劉 中 猛

(淮陰師范學(xué)院, 江蘇 淮安 223300)

辛亥之后,民國甫建,師范教育迎來了發(fā)展契機(jī)。蘇北(1)江蘇置金陵、滬海、蘇常、淮揚(yáng)和徐海5道,轄60縣。本文“蘇北”指蘇常道(轄南通縣、如皋縣和泰興縣)、淮揚(yáng)道(治淮陰,轄清河、江都等13縣)和徐海道(治銅山縣,轄銅山、宿遷等12縣)所轄范圍。地區(qū)師范教育在清末基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的發(fā)展,它既帶有我國師范教育的一般特征,又體現(xiàn)了蘇北的地域印記,對民初蘇北社會產(chǎn)生了重要影響。

1 蘇北師范教育社會背景

1911年10月,武昌首義,全國各地紛紛響應(yīng)。11月5日,江蘇蘇州率先光復(fù)。隨后無錫、清江浦、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南京等地先后宣布光復(fù)。1912年1月,革命黨人在南京建立起以共和政體為基礎(chǔ)的民國政府。新政體一定程度上為師范教育發(fā)展提供了有利的政治氛圍。

然而時人清晰地意識到共和政體并不會隨著民國建立自然形成,便開始討論共和政體下國民應(yīng)具備何種素養(yǎng)。1912年9月2日,教育部頒布教育宗旨,“注重道德教育,以實利教育、軍國民教育輔之,更以美感教育完成其道德”[1]。1912—1913年,教育部發(fā)布“壬子癸丑學(xué)制”,師范教育與實業(yè)教育擁有了獨(dú)立的學(xué)制系統(tǒng),獲得了較快發(fā)展的契機(jī)。1912年9月,教育部頒布《師范教育令》,規(guī)定了師范學(xué)校類型、培養(yǎng)目的、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和設(shè)立層次。[2]660-6621913年2月,教育部發(fā)布《高等師范學(xué)校規(guī)程》,規(guī)定了高等師范學(xué)校學(xué)科、學(xué)額及修業(yè)年限、入學(xué)退學(xué)及儆戒、學(xué)費(fèi)、畢業(yè)服務(wù)期等。[2]714-7181919年3月,教育部頒布《女子高等師范學(xué)校規(guī)程》,對女子高等師范學(xué)校的學(xué)科等做了詳盡規(guī)定。[3]

江蘇光復(fù)后,省級教育行政機(jī)構(gòu)為民政司下屬的教育科或行政公署的教育司。1912年1月至2月,江蘇都督府下設(shè)民政等六司,教育科附屬于民政司;3月至11月,教育科從民政司中剝離出來,在都督府下設(shè)教育司,首次成為一個獨(dú)立的部門;12月至次年7月,江蘇成立行政公署,下設(shè)教育司,黃炎培為首任司長。道級教育行政是縣級的監(jiān)督,事務(wù)簡一,機(jī)構(gòu)亦簡。有的道單獨(dú)設(shè)教育科,有的道則將教育歸入他科?；磽P(yáng)道設(shè)視學(xué)兩名,其他四道僅置一人。縣級教育行政初由民政公署下設(shè)學(xué)務(wù)科,后改由縣知事公署的第一、第三或第三、第四科負(fù)責(zé)。[4]

民初江蘇教育主要集中于四事:一是“明系統(tǒng)”,提出省級設(shè)置中等教育,縣設(shè)高等小學(xué),市鄉(xiāng)設(shè)初等小學(xué),稍舉辦高等專門教育,以應(yīng)地方急需和補(bǔ)中央規(guī)劃未及。二是“謀統(tǒng)一”,江蘇舊設(shè)寧蘇兩個提學(xué)司,現(xiàn)以統(tǒng)一眼光謀完全計劃。三是“整風(fēng)紀(jì)”,鑒于學(xué)生誤讀“共和”之意,江蘇省行政機(jī)關(guān)立各種規(guī)程,冀學(xué)生遵守自悟。四是“通精神”,為免省縣教育行政機(jī)構(gòu)“各自為政”,致“治絲益棼”,“施行不得其方”,召開省教育行政會議,公布六則“通令”。[5]1-2

