姚 囝，王云株，柯麗華

(武漢科技大學資源與環(huán)境工程學院，湖北 武漢 430081)

資源型城市為我國發(fā)展前期的快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程做出了突出貢獻，但是在特定的社會經(jīng)濟條件下，會不可避免地面臨著競爭優(yōu)勢下降、環(huán)境問題突出、下崗失業(yè)人員增多、經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢等諸多問題。由于缺乏整體規(guī)劃，資源枯竭的資源型城市社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境累計的矛盾和問題日益突出，協(xié)調(diào)水平和轉(zhuǎn)型水平并不理想[1]。近年來，我國開始大力支持資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于資源型城市的轉(zhuǎn)型研究也日漸豐富，在轉(zhuǎn)型效果評價、轉(zhuǎn)型預測和轉(zhuǎn)型績效評價等[2-4]方向多有建樹。

資源型城市復合轉(zhuǎn)型系統(tǒng)是一個典型的復雜系統(tǒng)，其協(xié)同演化是資源型城市轉(zhuǎn)型過程中通過資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會4個系統(tǒng)之間的相互耦合協(xié)同形成的良性協(xié)同狀態(tài)過程，以此為驅(qū)動力推進整個城市轉(zhuǎn)型高度的提升。復合系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展研究在眾多領(lǐng)域得到了應(yīng)用，例如建立有序度模型和協(xié)同模型研究區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展[5-6]；建立哈肯模型研究生態(tài)系統(tǒng)演化[7-8]、區(qū)域型經(jīng)濟[9]以及創(chuàng)新系統(tǒng)[10]協(xié)同演化機制；通過構(gòu)建效能函數(shù)和結(jié)構(gòu)方程模型分析人口、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)同發(fā)展的影響機制[11]。

綜合分析發(fā)現(xiàn)，資源型城市復合系統(tǒng)協(xié)同演化中內(nèi)部相關(guān)要素的相互促進或競爭，可以導致系統(tǒng)宏觀上由無序到有序的轉(zhuǎn)變，這與協(xié)同中的哈肯模型理論十分契合。研究資源型城市轉(zhuǎn)型過程中系統(tǒng)內(nèi)部存在的協(xié)同關(guān)系，對資源型城市轉(zhuǎn)型機制具有重要意義，哈肯模型[12]可以很好地詮釋資源型城市內(nèi)在演化機制，定量分析系統(tǒng)中存在的協(xié)同關(guān)系，通過構(gòu)建哈肯模型的方式可以將開放系統(tǒng)在一定外部條件下內(nèi)部不同變量相互作用，進而形成具有協(xié)同效應(yīng)的動態(tài)發(fā)展過程，以數(shù)值形式直觀表現(xiàn)。本文以典型的資源枯竭型城市黃石市為研究對象，建立資源-環(huán)境-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)綜合評價指標體系，分階段構(gòu)建哈肯模型識別2001—2019年黃石市復合系統(tǒng)協(xié)同演化的主導參序量，動態(tài)評析不同驅(qū)動模式下資源枯竭型城市黃石市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的協(xié)同演化機制。 提出資源型城市協(xié)同功能優(yōu)化對策，促進黃石市高效轉(zhuǎn)型模式建立和經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，為研究區(qū)域制定資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略政策提供科學依據(jù)。

1 資源-生態(tài)-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)協(xié)同演化模型

資源型城市的轉(zhuǎn)型系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展過程同時滿足協(xié)同學理論和耗散結(jié)構(gòu)理論的要求，其系統(tǒng)演化是由系統(tǒng)內(nèi)各個子系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)、各子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系以及系統(tǒng)與外部環(huán)境相互作用而產(chǎn)生的根本性變化，使之出現(xiàn)新的宏觀態(tài)勢[13]。對于資源枯竭型城市而言，自然資源作為主要生產(chǎn)要素逐漸衰退，經(jīng)濟的發(fā)展受到自然資源、勞動力、土地等資源要素的共同影響[14]，經(jīng)濟發(fā)展通過基礎(chǔ)建設(shè)和改善民生等手段作用于社會。同樣，資源型城市原始的資源稟賦對生態(tài)環(huán)境發(fā)展也存在影響，自然資源的開采不可避免導致污染環(huán)境，進而影響社會福利和居民健康，人口資源對社會經(jīng)濟的發(fā)展也存在影響[15]，這4個子系統(tǒng)不斷配合調(diào)整促使資源枯竭型城市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展進入新的階段，如圖1所示。資源枯竭型城市復合系統(tǒng)是一個非線性的復雜系統(tǒng)，在受到外界微小的影響變化時，其系統(tǒng)內(nèi)部的參量因素會發(fā)生突變，因此產(chǎn)生引導系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)變的主導參序量，預示著系統(tǒng)進入了新的協(xié)同發(fā)展階段。

