于雷 張麗華

教研制度建設(shè)是新中國基礎(chǔ)教育取得的基本成就和重要經(jīng)驗之一。《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》指出，“教研工作是保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要支撐”；《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》提出，“強(qiáng)化教研專業(yè)引領(lǐng)”。

昆明市五華區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富。昆明市五華區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持教研工作，統(tǒng)籌并推動五華區(qū)教研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2020年7月，昆明市五華區(qū)基礎(chǔ)教育科學(xué)研究中心正式更名為昆明市五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院（以下簡稱“五華區(qū)教研院”），開啟了五華區(qū)教研院引領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的新階段。

五華區(qū)教研院隸屬五華區(qū)教體局，全面承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)中小幼教育教學(xué)管理、指導(dǎo)、監(jiān)控，教育教學(xué)研究，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估，全區(qū)教育干部、教師培訓(xùn)和骨干教師隊伍建設(shè)，教育教學(xué)科研課題的研究與管理，教育信息化應(yīng)用，并且為區(qū)域教育行政管理部門提供決策咨詢服務(wù)等。面對新時代全面深化教育教學(xué)改革的新形勢，結(jié)合《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》《五華區(qū)教育教學(xué)提質(zhì)培優(yōu)三年倍增計劃（2023—2025年）》要求部署，如何破解機(jī)制體系不完善、教研隊伍不健全、教研工作不融通等問題，是五華區(qū)教研院當(dāng)前亟待解決的重大命題。為此，五華區(qū)教研院在五華區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，努力破局，尋求突破，在縣區(qū)教研轉(zhuǎn)型上大膽探索和實踐，期待為新時代縣區(qū)教研改革提供有益參考。

一、教研理念轉(zhuǎn)型，樹立縣區(qū)教研工作價值追求

縣區(qū)教研工作承擔(dān)著服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)改革，服務(wù)教師專業(yè)化發(fā)展，服務(wù)學(xué)生全面成長的重大使命。教研理念首先要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)新時代對教研工作的新要求。

首先，樹立協(xié)同發(fā)展的理念。變教研員個人引領(lǐng)為教研共同體協(xié)作發(fā)展，建立健全全學(xué)段全學(xué)科多層次教研共同體，在教研共同體的所有成員互為引領(lǐng)者和促進(jìn)者。

其次，樹立問題導(dǎo)向的理念。變教研管理角色為以服務(wù)學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展需求為工作出發(fā)點，切實深入學(xué)校一線開展調(diào)查研究，以解決問題為導(dǎo)向，滿足學(xué)校和教師的個性化專業(yè)發(fā)展需求。

再次，樹立學(xué)習(xí)研究的理念。變教研機(jī)構(gòu)工作職能不清向?qū)I(yè)化研究方向發(fā)展。教研員要善于抓住影響區(qū)域、學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的重點關(guān)鍵問題開展深度研究，在研究的基礎(chǔ)上提出專業(yè)性優(yōu)化路徑和解決策略，突出教研機(jī)構(gòu)的研究職能。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，明確縣區(qū)教研部門工作職責(zé)

在教研理念的引領(lǐng)下，五華區(qū)教研院對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能定位進(jìn)行了調(diào)整轉(zhuǎn)型，在保留學(xué)前教研室、小學(xué)教研室、中學(xué)教研室、教師發(fā)展中心、教育科學(xué)規(guī)劃辦、信息科創(chuàng)中心的基礎(chǔ)上，成立了教育政策研究中心、課程發(fā)展中心、質(zhì)量監(jiān)測中心和高中教研室。其職能定位在夯實學(xué)段教育教學(xué)學(xué)科研究的基礎(chǔ)上，通過機(jī)構(gòu)擴(kuò)容，突出教研引領(lǐng)，進(jìn)一步在教育政策解讀、課程組織與實施、教師專業(yè)化發(fā)展、學(xué)業(yè)質(zhì)量評價、資源平臺建設(shè)與管理方面開展研究。通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的大教研，從而在縣區(qū)一級形成課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評一體化的教研格局，拓寬研究領(lǐng)域，深化研究內(nèi)涵。

三、教研機(jī)制轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)縣區(qū)教研資源融通互惠

在傳統(tǒng)教研體制下，市、區(qū)、校級教研之間通常處在相對隔離的狀態(tài)，教研活動各自開展，教研信息不夠順暢，教研成果不能共享。為此，五華區(qū)教研院積極推進(jìn)教研體系構(gòu)建，形成了區(qū)教研院—學(xué)區(qū)教研聯(lián)合體—學(xué)校學(xué)科教研組“三級教研體系”，人員架構(gòu)主要涉及學(xué)科教研員、教研聯(lián)合體學(xué)科負(fù)責(zé)人和學(xué)校學(xué)科教研組長。通過三級教研工作體系，形成上下聯(lián)動、運行高效的教研工作機(jī)制，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校教研指導(dǎo)全覆蓋，聚力教育教學(xué)質(zhì)量的提升。為了促進(jìn)三級教研體系各項工作的順利推進(jìn)，五華區(qū)教研院以3類教研機(jī)制轉(zhuǎn)型作為必要保障。