民初江蘇省非常重視師范教育發(fā)展,認(rèn)為小學(xué)教育改良與推廣依賴于師范教育,故而“視師范教育且重且急”,[5]1“造就師資”“尤為教育根本所系”。[6]271912年1月至1913年6月,師范教育臨時費(fèi)為40萬元,1912年師范經(jīng)費(fèi)占省教育總經(jīng)費(fèi)的二分之一,1913年降為三分之一。又計劃設(shè)立8所省立師范學(xué)校,1所私立代用師范學(xué)校(2)因僅膳食費(fèi)由省撥付,其他經(jīng)費(fèi)仍為自籌,所以稱為“代用”。,3所女子師范學(xué)校,“校地、校舍、校具逐漸擴(kuò)充改良,圖書、儀器、標(biāo)本逐漸購備”。雖經(jīng)費(fèi)和在校生未及初期計劃,但“省視師范教育不可謂不重,力不可謂不盡也”。[5]3

1922年11月,北京政府頒發(fā)《學(xué)校系統(tǒng)改革令》,稱“壬戌學(xué)制”。師范教育制度的最大變革在于其基本失去了獨(dú)立辦學(xué)的地位,而與中學(xué)合并辦學(xué),成為中學(xué)的一科。江蘇省隨之實施新學(xué)制九條辦法,一些普通中學(xué)開始設(shè)置師范科。隨著新教育的興起及義務(wù)教育的推動,鄉(xiāng)村教育師資需求擴(kuò)大,鄉(xiāng)村師范教育得以發(fā)軔。1922年至1924年,江蘇省在第一至第五省立師范學(xué)校設(shè)置農(nóng)村分所,分別位于吳江、黃渡、洛社、棲霞和界首,開全國鄉(xiāng)村師范教育的先河。

2 蘇北師范學(xué)校基本概況

在全國師范教育發(fā)展新態(tài)勢下,蘇北師范教育也獲得了發(fā)展,并呈現(xiàn)蘇北區(qū)域特征。民初蘇北富有代表性的師范學(xué)校是省立第五、第六、第七和第八師范學(xué)校。1912年9月,教育部公布的《師范教育令》規(guī)定高等師范學(xué)校為國立,師范學(xué)校為省立。經(jīng)省上報教育部許可,縣、私人可設(shè)立縣立師范學(xué)校和私立師范學(xué)校。[2]660江蘇“責(zé)令縣行政機(jī)關(guān)以全力注重小學(xué),規(guī)劃推廣;而原有之中學(xué)及師范學(xué)校,定收歸省立之計劃”[7]。

1913年,在原來兩淮師范學(xué)堂舊址創(chuàng)設(shè)江蘇省立第五師范學(xué)校,設(shè)講習(xí)科一級,有學(xué)生104人,教職員20人,首任校長為姚明輝。至1921年,有本科二、三、四各一班,本科一和預(yù)科各兩班,計學(xué)生337人;畢業(yè)甲種師范講習(xí)所(3)甲種師范講習(xí)所培養(yǎng)初等小學(xué)教員,修業(yè)年限為兩年。一班,乙種師范講習(xí)所(4)乙種師范講習(xí)所培養(yǎng)單級編制的初等小學(xué)教員,修業(yè)年限為一年。兩班,本科四班,合計290多人。有教員35人,年經(jīng)費(fèi)60450元。[8]1在原江北師范學(xué)堂基礎(chǔ)上建立江蘇省立第六師范學(xué)校,設(shè)預(yù)科、講習(xí)科兩級,學(xué)生78人,教職員14人,首任校長為徐慕杜。徐州師范學(xué)校改為江蘇省立第七師范學(xué)校,校址位于徐州東門內(nèi)老衛(wèi)衙署。學(xué)校設(shè)預(yù)科一級,58人;本科一、二、三和四年級各一級,計171人。教員12人,職員11人。省公署每月?lián)芨?069元辦學(xué)經(jīng)費(fèi),首任校長為劉仁航。原私立通州師范學(xué)校改為江蘇省代用師范學(xué)校,設(shè)本科、預(yù)科,學(xué)生157人,教職員24人。[9]11914年9月,在灌云板浦鎮(zhèn)設(shè)立江蘇省立第八師范學(xué)校,首任校長為單毓蘇。1921年,在徐州建立江蘇省立第三女子師范學(xué)校,首任校長為楊季威。