圖1 資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型動力機制

2 評價指標體系與模型選取

2.1 資源-環(huán)境-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型評價指標體系構(gòu)建

針對黃石市轉(zhuǎn)型過程的歷史進程和現(xiàn)狀特點，選取的指標需要反映資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型變化結(jié)果。根據(jù)指標間的相互關(guān)系，選取資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)4個維度構(gòu)建黃石市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型評價指標體系。復合系統(tǒng)指標體系構(gòu)建如下所述。

1) 資源稟賦是衡量一個城市資源豐富程度的重要指標，由于黃石市礦業(yè)資源的衰退，選擇土地資源、礦產(chǎn)資源和人口資源3個一級指標。其中，土地資源代表土地配置，包括土地效益和農(nóng)業(yè)兩個部分，即土地資源利用效率和有效灌溉面積指標；礦產(chǎn)資源開采潛力代表指標有主要礦產(chǎn)資源保有量，除此之外，萬元GDP耗能也是影響資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要影響因素[16]；人口是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，人口的流失會阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展[17]，人口資源選擇人口增長率和年末常住人口指標。

2) 環(huán)境系統(tǒng)可以設(shè)立環(huán)境污染和環(huán)保建設(shè)2個一級指標。資源型城市的環(huán)境制約需要充分考慮環(huán)境保護和生態(tài)修復的問題[18]。環(huán)境保護的基礎(chǔ)是控制污染，選擇固體廢物回收利用率、工業(yè)廢水排放量等指標；生態(tài)修復狀況選擇市鎮(zhèn)人均公共綠地面積和污水集中處理率等環(huán)保建設(shè)相關(guān)的評價指標。

3) 經(jīng)濟系統(tǒng)選擇了經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本投入3個一級指標。 其中，經(jīng)濟規(guī)模反映了城市的經(jīng)濟發(fā)展所處的階段，經(jīng)濟發(fā)達的城市面對轉(zhuǎn)型問題時相比經(jīng)濟欠發(fā)達的城市更具發(fā)展空間[19]；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[20]以及資本投入都會影響城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以選擇產(chǎn)業(yè)占比和產(chǎn)業(yè)占GDP比重等指標；資本投入則代表了城市經(jīng)濟發(fā)展所需要依賴的經(jīng)濟資本，如進出口貿(mào)易、政府支出和研究開發(fā)經(jīng)費等指標。

4) 社會系統(tǒng)有民生水平、社會基礎(chǔ)建設(shè)和就業(yè)情況3個一級指標。其中，民生水平的提升是保障人民生活水平的重要任務(wù)，包括居民收入水平和醫(yī)療水平，如城市人均可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)和衛(wèi)生機構(gòu)床位指標；社會基礎(chǔ)建設(shè)的提升有利于豐富城市功能和增進公共福利水平，交通運輸會影響城市服務(wù)業(yè)效率[21]，選擇城鎮(zhèn)化率、人均道路面積和公路貨物周轉(zhuǎn)量指標；城市就業(yè)情況也是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，也反映了城市的社會保障體系和社會治安狀況，如第三產(chǎn)業(yè)勞動者所占比例、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等。

借鑒已有的研究對資源型城市的指標選擇[22-23]科學客觀地對指標體系進行篩選，遵循指標選擇原則，建立資源(RES)、環(huán)境(ENV)、經(jīng)濟(ECO)、社會(SOC)四維指標評價體系，見表1。為消除評價指標的量綱差異和正負效應(yīng)差異，對原始指標數(shù)據(jù)進行標準化處理，再利用熵值法對指標進行賦權(quán)，從而達到全面反映各類信息的目的。

