宋保勝 時心怡 李 淼 王軼然 葉海坤

(1.河南農業(yè)大學經濟與管理學院，河南 鄭州 450046；2.貴州省高校鄉(xiāng)村振興研究中心，貴州 安順 561000；3.鄭州商學院，河南 鞏義 451200)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，能夠有效解決農村部分區(qū)域發(fā)展的不平衡、不充分的問題，也是農業(yè)高質量發(fā)展和實施農業(yè)強國戰(zhàn)略的重要保證。由于資源稟賦的束縛，農村經濟發(fā)展呈現一定弱質性，造成人才和技術匱乏，嚴重制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，對農業(yè)農村高質量發(fā)展產生一定程度的阻礙。農業(yè)碩士是滿足我國農業(yè)農村現代化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要而設置的高層次專業(yè)學位，在服務農業(yè)農村經濟發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，具有得天獨厚的知識背景優(yōu)勢，是加速農業(yè)科技成果轉化為現實生產力的人才保障，能有效促進農村產業(yè)融合發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，拓展農業(yè)多重功能，發(fā)展農業(yè)新興業(yè)態(tài)及完善農業(yè)發(fā)展體系。鄉(xiāng)村振興首先需要人才振興，2019年9月5日，習近平總書記給全國農林高校的書記校長和專家代表回信時指出，農業(yè)農村現代化關鍵在科技、在人才[1]。因此，結合農業(yè)農村發(fā)展的實際和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，依據國家政策布局和引導，全面貫徹鄉(xiāng)村振興人才支撐策略，農林高校通過地方政府、科研院所及全社會力量支持，全面開展農業(yè)碩士培養(yǎng)，注重農業(yè)專業(yè)人才隊伍建設，加大對農村高層次人才輸出，全方位、多角度助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。由于教育理念缺乏深度，培養(yǎng)目標定位不清，人才培養(yǎng)、科學研究與“三農”服務對接關系處理不當，尤其是在鄉(xiāng)村振興實施大背景下，一部分農林院校普遍存在重視科研工作，忽略理論教學、技能實踐和實際應用，致使部分農林高校設置的農業(yè)碩士培養(yǎng)模式不合理，考核績效的目標導向偏離了真實價值方位，實踐培養(yǎng)方案不科學，培養(yǎng)過程缺乏實踐能力訓練，專業(yè)特色創(chuàng)新性不強等，影響鄉(xiāng)村振興與農業(yè)碩士培養(yǎng)整體層面上的協調性，鄉(xiāng)村振興人才需求和人才培養(yǎng)供給失衡，錯配亂配現象較為明顯，供需結構性矛盾比較突出，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對各層次人才的需求。

目前，農業(yè)碩士培養(yǎng)模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的契合情況成為諸多學者研究的熱點。農業(yè)碩士是一種專業(yè)學位碩士研究生，是以農業(yè)實踐為導向，強調實踐和應用，在職業(yè)技能方面接受正規(guī)培訓，推動農村發(fā)展，提供農業(yè)教育技能培養(yǎng)的高層次、技術型人才[2][3][4]；其突出特點是理論學習與職業(yè)技能培訓緊密結合一起，強調實踐和應用，包括農業(yè)與環(huán)境等農村發(fā)展、農藝與種業(yè)、農業(yè)管理、食品加工與安全、農業(yè)工程與信息技術、漁業(yè)發(fā)展、畜牧、資源利用與植物保護等8個領域，農業(yè)碩士培養(yǎng)方式的設置有利于農業(yè)科技知識的傳播，促進農業(yè)勞動力職業(yè)素質提高、推動農業(yè)發(fā)展[5][6]。但由于認識不到位，一些農林院校農業(yè)碩士培養(yǎng)目標不清晰，定位不準確，服務對象的辨析度較低[7][8]；特別是一些農林院校，田野實踐性課程設置較少，培養(yǎng)方案缺乏專業(yè)特色，培養(yǎng)內容與農業(yè)農村社會經濟發(fā)展匹配度不夠，農業(yè)院校優(yōu)勢發(fā)揮不出來[9][10]，農業(yè)碩士設置的課程和實踐考核與農業(yè)職業(yè)人才評價標準銜接不暢，培養(yǎng)的人才質量不高等[11][12]；造成培養(yǎng)與實際應用“兩張皮”情況[13][14]，培養(yǎng)人才質量較低，社會認可度不高，畢業(yè)生就業(yè)不理想，出現供需結構性矛盾問題[15][16]。因此，農業(yè)碩士應結合農業(yè)農村領域的戰(zhàn)略需求[17][18][19]，以服務農業(yè)生產實際需求為前提[20]，以解決實踐中遇到的技術問題為主線[21]，以職業(yè)的現實需求和職業(yè)技能提高為導向[22]，適時調整培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)環(huán)節(jié)等[23]，設計相應的課程、配置針對性的教學內容、采用合適教學方式，使農業(yè)碩士培養(yǎng)模式回歸農業(yè)農村領域，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，促進農業(yè)高質量發(fā)展。