此外,蘇北開辦了一批縣立師范學(xué)校和師范講習(xí)所。1913年,江蘇設(shè)立甲乙種師范講習(xí)所47所,其中蘇北22所。截至1924年,江蘇有14縣開辦師范學(xué)校(不含上海,下同。其中蘇北6縣),21縣開辦師范傳習(xí)所(其中蘇北16縣)。[6]29-30

民初蘇北師范教育規(guī)模較大,因資料所限,僅就師范學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)進(jìn)行考察。1912年8月至1916年7月,本地域有省立第五、第六、第七、第八和代用師范學(xué)校,共有學(xué)生2742名(5)數(shù)據(jù)依據(jù)1916年《江蘇教育近五年間概況》甲編第6—7頁計算得來。。1918年,江蘇有省立第一至第九、代用、第一和第二女子師范學(xué)校12所,共有本科學(xué)級47級、預(yù)科學(xué)級14級,其中蘇北五所師范本科學(xué)級21級、預(yù)科學(xué)級7級。師范學(xué)校附屬高小和國民小學(xué)分別有34所、59所,其中蘇北為14所、22所。補(bǔ)習(xí)科共7科,其中蘇北1科。學(xué)生本科共1881名,預(yù)科676人, 其中蘇北五所分別為851名和325名。共有高小學(xué)生1303人,國民小學(xué)2103人,其中蘇北五所分別為518人和664人(6)數(shù)據(jù)依據(jù)《江蘇教育公報》1919年第2卷第2期《江蘇省立師范學(xué)校七年度學(xué)級及學(xué)生數(shù)簡明表》第91頁計算得來。。

單就數(shù)量而言,蘇北師范學(xué)校學(xué)生總數(shù)大體與同期蘇南師范學(xué)校相當(dāng)。就全國范圍來看,蘇北地區(qū)省立學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)僅略低于一些其它省份的全省數(shù)量。以1918年為例,直隸有4所省立師范學(xué)校,學(xué)生1199人;11所縣立師范講習(xí)所、5所縣立女子師范學(xué)校,學(xué)生共300人。吉林省立2所,學(xué)生602人;道立3所,縣立2所,學(xué)生共319人。山東省立5所,學(xué)生1543人。山西省立8所,學(xué)生1990人。河南省立6所,學(xué)生980人。甘肅省立10所,學(xué)生712人。浙江省立12所,學(xué)生2010人;縣立6所,學(xué)生298人。安徽省立7所,學(xué)生1350人。江西省立8所,學(xué)生898人;縣立1所,學(xué)生16人。湖北省立4所,學(xué)生891人。湖南省立3所,學(xué)生1614人;縣立10所,學(xué)生608人(7)數(shù)據(jù)依據(jù)教育部普通教育司1918年的《民國七年全國中學(xué)、師范、實業(yè)學(xué)校一覽表》中的《民國七年全國師范學(xué)校一覽表》第17—35頁計算統(tǒng)計而來。。

民初蘇北師范學(xué)校大體保持了清末較快發(fā)展的態(tài)勢,也顯示民初政府為培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資,加速擴(kuò)張師范教育的整體發(fā)展走向。

3 蘇北師范教育特色

民初蘇北師范學(xué)校在艱苦興學(xué)、注重培養(yǎng)學(xué)生教研能力和本地域師資方面呈現(xiàn)出地域特色。

3.1 艱辛興學(xué)

民初蘇北師范學(xué)校校舍簡陋,大都在較為困難的情況下堅持辦學(xué)。1914年,省立第八師范校長對灌云知事表示,要求將灌云縣衙前審檢所辦公的西宅后樓及東西廳房,撥付該校。省政府電飭知事“遵照辦理”,并令視學(xué)“接洽辦理”。但灌云知事回復(fù)稱,校長所請之處為署中科員、書記辦公場所,每間住3～4人,早已擁擠不堪,署中已無空房可以騰挪。[10]1923年,該校仍以初期板浦陶公祠崇慶院為校舍辦學(xué),“緣不敷用”,只得租賃民房三處,操場一處,管理“殊難聯(lián)絡(luò)”,陰雨天時更為不便,在北門外丁家舊園“新購?；?“建筑似難再緩”[11]20。