表1 黃石市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型評價指標體系

續(xù)表1

2.2 模型選取

2.2.1 指標標準化

為消除評價指標的量綱差異和正負效應(yīng)差異，對原始指標數(shù)據(jù)進行標準化處理?？梢詫⒅笜朔譃檎蛑笜恕⒇撓蛑笜?、適度性指標。正向指標見式(1)、負向指標見式(2)、適度性指標見式(3)。

(1)

(2)

(3)

式中：xij為第i年第j項的指標；Xij為第i年第j項標準化后的指標。

2.2.2 基于熵值法指標權(quán)重計算

為更加準確地計算指標的權(quán)重，利用熵值法對2001—2019年的標準化后的所有面板數(shù)據(jù)進行計算，得到各指標的權(quán)重。第i年第j項指標值的比重見式(4)、第j項指標的信息熵見式(5)、j項指標權(quán)重見式(6)。最后，對各個子系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型水平進行綜合評價，見式(7)。

(4)

(5)

(6)

(7)

式中：Xij為第i年第j項標準化后的指標；n為年數(shù)；ej為熵值；m為指標數(shù)；f(x)為各個子系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型綜合評價水平。

2.2.3 哈肯模型的建立

利用哈肯模型能夠快速區(qū)分系統(tǒng)中的快變量和慢變量，識別參序量，分析系統(tǒng)的驅(qū)動機制和系統(tǒng)內(nèi)部相互作用機制，進而實現(xiàn)“協(xié)同作用-主導參量-支配原則”協(xié)同機制的定量分析。將兩個參量之間相互作用導致系統(tǒng)演化的過程，表示為運動方程[12]，見式(8)和式(9)。

(8)

(9)

式中：q1和q2為主導參量；a、b、γ1、γ2為控制參數(shù)；Γ1和Γ2為隨機漲落項。 若系統(tǒng)中∣γ2∣>∣γ1∣，且γ2>0，則該運動系統(tǒng)滿足“絕熱近似假設(shè)[12]”。

參序量方程見式(10)。

(10)

為方便針對隨機變量的運算，將其進行離散化處理，得式(11)和式(12)。

q1(k+1)=(1-λ1)q1(k)-aq1(k)q2(k)+Г1

(11)

q2(k+1)=(1-λ2)q2(k)+bq1(k)2+Г2

(12)

對式(10)進行相反數(shù)積分導出系統(tǒng)演化的勢函數(shù)方程[12]見式(13)。

(13)

勢函數(shù)中任意一點D到點A的距離都可以作為該點所處位置的狀態(tài)，以此為依據(jù)建立協(xié)同評價函數(shù)[12]見式(14)。

(14)

式中，d為協(xié)同度。D點距離點A越遠，表示系統(tǒng)間的協(xié)同關(guān)系越不穩(wěn)定，d的值越小表示協(xié)同關(guān)系越穩(wěn)定。對d值進行正向化處理，將其轉(zhuǎn)化為(0，1)之間的正向指標，建立協(xié)同得分值函數(shù)見式(15)。

(15)

3 實證分析

3.1 黃石市復合系統(tǒng)2001—2019年轉(zhuǎn)型力變化情況

2001—2019年，黃石市復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型力變化情況和變異系數(shù)見表2。由表2可知， 在此期間， 復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型力波動明顯， 整體呈上升趨勢， 說明黃石市的轉(zhuǎn)型過程隨時間變化存在著明顯的動態(tài)變化。

表2 2001—2019黃石市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型力評價水平

針對黃石市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史背景以及子系統(tǒng)變化趨勢，以2010年為分段時間點，運用轉(zhuǎn)型力擬合趨勢線的方法[24]，分階段對黃石市復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型力進行線性擬合分析，分別得到4個子系統(tǒng)分階段的擬合趨勢線，見表3。其中，線性擬合線的斜率越大說明子系統(tǒng)轉(zhuǎn)型力的變化趨勢越大。結(jié)果表明，除了資源系統(tǒng)以外，環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)在第二階段擬合斜率都大于0，且比第一階段都有所增加，表明黃石市步入第二階段后轉(zhuǎn)型效果初見成效，已經(jīng)進入相對高速的轉(zhuǎn)型時期。

