1 山西財政：我省印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》

近日，山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮芬?，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于財會監(jiān)督重要論述和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持黨的全面領(lǐng)導，突出政治屬性，嚴肅財經(jīng)紀律，進一步推動全省財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2025 年，構(gòu)建起財政部門主責監(jiān)督、有關(guān)部門依責監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系；基本建立起橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、貫通協(xié)調(diào)的工作機制；財會監(jiān)督信息化水平明顯提高，隊伍素質(zhì)不斷提升，財會監(jiān)督職能作用更加突顯，為推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委省政府工作要求貫徹落實提供有力支撐。

《實施方案》明確了4 方面重點工作：一是多方聯(lián)動，構(gòu)建財會監(jiān)督工作體系。加強黨對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導，財政部門依法履行財會監(jiān)督主責，有關(guān)部門依照法定職責實施部門監(jiān)督，各單位進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，中介機構(gòu)發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用，行業(yè)協(xié)會強化自律監(jiān)督作用。二是縱橫貫通，完善財會監(jiān)督工作機制。加強財會監(jiān)督主體橫向協(xié)同，強化省與市縣縱向聯(lián)動，推動財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。三是聚焦四大領(lǐng)域，落實財會監(jiān)督重點任務(wù)。聚焦重大財稅政策落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行、會計信息質(zhì)量和會計評估行業(yè)規(guī)范，依法依規(guī)開展監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四是靶向發(fā)力，提升財會監(jiān)督工作成效。通過優(yōu)化財會監(jiān)督方式方法、強化財會監(jiān)督成果運用、推進財會監(jiān)督信息化建設(shè)，切實提升全省財會監(jiān)督工作成效。

2 山西財政：我省四部門聯(lián)合支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)

近日，山西省財政廳、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、山西省人力資源和社會保障廳、山西省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布公告，發(fā)布支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。自2023 年1 月1日至2027 年12 月31 日，脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3 年內(nèi)按每戶每年2.4 萬元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，與其簽訂1 年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3 年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年7800 元。納 稅 人 在2027 年12 月31 日享受稅收優(yōu)惠未滿3 年的，可繼續(xù)享受至3 年期滿為止。

3 陽泉財政：創(chuàng)新重點績效評價方式 推進績效管理提質(zhì)增效

今年，陽泉市財政局打破壁壘，在遵循財政重點績效評價三級審核的基礎(chǔ)上，首次實施重點績效評價現(xiàn)場“聯(lián)評聯(lián)審”。在重點績效評價期間，為避免第三方機構(gòu)“單打獨斗”以及財政歸口管理科室“不聞不問”，要求局相關(guān)科室、預(yù)算評審中心、績效監(jiān)督科必須派員隨第三方機構(gòu)一同深入到項目單位和評價現(xiàn)場，共同核查發(fā)現(xiàn)績效問題、共同分析探討原因、共同商議改進措施，實現(xiàn)“聯(lián)評聯(lián)審”，并對第三方機構(gòu)現(xiàn)場評價行為進行監(jiān)督指導。在交換意見階段，要求第三方機構(gòu)及時向被評價部門單位以及局相關(guān)科室就評價結(jié)果征求意見，虛心聽取建議。出現(xiàn)重大意見分歧時，要求第三方機構(gòu)及時、主動向財政部門報告，必要時由績效監(jiān)督科牽頭組織被評價單位、主管部門、局相關(guān)科室、第三方機構(gòu)等五方責任主體一起“同堂共審”，面對面地進行溝通、協(xié)商，講事實、講依據(jù)、講規(guī)矩，避免任何一方自以為是、固執(zhí)己見、激化矛盾。在評價方案和報告審核時，集中組織召開由局分管領(lǐng)導、局相關(guān)科室、預(yù)算評審中心、評審專家、第三方機構(gòu)等多方參加的績效評價專家評審會，同時邀請各縣（區(qū)）負責績效管理工作的股長和業(yè)務(wù)骨干列席。通過聽取第三方機構(gòu)匯報、局相關(guān)科室建議、評審專家點評、局分管領(lǐng)導小結(jié)的方式，評析被評價項目存在的問題和第三方機構(gòu)報告質(zhì)量的缺陷等，要求評審專家點到“痛”處、評出“辣”味，讓第三方機構(gòu)“紅臉”“出汗”，以此鞭策第三方機構(gòu)提高執(zhí)業(yè)服務(wù)水平，提供高水平的績效評價報告，整體提升績效評價工作的質(zhì)效。