1920年,省立第三女子師范學(xué)?；I備,租石牌坊吳氏房屋為校舍,請求撥付徐州府衙為校址。次年招生時“校舍狹隘,不敷應(yīng)用”,于是“添賃對門張姓房屋”作宿舍,運(yùn)動體操皆在庭院進(jìn)行,“因陋就簡,屬不得已之事”[12]1。1922年6月,學(xué)?！疤碣U葛姓房屋張姓房屋”作教職工宿舍。9月,楊季威正式就任校長,“校舍困迫”成為開展校務(wù)的“大礙”,解決校址問題“刻不容緩”[12]2。11月,江蘇省教育廳長蔣維喬視察徐州,曾就該校校舍問題商洽于陳鎮(zhèn)守使和曹縣長,并親赴府衙查看。1923年3月18日,學(xué)校終于接受府衙作校舍之用,然其“久經(jīng)軍人蹂躪”,“頹屋傾墻”,已“不能應(yīng)用”,不得不加以修葺。5月,該校動工修理校舍,但四周“多被居民占住”,且“經(jīng)營手續(xù)尚多周折,省款支絀”,故欲修繕全部建筑,“尤非易事”[12]2。省立第六師范也因校舍不足,呈請省公署和教育廳撥款購建,得到回復(fù)是“省庫奇絀”“暫從緩辦”。[13]

再看教育經(jīng)費(fèi),蘇北師范學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)一般與其他省份同層次師范學(xué)校大致相當(dāng)或略高。以1918年學(xué)校總經(jīng)費(fèi)為例,位于清苑縣的直隸省立第二師范學(xué)校為31963元,新民縣立師范學(xué)校為8675元。位于曲阜的山東省立第二師范學(xué)校為33000元,位于吳興的浙江省立第三師范學(xué)校為14474元,紹興縣立女子師范學(xué)校為4499元。[14]13

即便如此,蘇北師范學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍不堪應(yīng)用。省立第三女子師范學(xué)校畢業(yè)生蘇同仁回憶,認(rèn)為該校“設(shè)置十分欠缺”,“雨操場、娛樂室一切俱無”,寢室“更不敷用”。有時不同癥狀病人只能在一間房,無法隔離。這都是學(xué)?！敖?jīng)濟(jì)不充足,無理擴(kuò)充房屋的結(jié)果”[14]13-14。

3.2 制度嚴(yán)謹(jǐn),校風(fēng)端正,關(guān)愛學(xué)生

蘇北師范學(xué)校較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵崌液褪≌逃钜?guī)定,厘定學(xué)校具體細(xì)致的教育管理制度。省立第五師范學(xué)校制定《職員勤務(wù)規(guī)約》和《管理生徒規(guī)則》等,明確校長、舍監(jiān)、教務(wù)主任、教員和學(xué)生各自職責(zé)。學(xué)校表示辦學(xué)目的“在養(yǎng)成國民教育之師資”。學(xué)生“將為人師表”,自應(yīng)“修飾躬行,立他時本身作則之基礎(chǔ)”,并“堅定立身志趣,發(fā)抒愛國熱忱,勉以教育為己任”(8)依據(jù)江蘇省第五師范學(xué)校1918年編制的《江蘇省第五師范學(xué)校六周年》第52頁的《管理生徒規(guī)則》內(nèi)容歸納。,教員當(dāng)負(fù)“教授所任學(xué)科并隨時有管理訓(xùn)練之責(zé)”(9)依據(jù)江蘇省第五師范學(xué)校1918年編制的《江蘇省第五師范學(xué)校六周年》第19頁的《職員勤務(wù)規(guī)約》內(nèi)容歸納。。學(xué)校對級長及級值日生、自修室室長、值日生、寄宿舍寮長、室長、生徒請假流程作了詳細(xì)規(guī)定,并對食堂、盥洗處、調(diào)養(yǎng)室、生徒應(yīng)接室、閱報處的使用制定了細(xì)則。

