上海大眾燃氣有限公司 蔣燕蕓

1 成本控制目的

成本控制的目的是合理降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。工程項目的成本控制貫穿于項目的整個生命周期，反映了工程項目的整體狀態(tài)。如何在較為嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，加強科學(xué)管控，進一步做好工程項目的成本控制顯得尤為重要。

2 成本控制存在問題

由于燃氣施工企業(yè)在成本控制上還沒有完善的理念，無法實現(xiàn)成本管理的切實有效性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)成本控制理念不夠重視。燃氣施工企業(yè)在項目建設(shè)初期容易忽視對成本計劃的審核；在項目建設(shè)過程中未按照成本計劃進行施工，人工費、材料費等開支不合理，導(dǎo)致資源浪費，甚至造成工期延誤，出現(xiàn)嚴重的施工質(zhì)量問題。

(2)管理人員能力不足。當前燃氣工程的成本控制管理發(fā)展較晚，在成本控制方面缺乏高水平的人才。

(3)不可控成本的上漲。一些不可控因素引發(fā)的成本上漲，如代辦代付費用等，增加了企業(yè)成本控制的難度。

3 成本控制的建議

科學(xué)有效的工程項目成本管理是不僅要精準計算必要的成本，而且要在管控的過程中，實時地了解各個時期的項目數(shù)據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)項目中的問題并進行跟進與糾偏。降低工程成本、利用競爭優(yōu)勢、有效利用率資源等出發(fā)點，為公司開源節(jié)流。

以某項目(泉口路-仙霞路)的成本情況進行分析。項目成本的組成包括直接費、間接費、利潤、稅金，其中可控的主要是直接費，它包括人工費、材料費、機械租賃費等，見表1。

表1 某項目(泉口路-仙霞路)的成本情況 元

3.1 人工費控制

從表1 可以看出，人工費的差額不大，僅在個別項目中由于夜間施工造成人工費上漲。對此，施工隊伍的選擇原則上采取招投標辦法，選用具有較強的管理能力、技術(shù)能力、資金能力和操作水平的勞務(wù)隊伍；招投標采用費率下浮或工作量清單模式，在項目實施前對施工總量進行控制，確保人工費用控制在合理的范圍以內(nèi)。

3.2 機械租賃費控制

機械租賃費差額較大的原因主要在于預(yù)算未考慮夜間施工的因素，故機械費的增加比例較高。因此該項因素必須考慮以下幾個方面：

(1)嚴格按照總進度計劃編制詳細的機具需用量計劃及進場計劃，分批次進場。

(2)與信譽好、資金雄厚、價格低廉、品種齊全的租賃公司簽訂合理的租賃合同，加快施工進度，縮短周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)周期。

(3)機械費的控制應(yīng)以現(xiàn)場監(jiān)督管理為主，由項目監(jiān)理審核機具用量計劃，源頭上杜絕浪費，施工過程中做好簽證管理，嚴格把關(guān)。

3.3 代辦代付費控制

建議修路費等代辦代付費由專業(yè)的第三方審計或投資監(jiān)理進行預(yù)審，在確定大體方案及成本的情況下方可開始施工，保證項目成本的事前控制。

建議尋找多家合作單位形成競爭態(tài)勢，對修路等費用進行控制，形成合理的競爭模式，從而形成雙贏的局面。還可以制定代付代辦費節(jié)約獎勵機制，調(diào)動代辦代付單位的積極性，進一步降低代辦代付費用。

3.4 完善簽證審核

簽證是工程施工中重要的組成部分，無論是設(shè)計變更還是現(xiàn)場各類簽證，都會使得項目施工內(nèi)容與項目成本結(jié)算發(fā)生不小的變動。建議將目前紙質(zhì)簽證納入ERP 系統(tǒng)平臺，優(yōu)化程序，減少不必要的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；從嚴把關(guān)(項目經(jīng)理、工程辦主任、市場部經(jīng)理室)三級審核審批。

3.5 減少外包率

上海大眾燃氣管道工程有限公司目前有五家成建制的，具有較強的管理能力、技術(shù)能力的勞務(wù)隊伍，這是開展工程成本管理的基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^創(chuàng)新發(fā)包模式在工程降本的同時兼顧勞務(wù)隊伍的健康發(fā)展。因此，在保證工程質(zhì)量與安全的前提下，適時拓展工程業(yè)務(wù)范圍，減少外包率，為降本增效做好支撐。

3.6 預(yù)算發(fā)包過程的成本控制

根據(jù)集團要求，發(fā)包金額同實際結(jié)算金額差應(yīng)小于10%，因此，從項目初始階段就必須準確掌握工程成本。不能只對工程項目成本進行簡單的事后統(tǒng)計，要從單一的人工費、材料費、機械費控制模式向事前成本預(yù)測、事中控制調(diào)整、事后總結(jié)改進的循環(huán)管理轉(zhuǎn)變。

4 經(jīng)濟效益

通過成本控制手段，估算可使總體造價費用下降3%～5%。據(jù)統(tǒng)計，上海大眾燃氣有限公司近三年舊管網(wǎng)改造的總長度為246 km，如果參照前兩年的工程造價費用計算，則每年至少可節(jié)省1 000 萬元的工程成本，那將對公司降本增效產(chǎn)生較為直觀的經(jīng)濟效益。

5 結(jié)語

當前燃氣工程建設(shè)的競爭日益激烈，因此，實施項目的成本控制有助于提升企業(yè)經(jīng)濟效益、提高施工管理質(zhì)量、完善竣工決算審計和提高企業(yè)競爭能力。若想徹底解決管理中成本問題的產(chǎn)生，需要不斷提高成本控制人員的自身素質(zhì)和創(chuàng)新能力，結(jié)合企業(yè)實際統(tǒng)籌考慮，讓工程項目的成本控制走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。