收集、分析和反饋途徑，便于企業(yè)及時、迅速對安全管理工作管理應(yīng)對和決策。2）使企業(yè)安全管理模塊化運行，易于貫徹和實施安全生產(chǎn)標準化管理。3）為企業(yè)隱患治理工作創(chuàng)造了先進的運行平臺，增強隱患排查的深度和廣度，隱患排查治理的數(shù)量和質(zhì)量均有大幅提升。4）相對傳統(tǒng)的安全管理方式，減輕了安全管理人員的工作負擔，提高了安全管理執(zhí)行效率。5）融合現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，節(jié)約管理成本的同時，提升了濱海供水在安全管理上的外部形象。

4 小結(jié)

安全信息化管理平臺是一種高效的管理途徑，使各個管理層級、管理要素有機和高效整合，為企業(yè)事故預防奠定了良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。下一步濱海供水還將在移動終端開發(fā)更多功能，加大應(yīng)用層級適應(yīng)面，使基于信息化的安全管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。安