耿嘉暉

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、文明赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。[1]習(xí)近平主席提出的“全球發(fā)展倡議”、“全球安全倡議”和“全球文明倡議”從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典理論和中國既有戰(zhàn)略和政策中汲取營養(yǎng)，以創(chuàng)新的理論化體系回答了人類如何解決當(dāng)前發(fā)展赤字、安全赤字和文明赤字的問題，因應(yīng)了人類社會謀發(fā)展、求和平、促繁榮的迫切需要?！叭蟪h”是全球公共產(chǎn)品的中國貢獻，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的方向指引，也是對既有觀念的批判和超越。

一、“危中蘊機”“履責(zé)共進”“和平共榮”：百年變局的時代背景與“三大倡議”的核心內(nèi)涵

世界正處于百年未有之大變局，人類正面臨著經(jīng)濟增長乏力、地緣博弈加劇、文明沖突凸顯等時代挑戰(zhàn)。中國把握潛在機遇，承擔(dān)大國責(zé)任，以“共進”“和平”“共榮”的“三大倡議”，為全人類提出了應(yīng)對挑戰(zhàn)的“中國方案”。

(一)百年變局呼喚中國承擔(dān)大國責(zé)任，以“三大倡議”推動全球治理變革和人類現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展

全球變亂交織，機遇與風(fēng)險同在的時代特征，是“三大倡議”提出的深刻背景。當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟秩序加速變革，大國博弈愈演愈烈，科技和產(chǎn)業(yè)變革顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，世界進入動蕩變革的關(guān)鍵時期。永續(xù)發(fā)展、共同和平與多樣文明更應(yīng)成為全人類發(fā)展進步的核心議題和根本目標。然而，全球發(fā)展、和平與文明的公共產(chǎn)品供需極不匹配，亟需以真正的多邊主義“良方”實現(xiàn)進步、和平與發(fā)展，達成惠及全球人民的現(xiàn)代化。

對于中國這一負責(zé)任大國，世界的動蕩變革期，也是戰(zhàn)略機遇期。國際體系失衡的一個重要原因是大國責(zé)任的缺位，迫切需要大國履行自身責(zé)任，凝聚價值共識，建構(gòu)伙伴關(guān)系，推進全球治理體系與實踐變革。[2]中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，實現(xiàn)了消除絕對貧困的偉大成就，提前完成“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”減貧目標，并通過“一帶一路”等國際倡議促進共同發(fā)展。中國積極維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，以維和、反恐、對話等形式堅決維護世界和平，為消解地區(qū)沖突給出公正立場和切實方案。中國繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文明，尊重世界文明多樣化發(fā)展趨勢，力促文明交流互鑒，共同進步。正是在促進發(fā)展、維護和平與勃興文明上的深厚積累與卓越貢獻，使中國能夠抓住動蕩變革中的潛在機遇，為世界貢獻“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”和“全球文明倡議”等公共產(chǎn)品，為國際發(fā)展合作、世界長治久安、全球文明進步擘畫藍圖，指明方向。

(二)“三大倡議”彰顯“發(fā)展優(yōu)先”“安全統(tǒng)籌”“文明共榮”的核心內(nèi)涵，也成為構(gòu)建“人類命運共同體”的理論支柱

全球發(fā)展倡議以發(fā)展優(yōu)先為核心要義，以人民中心為根本遵循，以普惠包容為價值取向，以科技創(chuàng)新為動力源泉，以和諧共生為內(nèi)在要求，以行動導(dǎo)向為實踐路徑。[3]“全球發(fā)展倡議”凝聚了中國對發(fā)展命題的認識和實踐經(jīng)驗，反映了國際社會對如期實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標的期望，體現(xiàn)了發(fā)展中國家的共同愿望，深化了“人類命運共同體”的發(fā)展內(nèi)涵，為國際社會共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要平臺。[4]

全球安全倡議以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引，以踐行真正的多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序為根本遵循，以建立在安全共同體上的命運共同體為長遠目標，以關(guān)照各國合理安全關(guān)切為重要原則，以堅持對話協(xié)商的和平方式解決爭端為必由之路，以統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全為應(yīng)有之義?！叭虬踩h”傳承了中國傳統(tǒng)和平思想，揚棄了國際安全治理經(jīng)驗教訓(xùn)，[5]反映了新形勢下國際社會共同的安全需要，深化了“人類命運共同體”的安全內(nèi)涵，為全球安全治理提供了一個重要而完善的方案。[6]