表3 復合系統(tǒng)分階段轉(zhuǎn)型力擬合趨勢線

3.2 參序量的識別

按照哈肯模型的理論與步驟對資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型驅(qū)動因素4個變量進行兩兩分析。第一階段(2001—2010年)結(jié)果見表4，RES是系統(tǒng)參序量；第二階段(2010—2019年)分析結(jié)果見表5，ENV是系統(tǒng)參序量。

表4 2001—2010年黃石市轉(zhuǎn)型子系統(tǒng)兩兩分析結(jié)果

3.3 確定運動方程

第一階段(2001—2010年)由表4可得模型參數(shù)γ1=0.111，a=0.026；γ2=0.366，b=-0.104。系統(tǒng)的演化方程見式(16)。

(16)

系統(tǒng)的勢函數(shù)見式(17)。

(17)

系統(tǒng)的狀態(tài)評價方程見式(18)。

(18)

第二階段(2010—2019年)由表5可得模型參數(shù)γ1=-0.051，a=-0.059；γ2=0.503，b=-0.126。系統(tǒng)的演化方程見式(19)。

表5 2010—2019年黃石市轉(zhuǎn)型子系統(tǒng)兩兩分析結(jié)果

(19)

系統(tǒng)的勢函數(shù)見式(20)。

(20)

系統(tǒng)的協(xié)同評價方程見式(21)。

(21)

3.4 轉(zhuǎn)型協(xié)同度分析

根據(jù)系統(tǒng)的協(xié)同評價函數(shù)，計算第一階段和第二階段的協(xié)同轉(zhuǎn)型度，兩個階段的協(xié)同度結(jié)果見表6和表7。 將協(xié)同度平均劃分為三個階段：[0，0.333]為初級協(xié)同狀態(tài)、(0.334，0.666]為中級協(xié)同狀態(tài)、(0.667,1]為高級協(xié)同狀態(tài)。

表6 黃石市資源(RES)主導轉(zhuǎn)型模式協(xié)同度變化表

表7 黃石市環(huán)境(ENV)主導轉(zhuǎn)型模式協(xié)同度變化表

4 結(jié)果分析

通過以上實證分析結(jié)果可知，黃石市協(xié)同轉(zhuǎn)型過程以2010年為分界點可以分為2個階段：第一階段(2001—2010年)為資源主導轉(zhuǎn)型機制的穩(wěn)定轉(zhuǎn)型階段；第二階段(2010—2019年)為環(huán)境主導轉(zhuǎn)型機制的加速轉(zhuǎn)型階段。

4.1 第一階段轉(zhuǎn)型機制分析

資源子系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型力是引導復合系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)型的驅(qū)動參序量，資源子系統(tǒng)與社會子系統(tǒng)起協(xié)同作用，方程中的參數(shù)的γ1=0.111，γ2=0.366表明參序量資源轉(zhuǎn)型子系統(tǒng)和狀態(tài)參量子系統(tǒng)對復合系統(tǒng)都起負反饋作用，復合系統(tǒng)的協(xié)同轉(zhuǎn)型處于比較消極的狀態(tài)。參序量資源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型問題約束了整個系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，黃石市作為傳統(tǒng)的資源衰退型城市在轉(zhuǎn)型初期仍受資源的制約。隨著礦業(yè)資源枯竭，工廠效益下降、就業(yè)機會減少導致的人口下降、土地的經(jīng)濟效益減少等問題的顯現(xiàn)都為資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來惡性循環(huán)，也間接抑制了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和社會福利的發(fā)展。

