☉ 本刊特約評(píng)論員

又過重陽，紅葉滿山鋪錦繡，黃花一路吐芬芳。近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，要求各地把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容。民政部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)通知，組織開展中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)。民政部新設(shè)立老齡工作司，老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化。政策措施更加精準(zhǔn)有效，各地推動(dòng)落實(shí)亮點(diǎn)頻頻，“最美夕陽紅”的美好圖景徐徐鋪展。

為老年人辦“食”事，因地制宜解決好“舌尖上的養(yǎng)老”問題。民以食為天。習(xí)近平總書記十分關(guān)心關(guān)注老年人生活特別是吃飯問題，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深入基層社區(qū)考察老年助餐服務(wù)達(dá)10多次并作出重要指示，為做好老年助餐服務(wù)工作提供了根本遵循。努力把好事辦好，關(guān)鍵是要突出以“助”為主、因地制宜。各地民政部門要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把優(yōu)先保障獨(dú)居、失能、留守、高齡等特殊困難老年人助餐服務(wù)需要列為“規(guī)定動(dòng)作”。堅(jiān)持可持續(xù)導(dǎo)向，充分發(fā)揮各方作用，優(yōu)先選擇餐飲企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為助餐服務(wù)提供方，充分利用社區(qū)閑置場所，推動(dòng)完善老年食堂設(shè)施。堅(jiān)持有償服務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)困難程度、失能等級(jí)等情況，對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予差異化補(bǔ)貼，避免不可持續(xù)的低償免費(fèi)服務(wù)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分步實(shí)施梯次推進(jìn)農(nóng)村助餐服務(wù)，尤其要發(fā)展相親相熟的搭伙吃飯、鄰里互助形式，并給予適當(dāng)激勵(lì)。

為老年人解“難”事，積極推動(dòng)解決好“一人失能全家失衡”問題。經(jīng)濟(jì)困難失能老年人是養(yǎng)老服務(wù)保障的重要對(duì)象，照護(hù)服務(wù)是最突出的剛性需求。習(xí)近平總書記指出要建立老年人相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障制度，強(qiáng)化對(duì)特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障。開展經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)，從制度上把兜底保障對(duì)象從特困人員進(jìn)一步擴(kuò)展到低保家庭失能老年人，是兜底保障制度的一次重大創(chuàng)新，是建立長期照護(hù)保障制度的重要步驟，為處于“夾心層”困難群眾解決了實(shí)際困難，對(duì)于實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)具有里程碑意義。各地民政部門要落實(shí)好政策要求，加強(qiáng)社會(huì)救助與養(yǎng)老服務(wù)制度銜接，做好宣傳引導(dǎo)，不斷提升經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)能力。

為老年人抓“要”事，各地砥礪探索解決好服務(wù)“最后一百米”問題。農(nóng)村養(yǎng)老、困難老年人生活照料、居家適老化等，是老百姓的身邊事，更是各地民政部門持續(xù)解決的民生要事。內(nèi)蒙古自治區(qū)按照自治、自愿、自理、自助原則，推進(jìn)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮集中居住、分戶生活、統(tǒng)一管理、互助服務(wù)優(yōu)勢(shì)，著力解決農(nóng)村牧區(qū)孤寡、留守、空巢、喪失勞動(dòng)能力等老年人養(yǎng)老問題。山東省威海市依托“威救你”救助信息平臺(tái)，建立幫扶積分兌換“海貝分”制度，發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍1153支、志愿者1.2萬人，鏈接1107處老年餐桌以及社區(qū)醫(yī)院、家庭醫(yī)生等資源提供“六助”服務(wù)，合力提升特殊困難老年人生活品質(zhì)。安徽省肥西縣堅(jiān)持“一戶一策”量身定制，全年投入資金200多萬元，累計(jì)完成特殊困難老年人居家適老化改造900多戶。老年人幸福生活在一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)中得以實(shí)現(xiàn)。各地民政部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干中不斷增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。

敬老愛老，善德之始。讓老年人享受平安、健康、幸福的晚年生活，是“家事”，更是“國事”。為老服務(wù)正成為新時(shí)代中國生動(dòng)生活場景，億萬老年人幸福晚年愿景必將在民政人的努力和汗水中照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。