全球文明倡議以尊重文明多樣性為基本前提，以弘揚人類共同價值為根本要求，以重視文明傳承和創(chuàng)新為根本動力，以加強國際人文交流合作為重要手段。[7]“全球文明倡議”根植于中華民族和而不同、美美與共的道德精神，反映了全人類共同價值的基本理念，深化了人類命運共同體理念的文明內(nèi)涵，[8]將引領(lǐng)世界開啟合作對話新局面。

二、“繼承傳統(tǒng)”“弘揚經(jīng)典”“整合拓展”：“三大倡議”的國內(nèi)意義

作為中國傳統(tǒng)文化智慧、馬克思主義經(jīng)典理論、中國既有發(fā)展、安全、文明觀三者相結(jié)合的最新產(chǎn)物，“三大倡議”具有重要的國內(nèi)意義，成為習(xí)近平外交思想的最新表述，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要理論成果與行動指南。

(一)在繼承中創(chuàng)新了傳統(tǒng)文化的發(fā)展、安全與文明精神，滋養(yǎng)了中國和全球的發(fā)展、安全與文明治理事業(yè)

在發(fā)展層面，“三大倡議”繼承了“周雖舊邦、其命維新”重視創(chuàng)新與發(fā)展的精神，堅持了“民貴君輕”的思想關(guān)照，體現(xiàn)了“兼相愛、交相利”等平等普惠的智慧結(jié)晶，吸收了“取之有度，用之有節(jié)”等樸素生態(tài)哲學(xué)的思維營養(yǎng)，發(fā)揚了“千里之行，始于足下”的實干精神。在此基礎(chǔ)上，全球發(fā)展倡議關(guān)注發(fā)展中國家的特殊需求，以心系寰宇的全球視野推進全球發(fā)展治理援助與合作；重視科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇，推進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。

在安全層面，全球安全倡議發(fā)揚了“協(xié)和萬邦、天下一家”的共同體理念；充盈著“己所不欲，勿施于人”的反霸思想，體現(xiàn)了“禍福相依”“中庸之道”的辨證哲學(xué)，凸顯了“以和為貴”“兼愛非攻”的格局品行，[9]蘊含著“天人合一，虛實相成”“一榮俱榮，一損俱損”的整體系統(tǒng)觀念。與此同時，全球安全倡議堅持遵守聯(lián)合國憲章的宗旨原則，尊重、維護國際法和以聯(lián)合國為中心的全球安全架構(gòu)；同等看待傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題，拓寬了全球安全議程領(lǐng)域，適應(yīng)了當(dāng)代安全的復(fù)雜內(nèi)涵。

在發(fā)展層面，全球文明倡議繼承了中華傳統(tǒng)文明“各美其美、美美與共”的包容胸懷；弘揚了傳統(tǒng)哲學(xué)“殊途同歸、一致百慮”對事物普遍性的關(guān)注，傳承了“和而不同”“求同存異”等承認事物客觀差異的態(tài)度。全球文明倡議重視文明創(chuàng)新，強調(diào)推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力激發(fā)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化活力；倡導(dǎo)加強國際人文交流合作，構(gòu)建全球文明對話網(wǎng)絡(luò)，順應(yīng)了當(dāng)下不同文明互動頻繁的現(xiàn)實需要，以人類文明在相知相親中共同進步來面對全球化進程的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

(二)弘揚并發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典理論的發(fā)展、安全與文明觀點，成為馬克思主義中國化的最新理論成果

在發(fā)展層面，全球發(fā)展倡議堅持了歷史唯物主義“發(fā)展是人類進步的根本動力”的論述，弘揚了“人民是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀的弘揚，傳承了馬克思主義世界歷史理論“開放發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”理念；[10]重視馬克思主義指出的“技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展、社會關(guān)系變革以及人的自由全面發(fā)展的根本力量”的作用，[11]貫徹了馬克思主義“尊重客觀自然規(guī)律”的價值判斷，堅持了馬克思主義“實踐活動是人類社會的存在基礎(chǔ)和發(fā)展動力”的理論精髓。在此基礎(chǔ)上，全球發(fā)展倡議強調(diào)建立平等均衡的發(fā)展伙伴關(guān)系，提出了全球發(fā)展的具體方案，進一步將馬克思主義的理想藍圖推向現(xiàn)實，為全球人民呈現(xiàn)了包容普惠的發(fā)展前景；強調(diào)充分調(diào)動所有國家為全球發(fā)展做出貢獻，相較于馬克思主義對待資本主義的暴力革命理論更具和平性和包容性。

