曹江洪

（長江航道局，湖北 武漢 430000）

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，是長江航道當前和今后一個時期的首要政治任務。

1 全面學習領會黨的二十大精神

黨的二十大報告是團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗的政治宣言和行動綱領。習近平總書記應時代之變遷、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，提出了原創(chuàng)性治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，事關黨和國家事業(yè)繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。

深入學習領會黨的二十大精神，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻認識“三個務必”是走好新的趕考之路的強大精神動力，深刻認識過去五年的工作和新時代十年全方位、開創(chuàng)性、根本性的偉大變革，全面把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，全面把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則，全面把握黨的二十大作出的各項重大戰(zhàn)略部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握長江航道發(fā)展新形勢，勇?lián)l(fā)展新使命，開創(chuàng)發(fā)展新局面，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻智慧和力量。

2 準確把握長江航道發(fā)展新形勢

新時代的十年是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，也是長江航道發(fā)展實現(xiàn)重大變革的十年。十年來，長江航道全面推進思想變革、體制變革、服務變革、技術變革、作風變革，實現(xiàn)航道更暢、服務更優(yōu)、科技更強、生態(tài)更美，長江干線港口貨物吞吐量躍升至35.3 億噸，穩(wěn)居世界第一，成就了長江黃金水道的盛譽。新時代十年的成績?yōu)殚L江航道積累了轉型發(fā)展的歷史經(jīng)驗，也堅定了奮進新征程的歷史自信。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。交通已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。邁入新征程，長江航道作為交通強國建設的重要內(nèi)容，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，迎來了國家重大戰(zhàn)略實施、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、構建國內(nèi)國際雙循環(huán)等戰(zhàn)略機遇，也面臨著百年變局和世紀疫情交織疊加帶來的風險挑戰(zhàn)。必須保持戰(zhàn)略定力，深刻領會中國式現(xiàn)代化的中國特色，基于長江航道實情，要統(tǒng)籌把握五個關系：

統(tǒng)籌把握“穩(wěn)”與“進”的關系。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。長江流域面積約占中國陸地面積的五分之一，承載著全國約40%的人口。長江航道承擔著沿江80%以上的大宗物資運輸，作用突出、影響重大。必須堅持立足全局、胸懷大局，既要考慮航道承載力和發(fā)展韌性，在航道建設和改革發(fā)展上穩(wěn)中求進、循序漸進；又要充分發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，在打通水運通道堵點、攻克關鍵核心技術難點上集中力量、攻堅突破。

統(tǒng)籌把握“整體”與“部分”的關系。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。長江經(jīng)濟帶11 個省市經(jīng)濟總量占全國的46.9%，長江航道作為服務沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的主通道，是推進共同富裕的重要紐帶。必須堅持人民至上、服務為本，既要解決航道公共服務在地域、領域、對象之間發(fā)展不平衡不充分問題，增強服務的均衡性和可及性；又要合理響應部分服務對象的個性需求，有針對性地提供定制化服務。

統(tǒng)籌把握“硬實力”和“軟實力”的關系。中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。物質文明是基礎，精神文明是靈魂，兩者高效融合方能助推長江航道行穩(wěn)致遠。必須堅持相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，既要增強航道尺度、助航標志、基礎設施、船舶裝備等硬實力，夯實航道發(fā)展的物質基礎；又要提升科技創(chuàng)新、治理能力、人才素質、精神文化等軟實力，豐富航道發(fā)展的時代內(nèi)涵。

統(tǒng)籌把握“保護”與“發(fā)展”的關系。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。長江航道是世界上運量最大、運輸最繁忙的內(nèi)河航道，也是長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的核心廊道。必須堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，既要在發(fā)展中保護，以長江流域水生態(tài)保護和環(huán)境修復為前提，推進航道建設、運行、養(yǎng)護全過程綠色低碳循環(huán)；又要在保護中發(fā)展，科學合理開發(fā)利用航道資源，有序推進航道治理。

統(tǒng)籌把握“引進來”和“走出去”的關系。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。長江是我國第一、世界第三大河，長江航道的發(fā)展不僅要有長江特色，還要有世界意義。必須堅持開放共享、合作共贏，既要加強產(chǎn)學研用合作，引進國內(nèi)外先進理念、先進技術、先進裝備，壯大自身實力；又要注重資源共享，輸出長江智慧、長江模式、長江方案，形成具有與世界大江大河相稱的地位和影響力。

3 勇?lián)聲r代賦予長江航道的新使命

黨的二十大指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，長江航道的中心任務就是全面建成“暢安優(yōu)智美”現(xiàn)代化新航道，加快推進高質量發(fā)展，以長江航道現(xiàn)代化助力交通當好中國現(xiàn)代化開路先鋒。這是長江航道在新時代新征程的歷史使命。