4 晉城財政：預(yù)算“三審核” 扎緊“錢袋子”

為服務(wù)保障晉城市高質(zhì)量發(fā)展施政方針和發(fā)展指標，晉城市財政局把預(yù)算編制工作作為財政干部的大考與“大學”，從編制預(yù)算這一基礎(chǔ)起點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，精進審核方式，全面提高部門預(yù)算審核的一致性、準確性、科學性、完整性、參與性、客觀性。

一是依法遵規(guī)履程，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)，明確預(yù)算編制的總體要求、收支政策、編制辦法、報送程序、時限要求等重要事項，吃透行業(yè)和領(lǐng)域政策，遵循領(lǐng)域布局規(guī)劃，銜接已確定任務(wù)，確保中央和省、市決策部署全面落實。二是服務(wù)與管理并重，以圍繞高質(zhì)量發(fā)展為預(yù)算安排主線，跨前一步、精心準備、主動服務(wù)，加強對預(yù)算部門專業(yè)指導，精準把握一個尺度，做實做細收入預(yù)算和支出預(yù)算審核，增強項目立項和預(yù)算安排的科學性和匹配度。三是創(chuàng)新審核方式，在“兩上兩下”法定程序框架下，建立完善科室初審、交叉審核、集中審核的工作機制，推動發(fā)揮審核作用，強化財政治理的主觀能動性，著力增強預(yù)算編制的審核把關(guān)能力。四是強化結(jié)果運用，寓考核于日常工作中，把預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)效作為對業(yè)務(wù)科室工作考核的重要內(nèi)容，作為對部門財會工作考核評價的重要內(nèi)容，在編制工作中實戰(zhàn)練兵，提升財政干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

5 忻州財政：加大消費幫扶力度 助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

一是多措施加快執(zhí)行進度。政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作是落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)脫貧人口增收的重要舉措。為扎實做好此項工作，忻州市財政局進行廣泛宣傳，召開了“832”平臺采購工作推進會，下發(fā)了加快政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品執(zhí)行進度工作通知。2023 年預(yù)留份額347.95 萬元，“832”平臺交易額611.24 萬元，已完結(jié)573.83 萬元，預(yù)留份額完成比例164.92%。截至2023 年10 月31 日，忻州市11 個脫貧縣供應(yīng)商銷售產(chǎn)品累計成交額13078.72 萬元，其中，1-10月份成交額2778.47 萬元。

二是超比例留足預(yù)留份額。及時下發(fā)《關(guān)于做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》（忻財購〔2023〕6號），對預(yù)留份額填報工作進行安排部署，并要求各預(yù)算單位按照不低于10%的比例，通過“832”平臺采購人管理系統(tǒng)填報預(yù)留份額。早在3月24日，忻州市1472個預(yù)算單位已完成預(yù)留份額填報工作，其中，433個有食堂的預(yù)算單位預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額347.95萬元（市本級70.57萬元，各縣區(qū)合計277.38萬元），預(yù)留比例11.82%。

三是超進度全部完結(jié)交易。明確市縣兩級財政部門政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作具體責任，細化主管部門、預(yù)算單位具體措施，從7 月17日開始，實行臺賬銷號，每天對采購交易情況進行跟蹤，每周通過微信工作群進行通報，每月進行一次排名，截至11 月8 日，有食堂的433 個預(yù)算單位預(yù)留份額交易訂單全部完結(jié)，完結(jié)率100%。其中，市本級52 個預(yù)算單位交易訂單完結(jié)105.61 萬元，縣級381 個預(yù)算單位交易訂單完結(jié)313.37萬元。