諸多學者圍繞高校農業(yè)碩士培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興人才需求不匹配進行了多層次的研究，但表象描述的較多，對農業(yè)碩士不能有效對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因進行剖析的較少，制約因素分析得不全面。因此，從農業(yè)碩士如何服務農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的微觀機理入手，厘清農業(yè)碩士高質量培養(yǎng)模式助推鄉(xiāng)村振興全面實施的內在機理，探索制約鄉(xiāng)村振興實施對人才需求與農林院校的有效供應二者對接的因素，將農業(yè)碩士培養(yǎng)融入鄉(xiāng)村振興實施過程之中，根據農林院校科技創(chuàng)新、社會服務以及人才培養(yǎng)的基本功能，針對農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興實施對人才需求，重構農業(yè)碩士培養(yǎng)模式、路徑和方法，創(chuàng)新探索多元化、多渠道、多層次的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，健全農業(yè)碩士社會定制式培養(yǎng)管理保障機制。

一、農業(yè)碩士培養(yǎng)模式對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內在邏輯

(一)提高農林院校教育資源的配置效率

鄉(xiāng)村振興是集“產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”為一體的綜合性戰(zhàn)略規(guī)劃，各個維度的振興都需要高質量的專業(yè)人才作為支撐。其中包括研究“三農”問題，規(guī)劃未來鄉(xiāng)村發(fā)展方向的理論型人才，也包括注重解決農業(yè)技術問題實際層面的技術型人才和傳播農業(yè)基本理論，解決農技推廣應用的復合型人才。農林院校作為農業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要基地，其農業(yè)碩士培養(yǎng)模式應以農業(yè)農村發(fā)展需要和農業(yè)教育發(fā)展趨勢為根據進行相應調整，合理制定人才培養(yǎng)方案。以鄉(xiāng)村振興對多樣化人才的需求為導向，通過提升師資力量、科研經費、實驗設備、基地實訓等教育資源投入的科學性，優(yōu)化教育資源配置結構，提升教育資源的使用效率，培養(yǎng)專業(yè)素質突出的農業(yè)碩士人才。面對專業(yè)型碩士的培養(yǎng)，以加大實踐教學資源的投入力度，加強實習實訓基地建設，培養(yǎng)其實踐操作能力為主；面對學術型碩士的培養(yǎng)，加大理論培養(yǎng)資源投入力度，著重培養(yǎng)其專業(yè)理論知識和科研研究能力。這樣可以提高農林院校教育資源的配置效率，實現教育資源邊際效益最大化。

(二)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進行

農林高校人才培養(yǎng)模式，要以多元的專業(yè)背景為依托，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出“靠得住、用得上、留得下”的高素質創(chuàng)新型、復合應用型農業(yè)人才。從“產業(yè)興旺”角度看，農林院校深入探究協同創(chuàng)新之路，進行產學研高度融合，促進人才培養(yǎng)鏈與產業(yè)鏈融合發(fā)展，推進農林院校的科研成果惠及農村，協力推進鄉(xiāng)村振興步伐。從“生態(tài)宜居”角度看，農林院校培養(yǎng)的農業(yè)碩士秉持保護自然、順應自然、敬畏自然的生態(tài)文明理念，用專業(yè)知識為改善村容村貌和美麗鄉(xiāng)村建設做出科學規(guī)劃，為生態(tài)宜居提供不竭動力。從“治理有效”角度看，鄉(xiāng)村治理受制度規(guī)范、行動主體、風土人情等多種要素共同影響，其治理過程具有復雜性。農林院校培養(yǎng)的農業(yè)碩士學歷高、綜合素養(yǎng)好，能夠為治理凝聚人才力量。從“生活富?！狈矫婵?，生活富裕是物質生活與精神生活的共同富裕?？傊哔|量的農業(yè)碩士會將先進的農業(yè)技術、管理技能應用到農業(yè)農村發(fā)展當中，為推動鄉(xiāng)村振興實施提供全方位支持，能夠有效梳理堵點，潤滑鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的鏈條，發(fā)揮科技興農的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村振興的有序進行。