在安全層面，全球安全倡議繼承了馬克思主義對政治安全、生態(tài)安全、社會安全等多方面安全的關(guān)注，發(fā)揚了“國家之間應(yīng)該基于道德和正義準則，在保證民族獨立和主權(quán)平等的基礎(chǔ)上進行合作”的馬克思國際合作觀，[12]弘揚了“將和平作為處理民族和國家間關(guān)系的基本原則”的馬克思主義和平觀，堅持了聯(lián)系與發(fā)展的唯物辯證方法論色彩。全球安全倡議共建共享、公道正義的全球安全觀念更具全球性和時代性。與列寧“在和平交往中利用資本主義發(fā)展社會主義”[13]的思想相比，全球安全倡議尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，共同維護世界和平與安全，更契合各國相互依存的現(xiàn)實，更顯真誠包容。

在文明層面，全球文明倡議發(fā)展了馬克思主義“東西方都能以自身方式走向更高文明階段”[14]的重要判斷，根植于唯物辯證法“普遍性寓于特殊性質(zhì)中”的認識論基礎(chǔ)，承繼了馬克思主義以“生產(chǎn)力普遍發(fā)展和文明之間的普遍交往”[15]解決文明沖突的路徑指引。相較而言，全球文明倡議承認各國文明與價值觀的時代價值，在平等基礎(chǔ)上實現(xiàn)的文明交流、互鑒和包容，更能促進人類文明在多元發(fā)展中實現(xiàn)共同繁榮。

(三)整合且拓展了中國既有的發(fā)展、安全與文明理念，豐富了習(xí)近平外交思想的內(nèi)涵

在發(fā)展層面，全球發(fā)展倡議繼承了統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個發(fā)展大局、重視節(jié)約資源和積極援助發(fā)展中國家的工作作風(fēng)；堅持了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略論斷，著力解決南北發(fā)展不平衡問題，建立和完善國際政治經(jīng)濟新秩序。全球發(fā)展倡議整合了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，總結(jié)了推動美麗中國建設(shè)和“一帶一路”綠色發(fā)展的經(jīng)驗，為共建“人類命運共同體”提供了堅實支撐。全球發(fā)展倡議將以往中國相對分散的國際發(fā)展觀發(fā)展為全面系統(tǒng)的理論體系，是新發(fā)展理念的全球化表達，也成為習(xí)近平外交思想在全球發(fā)展領(lǐng)域、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的展現(xiàn)。[16]

在安全層面，全球安全倡議堅持了獨立自主的和平外交政策，發(fā)揚了和平共處五項原則，堅定維護和平與發(fā)展的時代主題，蘊含著“民主、和睦、公正、包容”的“和諧世界”理念。全球安全倡議也是中國特色國際安全觀的理論創(chuàng)新和升華，在總體國家安全觀的基礎(chǔ)上堅持了共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，倡導(dǎo)以均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)實現(xiàn)普遍安全和共同安全，最終建立不可分割的安全共同體。

在文明層面，全球文明倡議堅持了中國共產(chǎn)黨批判繼承傳統(tǒng)文化，批判吸收外來文化的根本態(tài)度，堅持以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和進步外來文化支持社會主義文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以解放思想、實事求是的態(tài)度建設(shè)社會主義精神文明。在新時代背景下，全球文明倡議重視實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并以自己的文明發(fā)展觀反哺世界，傳達以“多樣”“平等”“包容”“尊重”“和合”“善鑒”等對待世界文明的“中國態(tài)度”。[17]全球文明倡議將揚棄傳承、批判借鑒、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、交流共進等文明發(fā)展精神貫穿到中國的全球文明觀中，既富情感關(guān)照，又有現(xiàn)實關(guān)懷，增強了習(xí)近平外交思想在文化方面的理論性、吸引力和感召力。

三、“揚棄超越”“治世良方”“公共產(chǎn)品”：“三大倡議”的國際意義

作為習(xí)近平外交思想的重要組成部分，“三大倡議”具有重要的國際意義，契合了建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗世界的“人類命運共同體”的深刻內(nèi)涵，在錯綜復(fù)雜、動蕩不安的世界局勢之下更顯珍貴，更具價值。

