□熊蓉蓉

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出要“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，這是我們黨基于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)所作出的前瞻謀劃，是對(duì)國家發(fā)展以及人才發(fā)展本質(zhì)規(guī)律的深刻把握。本文深入分析了新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要性以及路徑對(duì)策，對(duì)于做好新時(shí)代人才工作具有重要意義。

一、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要性

（一）助推我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新型人才在高科技領(lǐng)域起著決定性的作用。近年來，中興通訊、華為等高科技公司接連遭遇美國在芯片上的打壓，而中國未能在短期內(nèi)找到非美替代品，這就導(dǎo)致我國在芯片制造方面屢遭“卡脖子”難題，隨后華為研發(fā)出了“麒麟芯片”，從而破解了高科技領(lǐng)域“卡脖子”的難題。事實(shí)證明，在關(guān)鍵的核心技術(shù)方面，我們應(yīng)該自力更生，而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是實(shí)現(xiàn)自力更生的關(guān)鍵和核心。正如習(xí)近平總書記所說：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)?！庇纱丝梢姡a(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠的是創(chuàng)新型人才的支撐，只有加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，才能從根本上去解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足的問題，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)。

（二）提升我國國際競爭力的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安，國際競爭愈演愈烈，而中國要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過培育和引進(jìn)國際高端人才，為我國參與國際競爭奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家早已意識(shí)到國家的發(fā)展靠的是人才，國與國之間的競爭最根本的是人才的競爭，因而出臺(tái)了一系列舉措來吸引人才。例如，英國為了吸引更多海外人才，啟動(dòng)了一項(xiàng)面向世界TOP 級(jí)大學(xué)生的“高潛力個(gè)人簽證”計(jì)劃；美國為了挽留住科學(xué)、數(shù)學(xué)、技術(shù)和工程類學(xué)科的高端人才，制定了更多的針對(duì)這類人才的簽證和綠卡制度，并推出了外僑登記卡制度；法國為了吸引人才，推出了“優(yōu)秀人才居留證”政策。由此可見，我國要想在國際舞臺(tái)上提升自身競爭力，就必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過出臺(tái)一系列的人才引進(jìn)舉措來吸引國際高端人才，從而加大人才資源的儲(chǔ)備量，才能更好地應(yīng)對(duì)激烈競爭所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的路徑

（一）堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的方向引領(lǐng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持黨管人才原則。”所謂黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其是對(duì)人才思想上的引領(lǐng)，讓他們?cè)诒ＷC思想正確的前提下，盡可能為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨要加強(qiáng)對(duì)人才工作的方向引領(lǐng)，就必須向他們灌輸馬克思主義理論，讓他們堅(jiān)定不移跟黨走，自覺地學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦。黨只有保證人才的方向正確，才能提高人才的政治站位和思想認(rèn)識(shí)，并自覺地為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（二）促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，優(yōu)先發(fā)展教育是一個(gè)國家、一個(gè)民族謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。這就要求基礎(chǔ)教育要大力實(shí)施素質(zhì)教育，遵循青少年身心發(fā)展和教育教學(xué)基本規(guī)律，樹立科學(xué)的人才觀；職業(yè)教育是為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)輸送職業(yè)人才的主陣地，因此，要推動(dòng)職業(yè)教育改革，即要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與教育的相互融合，以增強(qiáng)學(xué)生把理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力；高等教育是培養(yǎng)學(xué)科人才的主力軍，這就要求高等教育要注重對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。除此以外，我國還應(yīng)該加大對(duì)國際高端人才的引進(jìn)力度，應(yīng)出臺(tái)更多、更有吸引力的政策來吸引國際人才，在重視對(duì)本國人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還要重視對(duì)國外人才的引進(jìn)力度，堅(jiān)持做到國內(nèi)培養(yǎng)與國外引進(jìn)相結(jié)合，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步完善我國人才隊(duì)伍體系。

（三）實(shí)施重點(diǎn)人力資源開發(fā)計(jì)劃

我國是人口大國，這是我國的基本國情，而要想把我國龐大的人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源，則需要黨和國家對(duì)人口進(jìn)行持續(xù)性開發(fā)。首先，國家可以從頂層設(shè)計(jì)角度出發(fā)，通過建立和實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家培育工程、戰(zhàn)略企業(yè)家培育工程、天才少年工程等重點(diǎn)建設(shè)工程，構(gòu)建起適合中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)人才隊(duì)伍體系。其次，在人力資源開發(fā)工作中，教育具有核心地位與關(guān)鍵作用。因此，人才的培養(yǎng)與開發(fā)還需要對(duì)教育進(jìn)行改革，尤其是職業(yè)教育，職業(yè)教育側(cè)重于對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，是輸出專業(yè)人才的主陣地。但近年來，學(xué)校的教育與企業(yè)需求二者之間出現(xiàn)了脫鉤的現(xiàn)象，這就要求學(xué)校與企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，堅(jiān)持做到產(chǎn)教融合、校企合作，即鼓勵(lì)符合市場需求的產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才到職業(yè)教育學(xué)校任教，符合企業(yè)要求的優(yōu)秀學(xué)生或者教師到企業(yè)任職，這樣有助于縮短市場職業(yè)需求與教育教學(xué)之間的差距，從而為國家開發(fā)出該領(lǐng)域的專業(yè)人才。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。新時(shí)代為了深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，國家應(yīng)積極為人才搭建人才高地和人才平臺(tái)，以促進(jìn)人才集聚，并留住人才。例如，遼寧省人社廳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足遼寧振興發(fā)展大局，堅(jiān)持人才引育留用全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。2021 年全省新增專業(yè)技術(shù)人才29500 人，高技能人才8791 人，新招收博士后研究人員177 人，出站162 人，出站留遼率71%，為實(shí)現(xiàn)遼寧振興發(fā)展和新突破提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

（五）加強(qiáng)新時(shí)代人才發(fā)展治理體系建設(shè)

首先，人才的發(fā)展需要良好的治理體系，而良好的治理體系往往是通過良好的制度體現(xiàn)出來的。這就要求黨和國家要不斷完善與人才相關(guān)的體制機(jī)制，即當(dāng)制度阻礙了人才發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展時(shí)，黨和國家就應(yīng)該對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行創(chuàng)新。其次，要建立新時(shí)代人才發(fā)展治理體系，需要從以下幾個(gè)方面著手：一是在經(jīng)費(fèi)方面，國家要建立人才開發(fā)專項(xiàng)基金，為人才發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障；二是在管理方面，國家要建立人才開發(fā)與管理的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)人才隊(duì)伍日常工作進(jìn)行管理，使他們更加明確自己的職責(zé)與義務(wù)，使人才隊(duì)伍更加專業(yè)化和職業(yè)化，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局與重點(diǎn)方向，履行相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈人才開發(fā)的職責(zé)；三是要建立國家人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)人才類型的不同分別建立不同的人才數(shù)據(jù)庫，以便加強(qiáng)對(duì)人才數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理與開發(fā)。

三、結(jié)語

新時(shí)代新征程，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我國之所以能夠取得如此偉大成就的原因除了全國人民的共同努力之外，還在于擁有各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記高度重視人才工作，在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上提出了要實(shí)現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”，而要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，則更加迫切地需要各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才隊(duì)伍，要有“聚天下英才而用之”的觀念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè)，從而加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的步伐。