二、農業(yè)碩士培養(yǎng)模式對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的現狀分析

為了解農業(yè)碩士培養(yǎng)模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接情況，本課題組選取江蘇省、山東省、廣東省、河南省、四川省、貴州省、河北省、甘肅省、湖北省、云南省、遼寧省等11個省份以及相應省份的70所農林院校為樣本進行了實地調查和訪談，結合實地調研的數據以及調研樣本所在區(qū)域的政策、規(guī)章制度和地區(qū)統(tǒng)計年鑒等，運用Stata17軟件對數據進行處理，針對農業(yè)碩士培養(yǎng)模式對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行現狀描述和分析如下。

(一)認識不到位，培養(yǎng)模式與人才需求契合度不夠

作為鄉(xiāng)村振興人才的資源庫，農林院校的人才培養(yǎng)要有指向性，應立足于解決當下“三農”問題和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才需求，構建科學的農業(yè)碩士培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)人才的能力和素養(yǎng)具有服務農業(yè)農村的專業(yè)性。根據調研情況，有19所農林院校(占比27.14%)在構建農業(yè)碩士培養(yǎng)模式方面，認識不到位，重視度不夠，事前沒有經過實地調研農業(yè)農村發(fā)展人才需求，制定的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需求契合度不夠；有22所農林院校(占比31.43%)，在構建農業(yè)碩士培養(yǎng)模式時，沒有或很少召集專家進行開會研討，造成設置的課程和安排的教學內容與農業(yè)農村高質量發(fā)展的實際需求不相符；有24所農林院校(占比34.29%)制定的一系列教學配套機制和設施，并不是針對農業(yè)碩士教學質量的提高所設置，而是為迎合主管部門檢查評估所需，致使一些配套機制和設施沒有發(fā)揮應有的作用，農業(yè)碩士的教學質量難于把控，培養(yǎng)的農業(yè)碩士質量不高，無法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要。

(二)聚焦度不夠，忽視對學生服務“三農”的內驅力培養(yǎng)

內驅力分為三類：認知內驅力、自我提高內驅力、附屬內驅力。而三種內驅力中，只有認知內驅力是內部動機。對于農業(yè)專業(yè)碩士而言，提高其服務“三農”意愿，擁有充足的“三農”服務內驅力會提高其對鄉(xiāng)村振興的真實認知、增加服務“三農”的就業(yè)意愿，堅定服務鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村振興的責任感。在實施村振興和提升農業(yè)農村高質量發(fā)展背景下，農林高校的農業(yè)專業(yè)碩士培養(yǎng)應聚焦服務“三農”，樹立扎根農村的理念，利用所學到的理論知識和專業(yè)技能服務鄉(xiāng)村振興。實際上，相當一部分農林高校只注重對農業(yè)碩士專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，而很大程度上忽視了內驅力的培養(yǎng)，導致農業(yè)碩士就業(yè)“非農化”現象嚴重。據調查研究顯示，有44所農林高校(占比62.86%)指定的培養(yǎng)方案中，并沒有強調或突出服務“三農”的宗旨和深入基層農村的理念，在調研的400名在校農業(yè)碩士生中，有313人(占比78.25%)表示對農業(yè)工作不感興趣，畢業(yè)不回農村，不愿意從事與本專業(yè)相關的工作；對已畢業(yè)的210名農業(yè)專業(yè)碩士生進行調查，從事的工作與“三農”無關有163人(占比77.62%)；畢業(yè)后回農村從事鄉(xiāng)村振興工作的200名畢業(yè)生中，能留存3年以上的只有72人(占比35.5%)。在這種情況下，雖然各農林院校培養(yǎng)的農業(yè)專業(yè)碩士數量已有相當規(guī)模，但真正致力于鄉(xiāng)村振興工作的卻寥寥無幾，農業(yè)教育資源利用效果較低。