(一)揚棄超越了西方既有的發(fā)展、安全與文明觀念

“三大倡議”提出了更加平衡、更具包容性的現(xiàn)代化新路。

在發(fā)展問題上，全球發(fā)展倡議超越了“贏者通吃”的零和博弈思維和“自我中心主義”的發(fā)展合作理念，以“正確義利觀”“發(fā)展共同體”“普惠包容”和“和諧共生”為價值指引，堅持不附加政治條件的對外援助，尊重各國獨立選擇適合自己的發(fā)展道路，建立平等互惠的對外經(jīng)濟合作關(guān)系，提升了發(fā)展議題的重要性，公平性和可及性。

在安全問題上，全球安全倡議超越了西方舊安全觀的單一線性思維，提出“安全不可分割”的“安全共同體”理念，強調(diào)統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，主張建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全來破解“安全困境”，為全球安全治理提供了和平路徑。

在文明問題上，全球文明倡議超越了西方對抗性和不平等的文明觀念，重視并促進世界文明的多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，重視各國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進程中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。全球文明倡議為世界文化共生、交流、融合指明了更好路徑，為人類現(xiàn)代化進程和人類命運共同體的構(gòu)建注入了強大的人文能量。

(二)提供了促進世界和平、發(fā)展與和諧的“治世良方”

“三大倡議”為解決人類共同挑戰(zhàn)提供了思想動力和方向指引。

面對不斷增長的全球發(fā)展赤字，全球發(fā)展倡議將發(fā)展重新設(shè)置為國際核心議程，將中國自身實踐與各國發(fā)展需求結(jié)合起來，強調(diào)以創(chuàng)新和技術(shù)驅(qū)動生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，呼吁加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。全球發(fā)展倡議重視發(fā)展的普惠性和平等性，推動建設(shè)真正開放型的世界經(jīng)濟，構(gòu)建致力于構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈體系，[18]以合作項目、經(jīng)驗分享、國際培訓(xùn)、國際援助等方式著手解決貧困、糧食安全、氣候變化、傳染病等急迫的發(fā)展挑戰(zhàn)，為解決全球發(fā)展問題提供了戰(zhàn)略與路徑層面的有效方案。

面對日益加劇的全球安全赤字，全球安全倡議調(diào)強統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，著力建構(gòu)人類安全共同體。全球安全倡議維護聯(lián)合國在全球安全治理上的核心地位，強調(diào)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，依靠協(xié)商對話的和平方式解決國家間的分歧與爭端，用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國前途命運聯(lián)系起來，致力于實現(xiàn)共享尊嚴、共享發(fā)展成果、共享安全保障。[19]全球安全倡議確立了以聯(lián)合國安全機制為主軸、以地區(qū)安全架構(gòu)為基礎(chǔ)，以大國協(xié)調(diào)與安全合作為重心、以新興領(lǐng)域安全和非傳統(tǒng)安全為重點的全球安全合作方向，強調(diào)運用各類國際合作平臺與機制應(yīng)對安全挑戰(zhàn)，[20]為解決全球安全問題提供了完整、清晰、可行的規(guī)劃書和路線圖。

面對日漸凸顯的全球文明赤字，全球文明倡議客觀看待文化差異，以“各美其美、美美與共”的包容胸懷，重視、維護并促進世界文明向多元化方向發(fā)展。[21]全球文明倡議將全人類共同價值確立為文明交流互鑒的根本遵循，以文明的傳承和創(chuàng)新作為發(fā)展方向和合作動力，以加強國際人文交流合作、探討構(gòu)建全球文明對話合作網(wǎng)絡(luò)作為實踐路徑與合作平臺，推動建立全球范圍內(nèi)的文明對話與伙伴關(guān)系，促進文明傳承與創(chuàng)新，發(fā)掘各國傳統(tǒng)文明的時代價值，為解決全球文明問題提供了思想啟迪和路徑指引。