參數(shù)a=0.026，b=-0.104代表資源轉(zhuǎn)型系統(tǒng)對社會轉(zhuǎn)型系統(tǒng)具有阻礙作用，同樣，社會轉(zhuǎn)型系統(tǒng)對資源轉(zhuǎn)型系統(tǒng)也具有阻礙作用，表現(xiàn)為轉(zhuǎn)型前期社會發(fā)展建設(shè)在一定程度上與其資源基礎(chǔ)處于相互排斥的關(guān)系。對于此階段的黃石市而言，資源型企業(yè)關(guān)停導致大量人員就業(yè)困難，造成了社會保障壓力大和民生收入的下降，同時，政府財政收入也難以支撐城市綜合功能的完善。在穩(wěn)定轉(zhuǎn)型時期的第一階段，黃石市的復合系統(tǒng)發(fā)展過程處于較無序的狀態(tài)，資源系統(tǒng)與社會系統(tǒng)不能形成相互促進的轉(zhuǎn)型機制，其轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力也沒有顯現(xiàn)發(fā)揮作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型具有重要作用，但是在此階段經(jīng)濟系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的協(xié)同分析也并未通過檢驗，這可能也是轉(zhuǎn)型內(nèi)生機制未得到完善的一種體現(xiàn)。

由表6可知，黃石市2001—2010年協(xié)同轉(zhuǎn)型得分經(jīng)歷了短暫的上升后持續(xù)下降，此階段復合系統(tǒng)基本處于低級協(xié)同狀態(tài)，協(xié)同效果是逐年減弱的，說明在這種驅(qū)動模式引導下的復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型機制是不穩(wěn)定的。資源開采為主的礦業(yè)型城市雖然在前期會產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，但是也為后期步入枯竭期的轉(zhuǎn)型問題埋下隱患，難以擺脫資源的制約，阻礙黃石市復合系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)型過程向著高級的方向發(fā)展。在內(nèi)生動力不足的情況下，黃石市的轉(zhuǎn)型過程仍在穩(wěn)定進行，說明國家對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型問題的重視一定程度上避免了黃石市的衰退。早在發(fā)布《黃石市資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》之前，黃石市政府已經(jīng)開始正視資源環(huán)境的約束，并制定了一系列可持續(xù)發(fā)展政策和法律法規(guī)，按照“十一五”規(guī)劃綱要，計劃淘汰了部分落后產(chǎn)能，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極探尋轉(zhuǎn)型發(fā)展新支點。2009年黃石市正式成為國務(wù)院第二批劃分的資源枯竭型城市，明確了城市多元化發(fā)展的道路，為突破資源的桎梏，培育新的轉(zhuǎn)型驅(qū)動方式打下了基礎(chǔ)。

4.2 第二階段轉(zhuǎn)型機制分析

環(huán)境子系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型力是引導黃石市復合系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)型的驅(qū)動參序量，環(huán)境子系統(tǒng)與社會子系統(tǒng)起協(xié)同作用。由表5可知，方程參數(shù)γ1=-0.051和γ2=0.503代表參序量環(huán)境系統(tǒng)對復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型起正反饋作用，狀態(tài)參量對復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型起負反饋作用。表明在此階段通過提升環(huán)境轉(zhuǎn)型能力可以正向推動復合系統(tǒng)的協(xié)同過程，黃石市政府通過強化環(huán)境規(guī)制的倒逼機制和引導作用能夠有效帶動轉(zhuǎn)型驅(qū)動力的提升，以達到消除工礦業(yè)為主的生產(chǎn)模式遺留的環(huán)境污染目的。

參數(shù)a=-0.056代表環(huán)境轉(zhuǎn)型系統(tǒng)對社會轉(zhuǎn)型系統(tǒng)起阻礙作用，環(huán)境污染治理和環(huán)保建設(shè)會在一定程度下抑制民生水平和社會基礎(chǔ)建設(shè)，原因可能是環(huán)境規(guī)制的提高會導致社會轉(zhuǎn)型的動力不足。環(huán)境規(guī)制對資源枯竭型城市型城市的影響體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會導致資源產(chǎn)業(yè)的縮減，從而間接影響就業(yè)和民生收入水平。b=-0.126代表社會轉(zhuǎn)型系統(tǒng)對環(huán)境轉(zhuǎn)型系統(tǒng)起積極作用，表明社會基礎(chǔ)建設(shè)和民生水平對修復環(huán)境污染具有一定作用，可以形成“社會建設(shè)-環(huán)境保護”正向的協(xié)同發(fā)展機制。在復合系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展過程中，生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性管理與城市居民的日常生活緊密相關(guān)，社會生態(tài)系統(tǒng)能夠由其內(nèi)部各個指標復雜交互作用，形成具有抵抗外部環(huán)境干擾的恢復力[25]。黃石市內(nèi)生驅(qū)動機制的形成，為資源型城市復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了驅(qū)動力。其中，參序量環(huán)境子系統(tǒng)對此階段的黃石市復合系統(tǒng)的協(xié)同演化起到?jīng)Q定性的作用，通過社會建設(shè)和民生福利的發(fā)展輔助環(huán)境修復和污染治理，城市的轉(zhuǎn)型動能不斷加強。