蘇北師范學(xué)校教師大都受過正式師范教育。1918年,江蘇省立第五師范學(xué)校35名教員中,畢業(yè)于兩江優(yōu)級師范學(xué)堂和江蘇優(yōu)級師范學(xué)堂10人,日本留學(xué)者3人,其他大都來自江蘇省立師范學(xué)?；蚱渌麑W(xué)校(10)依據(jù)江蘇省立第五師范學(xué)校1918年編制的《江蘇省第五師范學(xué)校六周年》前言頁《現(xiàn)任職教員一覽表》統(tǒng)計。,多為校方博訪周諮的才德兼?zhèn)湔摺Ｈ缧ｉL任誠畢業(yè)于日本東京高等師范學(xué)校,1919年與前教育次長袁希濤、北京高師校長陳寶泉、廣東高師校長金曾澄等考察美國教育,主政第五師范期間致力于推行科學(xué)民主和愛國主義教育。其他如數(shù)學(xué)陳懷書、生物顧仲起、物理謝芳翚、音樂任子翚、國文李涵秋、教育學(xué)和心理學(xué)曹芻等多位教師,都是斐聲一時的名師碩彥。[15]

這些教師關(guān)愛學(xué)生,表現(xiàn)出較強(qiáng)的職業(yè)精神。省第五師范學(xué)校張文林提出師生間感情不能“圓滿”概由他們間“態(tài)度未善”引起的“誤會”,主張師生應(yīng)互相尊重人格和推誠相待。老師對學(xué)生的態(tài)度應(yīng)是“先覺”而非“必賢于學(xué)生”,“輔助”而非“代庖”,指導(dǎo)而非干涉,視察而非監(jiān)督,規(guī)勸而非訓(xùn)誡。學(xué)生對老師應(yīng)是虛心而非自是,求知而非考問,信仰而非奴隸,敬愛而非畏懼。[16]

在校長、教師的管理和以身作則下,蘇北師范學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)端正,給學(xué)生留下深刻的印象。省立第三女子師范畢業(yè)生回憶稱,學(xué)校師生未受他校奢靡之風(fēng)影響,日常鮮有穿綢者。教師“勤學(xué)勤教,終日手不釋卷”[14]13,學(xué)生遇有問題去請教老師,“沒有一次不見先生手拿書本”,這對學(xué)生產(chǎn)生“很大影響”,“沒有一個學(xué)生不用功的”[14]14。學(xué)校師長在學(xué)生生病時,請醫(yī)入院,“費(fèi)心勞力”“設(shè)法調(diào)治”;遇有時疫,必“設(shè)法預(yù)防”,師生感情融洽。[14]14這雖非民初蘇北師范學(xué)校師生狀態(tài)全貌,但至少表明端正的校風(fēng)和融洽的師生關(guān)系一定范圍內(nèi)是存在的。

3.3 注重學(xué)生教研能力

對師范生而言,教學(xué)能力無疑是非常重要的基本素養(yǎng)。省立第五師范學(xué)校制定實習(xí)細(xì)則,明確主事、級任教師、科任教員、教師指導(dǎo)之責(zé),將學(xué)生分組,每學(xué)期進(jìn)附屬小學(xué)實習(xí)3周,共21周。實習(xí)內(nèi)容涉及所任教學(xué)科、管理、監(jiān)護(hù)和處理事務(wù)等。實習(xí)評價主要從教授準(zhǔn)備、分量、方法、效果和兒童活動狀態(tài)五方面開展,成績由附小主事、各科教員評定,并報送校長。[17]第七師范學(xué)校學(xué)生在四年級第一學(xué)期試教所有功課,第二學(xué)期先至蘇州、杭州等地觀摩教學(xué),返校后再開展實習(xí)。[9]1

學(xué)校還重視訓(xùn)練學(xué)生教學(xué)研究能力,認(rèn)為師范學(xué)校更應(yīng)創(chuàng)辦期刊,“寬大者,可藉以發(fā)表主張,闡明學(xué)理;小亦可以記載心得,通達(dá)事情”[18],刊載學(xué)生的文學(xué)、歷史、教育教學(xué)和政治等諸方面的認(rèn)知[19]。

蘇北師范學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生教研能力的辦學(xué)思路受到教育管理者和學(xué)生的肯定。1923年,江蘇省視學(xué)章慰高到訪省立第八師范學(xué)校。他稱學(xué)校將學(xué)生分為文史地理科、英語科、理科和技能科四類,分類教授使學(xué)生“各就所長,精益求精”,“辦法甚是”;作文教學(xué)方面,“取材切當(dāng),教法均合管理標(biāo)準(zhǔn)”[11]20。省立第八師范學(xué)校在“崇尚規(guī)律,注重責(zé)任,指導(dǎo)自治”方面“尤合教育原理,訓(xùn)育標(biāo)準(zhǔn)”[11]20?？偟恼f來,學(xué)校辦學(xué)成績比原有教員“實占優(yōu)勝”。如果高年級學(xué)生最后學(xué)期的實習(xí)時數(shù)比例能夠由1/3增至1/2,那么學(xué)生未來“教法當(dāng)更純熟”[11]20。蘇同仁回憶她對女三師滿意地方之一就是學(xué)校非常重視實學(xué),各門功課“分配得很平均”[14]13-14。