(三)以中國智慧為落實構(gòu)建“人類命運共同體”提供公共產(chǎn)品

“三大倡議”為全球發(fā)展、安全和文明治理貢獻了中國智慧和中國方案。

在發(fā)展層面，全球發(fā)展倡議回答了如何實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的具體問題，有助于建立一個共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。全球發(fā)展倡議直指全球發(fā)展不平衡不充分難題，體現(xiàn)了中國的新發(fā)展思想和理念，對當(dāng)今世界面臨的“要不要發(fā)展、要何種發(fā)展、如何發(fā)展”根本問題給出了中國方案。[22]全球發(fā)展倡議重視宏觀經(jīng)濟政策的核心地位，重視科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對發(fā)展的促進作用，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進世界的共同繁榮；提出了發(fā)展共同體的建設(shè)目標，提倡各國發(fā)展經(jīng)驗和知識共享，重視對發(fā)展困難國家的包容與幫助，使發(fā)展成果惠及每一個國家，促進世界的開放包容；強調(diào)發(fā)展過程中的人與自然和諧共生，倡導(dǎo)各國盡快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進世界的清潔美麗。

在安全層面，全球安全倡議回答了如何實現(xiàn)共同發(fā)展的具體問題，有助于建立一個持久和平、普遍安全的世界。全球安全倡議體現(xiàn)了新時期中國的全球安全治理觀，回應(yīng)了人類維護和平的迫切需求，為“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題貢獻了中國智慧。[23]全球安全倡議尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各國的發(fā)展道路和社會制度，意在解決全球性、共同性安全問題，建立包容性、有效性安全，構(gòu)建“安全地球村”，為全球安全治理提供理念引領(lǐng)。[24]全球安全倡議堅持堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，攜手世界各國共同應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)。[25]

在文明層面，全球文明倡議回答了如何建設(shè)繁榮文明的具體問題，有助于建立一個共同繁榮、開放包容的世界。全球文明倡議提倡和促進不同文明間的交流、對話、互鑒，為不同文化相互吸收、啟發(fā)、融合、激蕩，促進人類文明的共同繁榮提供了中國智慧與中國方案。全球文明倡議致力于搭建文明交流互鑒平臺，弘揚全人類共同價值，推動文明間和合共生。全球文明倡議推動各國樹立正確的國際文明觀，提倡文明多樣性，承認其各自的發(fā)展權(quán)力，推進文明傳承與創(chuàng)新，促進世界各國文明開展平等對話。

“三大倡議”作為凝聚中國智慧的全球公共產(chǎn)品，不僅系統(tǒng)回答了如何實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、共同安全、繁榮文明的具體問題，還以三個各蘊其意且不可分離的全球倡議，共同筑牢了構(gòu)建人類命運共同體三大理論根基。[26]

四、“守正創(chuàng)新”“合作擔(dān)當(dāng)”“聚力引智”：推進“三大倡議”落實的中國舉措

中國應(yīng)在堅持既有理念，利用多邊平臺的基礎(chǔ)上進行理論機制創(chuàng)新，在擴大合作范圍，重視雙邊合作的基礎(chǔ)上承擔(dān)大國責(zé)任，在培育專業(yè)人才，運用先進技術(shù)的基礎(chǔ)上對接具體議程，切實推進“三大倡議”的深化落實。

(一)堅持和豐富“三大倡議”的理論內(nèi)涵，創(chuàng)設(shè)落實“三大倡議”的制度化平臺

要發(fā)揚“人類命運共同體”理念，創(chuàng)設(shè)“三大倡議”落實的制度化平臺。

一方面，以“人類命運共同體”理念為指引，堅持推動發(fā)展優(yōu)先和創(chuàng)新驅(qū)動，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，堅持文明多樣性、全人類共同價值、文明交流合作與傳承創(chuàng)新，推出進一步細化全球文明倡議概念與落實路徑的概念文件和報告。要不斷凝聚最廣泛共識，強調(diào)優(yōu)先增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在聯(lián)合國等多邊外交平臺中的代表性。

另一方面，應(yīng)將“三大倡議”貫徹至修改、補充、豐富和完善現(xiàn)有國際貿(mào)易、投資、金融、援助等國際經(jīng)濟關(guān)系規(guī)則規(guī)范的過程，創(chuàng)設(shè)更多如《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等體現(xiàn)“三大倡議”的全球公共產(chǎn)品；通過聯(lián)合國、東盟“10+3”、中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系等全球性、區(qū)域性的多邊、雙邊國際制度，匯聚發(fā)展、安全與文明共識，設(shè)置更多與“三大倡議”相關(guān)的國際議程；還應(yīng)推動以“全球發(fā)展倡議之友小組”為代表的“三大倡議”落實機制建設(shè)，并將這一做法推廣至地區(qū)和次區(qū)域制度中。