暢，就是堅持以“暢通”為根本，建成區(qū)段標準統(tǒng)一、干支順暢銜接、通航能力釋放、功能充分發(fā)揮的現(xiàn)代化航道，實現(xiàn)黃金水道暢、經(jīng)濟循環(huán)暢、民心民意暢。

安，就是堅持以“安全”為底線，建成調(diào)度運行科學、設施裝備精良、應急救助快速、安全風險受控的現(xiàn)代化航道，確保自身安全、保障通航安全、支撐國家安全。

優(yōu)，就是堅持以“優(yōu)質”為標準，建成技術水平領先、服務模式先進、服務精準高效、人民群眾滿意的現(xiàn)代化航道，實現(xiàn)航道服務優(yōu)、用戶體驗優(yōu)、社會評價優(yōu)。

智，就是堅持以“智慧”為驅動，建成基礎設施互聯(lián)、信息全面感知、管理決策智能、服務應用智慧的現(xiàn)代化航道，打造智慧航道、支撐智能航運、服務智慧交通。

美，就是堅持以“美麗”為追求，建成發(fā)展方式綠色、人水和諧共生、人文精神濃郁、社會形象優(yōu)良的現(xiàn)代化航道，繪就美麗長江、融入美麗交通、添彩美麗中國。

4 開創(chuàng)新征程長江航道高質量發(fā)展新局面

黨的二十大指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。我們必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務構建新發(fā)展格局，加快建設“暢安優(yōu)智美”現(xiàn)代化新航道，推進長江航道高質量發(fā)展。

一是打造更高等級的黃金水道。必須深入貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，實施一批重大航道建設工程，將宜賓至重慶段水深提高到3.5 米；將重慶至武漢段水深提高到4.5 米，武漢至安慶段水深提高到6 米；將安慶至蕪湖段水深提高到8米，蕪湖至南京段水深提高到10.5 米；鞏固完善下游12.5 米深水航道，推動長江口“一主兩輔”航道建設，加快實現(xiàn)航道區(qū)段標準統(tǒng)一。

二是建設更高水平的平安航道。長江航道不僅是經(jīng)濟運輸大通道，也是關乎國防安全的軍事戰(zhàn)略通道。必須筑牢航道安全保障體系，切實履行好長江航道保安全保暢通的天職，精準實施航道養(yǎng)護疏浚，推進航道與流域生態(tài)環(huán)境、航運、港口、水文、氣象等數(shù)據(jù)共享融合應用，增強安全風險感知預警能力，提升長江萬州、武漢、南京水上應急救助基地功能，落實重大風險防范化解機制，提高航道安全應急能力。

三是提供更高品質的公共服務。必須堅持以人民為中心，完善航道公共服務體系，以長江數(shù)字航道為基礎，推動建設全要素集中統(tǒng)一的長江航運公共服務平臺，實現(xiàn)航道服務全流域均衡、全對象覆蓋；充分考慮航道服務與人民群眾需求的適配度，在提供航道尺度、航標、信息、電子航道圖等服務的基礎上，不斷豐富服務內(nèi)容，拓展服務方式，擴大服務領域，提高服務水平。

四是強化更高層次的科技創(chuàng)新。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。加快構建航道科技創(chuàng)新體系，集聚力量進行智慧航道、綠色航道、大江大河治理等原創(chuàng)性引領性科技攻關，形成一批國內(nèi)領先、行業(yè)示范的核心技術成果；鼓勵群眾性技術創(chuàng)新，推進科技成果轉化為航道精準養(yǎng)護、智能服務的生產(chǎn)力；探索建立以創(chuàng)新為導向的人才培養(yǎng)機制，打造一批行業(yè)領軍人才和專家人才。

五是實現(xiàn)更高標準的綠色發(fā)展。綠色是長江航道發(fā)展的底色，必須嚴格落實長江保護法，科學利用航道資源，充分釋放航運潛能；加強綠色航道新技術引進和研發(fā)，加大生態(tài)結構、生態(tài)工藝和生態(tài)修復技術在航道建設養(yǎng)護中的應用；全面推廣應用新材料、新能源、清潔能源，推進設施裝備節(jié)能降碳，整體提升航道建設、運行、養(yǎng)護的含綠量。

六是推進更高質量的黨的建設。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，深入推進黨的建設新的偉大工程，一以貫之強化政治建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；一以貫之強化作風建設，敢于斗爭、善于斗爭，馳而不息推動純黨風、轉作風、樹新風；一以貫之強化干部隊伍建設，抓好“后繼有人”這個根本大計，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍；一以貫之強化文化建設，大力弘揚偉大建黨精神，傳承航道優(yōu)良傳統(tǒng)，形成航道文化精神譜系；一以貫之強化紀律建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為長江航道發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。

凡心所向，素履以往。長江航道將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設“暢安優(yōu)智美”現(xiàn)代化新航道，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而不懈努力！