(三)實踐教學資源占比較低，農業(yè)碩士實踐能力提升乏力

實踐教學是提高學生動手能力，促進理論與實際相結合的保證，也是農業(yè)專業(yè)碩士必備課程。盡管在制定的教學大綱中，實踐教學占比較高，但由于重視度不夠，在實際執(zhí)行過程中，師資力量、科研經費、硬件設施、實訓基地等方面的投入較低，實踐教學效果較差，學生的實踐能力不強，不能滿足農業(yè)農村發(fā)展需要，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施支持乏力。調研結果現顯示，有43所農林高校(占比61.43%)，缺少專業(yè)實踐設施，實踐課大多由教師理論講解；有37所農林高校(占比52.86%)沒有專用的實踐基地，開展實踐課，大多是臨時找個農村試點，走馬觀花進行；有39所農林高校(占比55.71%)配置的研究生導師，也是科研能力較強，實踐能力不足，在專業(yè)實踐指導方面能力不夠；有27所農林高校(占比38.57%)，圍繞實踐教學配置的經費占比較少，購置實踐教學設施匱乏。正是由于實踐教學資源不足，造成農業(yè)碩士的實踐能力較弱，動手能力不強，不能對應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需求。

(四)培養(yǎng)模式內容不全，雙導師制缺失

農業(yè)碩士研究生導師大部分重視理論知識忽視社會實踐，其側重點的不同在很大程度上影響著農業(yè)專業(yè)碩士的發(fā)展方向。為了解決專業(yè)碩士培養(yǎng)面臨的實踐能力弱的問題，大部分農林高校設置了專業(yè)碩士雙導師制的人才培養(yǎng)制度，為每個專業(yè)碩士同時提供校內理論導師和校外實踐導師。但調研結果顯示，有47所農林高校(占比67.14%)在制定培養(yǎng)案中，對實施雙導師培養(yǎng)，沒有明確規(guī)定，培養(yǎng)過程中，不能將理論知識與實踐活動緊密結合，導致培養(yǎng)出來的農業(yè)碩士理論知識與實際動手能力不對稱，綜合能力不高；有39所農林高校(占比55.71%)，忽視校外導師作用，對農業(yè)碩士實踐能力的培養(yǎng)缺乏針對性指導，農業(yè)碩士實踐能力欠缺；有37所農林高校(占比52.86%)僅對部分學術能力強的農業(yè)專業(yè)碩士生配備校內校外雙導師，其余農業(yè)碩士依然沿襲傳統(tǒng)的單導師負責制。

三、農業(yè)碩士培養(yǎng)模式對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的路徑優(yōu)化

(一)提高認識，明確定位，構建完善的人才培養(yǎng)與需求對接機制

農林高校應加強對農業(yè)碩士培養(yǎng)目標的認識，明確定位，圍繞農業(yè)農村發(fā)展需要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需求完善農業(yè)碩士培養(yǎng)模式。一是成立相應的農業(yè)碩士培養(yǎng)模式構建指導中心，農業(yè)碩士的培養(yǎng)的目就是服務于鄉(xiāng)村振興，圍繞目標制定相應的規(guī)章制度，針對性的解決農業(yè)碩士培養(yǎng)模式與服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的不融合、不同步的“兩張皮”問題。二是在構建教學模式前，應該深入農村進行全方位調研，了解農村發(fā)展現狀，實際需求等情況，再結合學校的現有教學資源，設立科學的農業(yè)碩士培養(yǎng)體系，科學合理編制教學大綱、教學計劃、設置教學內容和實踐計劃等，并隨時對突發(fā)狀況做出及時調整，多角度滿足農村經濟發(fā)展的現實需求。三是加強日常監(jiān)督檢查，組織有經驗的老教師和對口的農村一線人員對培養(yǎng)模式的運行進行考評，監(jiān)督日常教學活動是否對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，有無不按照教學方案進行教學活動或教育資源浪費情況，定期對教學活動的效果進行總評，查找運行中出現的問題并及時修改。

(二)合理引導，強化思政元素，提升學生服務農村的內驅力

打造融合思政教育的碩士培養(yǎng)模式，培養(yǎng)農業(yè)碩士鄉(xiāng)村振興內驅力，多層次完善農林高校農業(yè)碩士培養(yǎng)內容，以對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是農林高校要高度重視思政教育在人才培養(yǎng)模式中的重要作用，充分發(fā)揮思政教育育人作用，培養(yǎng)其家國情懷，在落實農業(yè)碩士學術能力和實踐能力培養(yǎng)根本任務的前提下，站在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施人才需求的角度，培養(yǎng)學生鄉(xiāng)村振興意識。二是根據農業(yè)碩士培養(yǎng)目標，合理引導碩士畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，一方面加強高校導師對學生傳授農業(yè)專業(yè)理論知識，提升其理論水平；另一方面，邀請全國的知名專家定期對學生進行學術講座，邀請具有豐富經驗的企事業(yè)單位的人員深入課堂開展學術研討會以及專題講座，提高學生們了解國家農村發(fā)展的政策及農業(yè)農村發(fā)展實際狀況，明確自身發(fā)展方向并堅定參與鄉(xiāng)村振興的決心。三是把握鄉(xiāng)村振興時代機遇，利用國家對農村政策的傾斜，多角度、多渠道優(yōu)化服務鄉(xiāng)村路徑，在待遇、創(chuàng)業(yè)資金以及后續(xù)技術等方面予以支持，鼓勵畢業(yè)的農業(yè)碩士到農村進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，同時，不定期到農村與畢業(yè)生進行交流溝通，增強他們的歸屬感和成就感。