(二)繼續(xù)承擔(dān)大國責(zé)任，在更大范圍內(nèi)的國際合作中推進“三大倡議”落實

應(yīng)在最大范圍內(nèi)促進國際合作，在國際合作中承擔(dān)大國責(zé)任，推動和引領(lǐng)“三大倡議”的落實。

首先，積極發(fā)展全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系。一是要重視大國合作，促進大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。[27]二是要立足周邊國家，以“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，與地區(qū)國家廣泛開展安全合作，通過領(lǐng)導(dǎo)人對話、雙多邊安全機制建設(shè)、各層級渠道溝通，推動解決邊界問題，妥善管控分歧，共建“周邊命運共同體”。[28]三是要鞏固與發(fā)展中國家之間的互惠關(guān)系，進一步完善涉及廣大發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動新型工業(yè)化合作，促進發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈，[29]共享發(fā)展紅利。

其次，要在促進發(fā)展困難國家的和平、穩(wěn)定與繁榮上承擔(dān)大國責(zé)任，加大對聯(lián)合國維和行動的參與和支持力度，支持并繼續(xù)推動全球常規(guī)武器軍控進程，繼續(xù)采取切實行動反對和打擊恐怖主義，加大投入“全球發(fā)展和南南合作基金”“國際開發(fā)協(xié)會”“亞洲發(fā)展基金”和全球環(huán)境基金等發(fā)展援助計劃，幫助發(fā)展中國家推進減貧事業(yè)，保障糧食安全，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟。

再次，中國要在地區(qū)熱點問題上展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題。鼓勵當(dāng)事國堅持通過坦誠對話溝通，化解分歧，尋求地區(qū)發(fā)展、安全與沖突問題的解決之道。繼續(xù)以公正立場提出關(guān)于實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定的各項倡議，并在全球范圍內(nèi)凝聚共識，團結(jié)力量，發(fā)揮國際制度的規(guī)范作用和治理作用，將倡議轉(zhuǎn)化為和平現(xiàn)實。

(三)加強人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術(shù)作用，將“三大倡議”的落實與既有實踐相對接

繼續(xù)加強專門人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術(shù)在落實倡議上的推進作用，將“三大倡議”與具體的發(fā)展、安全、文明議程相對接。

首先，國內(nèi)要配合推進“三大倡議”外交的總體布局，加大高校新興交叉學(xué)科建設(shè)，為培育滿足國家重大政策研究需求的、具有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化、外交等方面復(fù)合型專業(yè)背景的人才提供支持。[30]

其次，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注云經(jīng)濟、綠色發(fā)展等新業(yè)態(tài)、新模式，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，既要彌合全球數(shù)字和技術(shù)鴻溝，增強發(fā)展普惠性，又要為世界發(fā)展提供新動能，提升全球發(fā)展的絕對水平。要加強人工智能等新興科技領(lǐng)域國際安全治理，以普遍參與的國際機制和廣泛共識的治理框架和標準規(guī)范，[31]預(yù)防和管控潛在安全風(fēng)險。還應(yīng)注重數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進中華傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)向，以更為方便快捷的文明交流平臺，便利文化交流和知識共享。

再次，應(yīng)加強“三大倡議”對重點領(lǐng)域、各國需求、合作機制、各界伙伴的聯(lián)結(jié)，加強與既有發(fā)展、安全和文明倡議的對接，以切實行動將文明互學(xué)互鑒、共同繁榮落到實處。

五、結(jié)語

“三大倡議”是對當(dāng)前全球發(fā)展、安全和文明赤字的有力因應(yīng)，以其厚重而深刻的內(nèi)涵，為實現(xiàn)持久和平，共同安全和文明繁榮提供了帶有中國特色、兼具開放包容的思想動力和方向指引。未來中國應(yīng)將推進“三大倡議”落實作為重點，牢牢把握住守正創(chuàng)新、合作擔(dān)當(dāng)、聚力引智三大方向，動員各國團結(jié)協(xié)作，以團結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，共同破解全球治理難題，創(chuàng)造適合各國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，平等共贏普惠的現(xiàn)代化新路，推動建設(shè)人類命運共同體。