3.4 服務(wù)地方,輻射周邊

蘇北師范學(xué)校教員和學(xué)生基本來自本地域,且學(xué)生也大部分留在本地域就業(yè)。據(jù)省立第五師范學(xué)校所列名單統(tǒng)計,1918年該校有前職教員42名,其中蘇北籍26人,在職職教員37人,蘇北籍23人,已畢業(yè)學(xué)生164人,其中蘇北籍146人。在校本科生142人,蘇北籍114人。預(yù)科56人,蘇北籍47人。其他教員和學(xué)生基本來自于周邊的上海、昆山、吳縣、丹徒、常熟等。1922年省立第三女子師范學(xué)?！吧郊灠俜直容^表”示意,學(xué)校學(xué)生主要來源于銅山、沛縣、碭山、宿遷、豐縣、蕭縣、邳縣、宿縣,教師主要來源于寶應(yīng)、銅山、嘉定、武進(jìn)、溧陽、杭州等地。[20]

1925年,《江蘇省立第六師范學(xué)校校友錄》記載學(xué)校概有確切籍貫前職教員37人,其中蘇北19人;現(xiàn)任教員51人,其中蘇北41人。第一屆至第三屆講習(xí)所有確切籍貫畢業(yè)生共28人,27人來自于蘇北;有確切服務(wù)處所者64人,就業(yè)于蘇北各學(xué)校者60人(含仍在校學(xué)習(xí)4人)。第一屆至第九屆本科有確切籍貫畢業(yè)生共165人,來自于蘇北160人;有確切服務(wù)處所者227人,就業(yè)于蘇北各學(xué)校201人。教員基本為淮揚(yáng)道人,學(xué)生大都來自于和供職于淮揚(yáng)道及周邊上海、南京、無錫、蘇州等地。截至1923年,省立第八師范學(xué)校有歷屆畢業(yè)生173人,均服務(wù)于本地各縣。[11]20民初蘇北師范學(xué)校既知“負(fù)推廣及改良地方教育之責(zé)任”,[8]1又有意“調(diào)和南北文化”,[12]1畢業(yè)生服務(wù)于地方與周邊,一定程度上滿足了地方教育的師資需求,促進(jìn)了本地域和周邊地區(qū)教育與社會發(fā)展,加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)外文化交流。

4 結(jié)語

民國成立后,延續(xù)清末“強(qiáng)迫教育”制度,進(jìn)一步實施義務(wù)教育政策,直接推動了師范教育的發(fā)展,“蘇省初級中學(xué)前期師范,有激增之趨勢;造就此項師資,實為時勢所需要也”[6]27-29。民初蘇北師范學(xué)校雖“經(jīng)濟(jì)所限”“不能積極猛進(jìn)”,然“未嘗不竭意經(jīng)營,惟力是視”,培養(yǎng)了諸多初級中學(xué)師資,對推動本地基礎(chǔ)教育發(fā)展做了重要努力,也培養(yǎng)了一批其他領(lǐng)域的社會建設(shè)人才。1912—1927年蘇北師范學(xué)校發(fā)展中也存在著一些不足。如學(xué)校辦學(xué)層次不高,都為初等、中等師范學(xué)校,缺失高等師范學(xué)校。教員在指導(dǎo)師范生教育實踐上仍有改進(jìn)之處。

總體而言,1912—1927年蘇北師范學(xué)校辦學(xué)成績值得肯定。1917年,江蘇省教育廳長給省立第五師范學(xué)校第一屆畢業(yè)典禮發(fā)來賀電,稱該?！敖ㄔO(shè)未久,成績斐然”,每詢鄉(xiāng)賢學(xué)校概況,“莫不交口稱頌,尤以訓(xùn)練第一右之”,[21]肯定了學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績。從一定意義上來說,對1912—1927年蘇北師范學(xué)校辦學(xué)成績的整體性評價亦可大體如是。