(三)做好規(guī)劃，精準預算，加大對實踐教學活動的投入

教育資源是開展教學工作的基礎，保障教育資源投入能夠為農業(yè)碩士專業(yè)能力的培養(yǎng)提供充足的物質保障。實踐能力強是農業(yè)碩士的特征，實踐教學是農業(yè)碩士培養(yǎng)模式構建的重要內容。為有效開展實踐教學活動，需要配備相應的教學資源。一是結合農業(yè)碩士培養(yǎng)模式，從高校內部資源優(yōu)化的視角，對教育資源進行合理規(guī)劃，精準預算，根據在校學生人數，合理配置教師、實踐教學設備以及相應的經費，保證實踐教學活動順利開展。二是為提高農業(yè)碩士的實操能力，在進行日常實踐教學活動的基礎上，增加學生外出實地觀摩、實地操作活動，為此應設置專項資金，專款專用。三是整合校外實踐資源，建立多元主體參與的農業(yè)碩士培養(yǎng)體系，通過與政府、農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)農村合作社等搭建立長期戰(zhàn)略合作關系，從內從外雙向優(yōu)化實踐教學方式，補齊實踐教學資源缺口，讓農業(yè)碩士在參與鄉(xiāng)村振興實踐的同時培養(yǎng)專業(yè)素質。

(四)實現校外與校內導師并軌，落實雙導師責任制

雙導師責任制是培養(yǎng)農業(yè)碩士的一種重要模式，也是農業(yè)碩士培養(yǎng)模式中的重要一環(huán)。導師作為農業(yè)專業(yè)碩士培養(yǎng)的主要力量，他們的理論、實踐能力與學生的培養(yǎng)質量密不可分。一是領導要重視頂層設計，從制度層面落實農業(yè)碩士雙導師制度，從導師的選拔配備、實踐課程的講解、開題報告的指導、論文的輔導和答辯等諸多環(huán)節(jié)，都要有所體現，提高學生的理論和實踐能力。二是鼓勵校內導師和校外導師定期進行角色互換，校內導師到一線單位進行掛職培訓，增強其實踐經驗，校外導師進入大學校園，提高理論素養(yǎng)，同時定期進行交流，取長補短，相互提高。三是加強對校內校外導師進行監(jiān)督管理，選拔的校外導師，要簽訂相應的合同，明確其權利和責任，并對其考核，完不成任務的，應隨時解聘，成績突出的，進行獎勵，以提高校外導師的責任感，全面充分發(fā)揮雙導師的優(yōu)勢，進而提高農業(yè)碩士的培養(yǎng)質量，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農業(yè)農村高質量發(fā)展。

四、結論

我國是農業(yè)大國，農村人口比較多，農村地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，制約農業(yè)農村高質量發(fā)展。具有較強的專業(yè)能力和實踐創(chuàng)新能力的農業(yè)碩士，對推動農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施具有重要意義?？茖W合理的農業(yè)碩士培養(yǎng)模式，能夠緊密契合農村實際發(fā)展需求，針對農業(yè)技術研究、開發(fā)、應用及推廣等方面，設置具有針對性的培養(yǎng)方案、配置相應的教學資源，為農業(yè)農村高質量發(fā)展培養(yǎng)具有較強專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實際工作的高層次應用型和復合型人才。由此，在鄉(xiāng)村振興背景下，農業(yè)、農村的高質量發(fā)展應擺脫資源的依賴，更大程度的依靠科技支持。在培養(yǎng)農業(yè)碩士方面，要突破其培養(yǎng)路徑的鎖定，構建合理的培養(yǎng)模式，從學生的選拔、課程設置、教師的配置、實踐的安排等方面，全過程、全方位、全鏈條對接“三農”領域的實際訴求，實現農業(yè)碩士培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的緊密銜接。