在加速轉(zhuǎn)型階段，黃石市協(xié)同轉(zhuǎn)型得分在2010—2019年期間基本處于提升過程(表7)，在此階段協(xié)同轉(zhuǎn)型程度大部分處于中級協(xié)同狀態(tài)和高級協(xié)同狀態(tài)。政府的轉(zhuǎn)型政策對資源枯竭型城市發(fā)展有著宏觀調(diào)控作用，隨著《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》的發(fā)布，黃石市在2010—2019年的轉(zhuǎn)型探索過程中注重生態(tài)治理工程的建設(shè)和修復，在國家“十二五”期間大力施展生態(tài)治理修復工程，完善了生態(tài)環(huán)保政策。參考國家“十三五”對資源型城市的發(fā)展要求，黃石市踐行“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)了生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃通知，且編制了一系列生態(tài)規(guī)劃和實施方法，完成了市內(nèi)多個礦區(qū)生態(tài)修復工程。除此之外，國家發(fā)展和改革委員會2017年印發(fā)了《關(guān)于加強分類引導培育資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能的指導意見》，為解決制約城市的歷史遺留問題和塑造資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能提供了政策支持。在此期間，黃石市政府部門通過環(huán)境規(guī)制和環(huán)保建設(shè)等手段有效實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同治理，運用轉(zhuǎn)型動力機制達成提升環(huán)境轉(zhuǎn)型力的目標，進而帶動復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型協(xié)同度向高級化發(fā)展，黃石市轉(zhuǎn)型協(xié)同效應(yīng)也達到了最佳狀態(tài)，為2021年黃石市進入高質(zhì)量發(fā)展新階段奠定了基礎(chǔ)。

5 結(jié) 論

1) 本文通過構(gòu)建湖北省黃石市的復合系統(tǒng)綜合評價指標體系，從資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)4個維度，分階段探討了近20年黃石市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生驅(qū)動機制。通過對比2個階段協(xié)同度的變化情況可知，黃石市轉(zhuǎn)型前期并未擺脫資源“路徑依賴”的發(fā)展模式，這不利于城市復合系統(tǒng)的協(xié)同轉(zhuǎn)型，可以通過后期政府對轉(zhuǎn)型過程的合理干預使得黃石市復合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展向著“社會建設(shè)-環(huán)境保護”驅(qū)動模式發(fā)展。

2) 促進黃石市向著可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要把握城市轉(zhuǎn)型驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變的科學規(guī)律，及時引導復合系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展向著高效循環(huán)的方向發(fā)展，使政策推動與復合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動力相結(jié)合，強化復合系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，引導系統(tǒng)驅(qū)動要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會建設(shè)、環(huán)境保護向有利于系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)型的方向發(fā)展調(diào)整。

3) 在當前階段，參考國家發(fā)展和改革委員會等聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的要求，黃石市的政策設(shè)計應(yīng)該要延續(xù)環(huán)境子系統(tǒng)與社會子系統(tǒng)的正向協(xié)同關(guān)系，爭取其他子系統(tǒng)之間也產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)生黃石市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。在整體推進黃石市高質(zhì)量發(fā)展的要求下，確保社會轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保步調(diào)一致，先通過協(xié)同發(fā)展維持城市社會建設(shè)和民生福利與環(huán)境轉(zhuǎn)型的良性互動，再探索以“經(jīng)濟發(fā)展-生態(tài)環(huán)境-居民生活”綠色循環(huán)發(fā)展模式。推進清潔低排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立，增加城市綠地面積，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，同時，以城市規(guī)劃建設(shè)為改善民生生活和推進城市發(fā)展的落腳點，促進城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化社會價值體系，增加城市宜居性，穩(wěn)定城市人口規(guī)模，從而帶動黃石市高質(zhì)量循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。