一是協(xié)同機(jī)制。改變過去教研員講、老師聽，具體操作不知怎么辦的局面，強(qiáng)調(diào)了“研”的主體多元性與形式互動性，形成以學(xué)校為基地，以課堂為抓手，以問題為導(dǎo)向，構(gòu)建教研員與教師、專家之間的多維交互，共學(xué)共研共發(fā)展的區(qū)域教研常態(tài)。

二是研究機(jī)制。改變傳統(tǒng)教研“為活動而活動”“學(xué)段分離”“經(jīng)驗為主”現(xiàn)狀，倡導(dǎo)科研的學(xué)理審視，以研究的態(tài)勢實施教研，針對課堂教學(xué)中的重點和痛點開展課題研究，不僅解決教育教學(xué)的問題，還要分析教育教學(xué)的一般規(guī)律，更要對研究成果進(jìn)行及時的提煉和推廣，促進(jìn)教研與科研的充分融合。

三是實踐機(jī)制。改變傳統(tǒng)教研的“坐而論道”，開展以教學(xué)現(xiàn)場與研究現(xiàn)場的真實情境下的教研活動，通過調(diào)查問卷、教師訪談、聽評課等，讓每一個參與者置身其中，從而形成教研員和教師共同成長的實踐場域。

四、教研工作轉(zhuǎn)型，助推縣區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展

五華區(qū)教研院始終堅持以問題為導(dǎo)向，服務(wù)縣區(qū)基礎(chǔ)教育改革，聚集新時代教改的重點問題，深入學(xué)校，全面了解師生的實際需求開展研究和指導(dǎo)，切實發(fā)揮縣區(qū)教研在提升教育質(zhì)量上的專業(yè)引領(lǐng)和支撐作用。

（一）聚集重點問題，提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量

一是加強(qiáng)對新課標(biāo)和新教材的解讀與實踐研究。伴隨《義務(wù)教育課程方案》《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》（2022年版）的頒布，縣區(qū)教研機(jī)構(gòu)肩負(fù)著將新課標(biāo)精神和要求落實到學(xué)校教書育人實踐中的重任。為此，五華區(qū)教研院組織全區(qū)教師開展“新課標(biāo)·新思考·新實踐”研訓(xùn)活動，涉及小學(xué)、初中、高中25個科目，輻射轄區(qū)公辦12所初高中、42所小學(xué)，以及民辦的10余所學(xué)校，全區(qū)約有6 800余人參加學(xué)習(xí)交流活動。來自晉寧區(qū)、嵩明縣的教師也參加了線下、線上培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計的研究。為鞏固“雙減”成果，科學(xué)探索有效減負(fù)措施，五華區(qū)教研院自2021年起逐步組建了12個學(xué)科的中小學(xué)作業(yè)設(shè)計項目團(tuán)隊和12個項目實踐基地校，對中小學(xué)作業(yè)設(shè)計的理論指導(dǎo)與案例規(guī)范展開深入研究。出臺了《昆明市五華區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計與實施的指導(dǎo)意見》，組織了中小學(xué)教師作業(yè)設(shè)計案例競賽活動，對全區(qū)中小學(xué)教師參選的近1 300份作業(yè)設(shè)計案例進(jìn)行評選，形成了義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計參考案例庫。2023年《昆明市五華區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計指南》一書正式出版。為了繼續(xù)推進(jìn)該項研究的縱深發(fā)展，提升教師作業(yè)設(shè)計能力，提高課堂教學(xué)效益，2023年五華區(qū)教研院組建研究團(tuán)隊，申報立項了云南省教育科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)教育專項課題“‘雙減背景下縣區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)優(yōu)化設(shè)計實踐研究”，組織教研員深入部分中小學(xué)開展以教材單元為基本單位的整體課后作業(yè)設(shè)計，即在整體規(guī)劃學(xué)科單元教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，研制單元作業(yè)目標(biāo)、設(shè)計單元作業(yè)、實施單元作業(yè)效果評價、診斷單元教學(xué)效果并改進(jìn)的閉環(huán)實踐研究。

三是加強(qiáng)對區(qū)域?qū)W校的教研引領(lǐng)。五華區(qū)教研院以轄區(qū)中小學(xué)為實踐基地開展教研試點工作，發(fā)揮教研員的示范引領(lǐng)作用：小學(xué)教研室16位學(xué)科教研員深入五華區(qū)長春小學(xué)聽評課，部分學(xué)科教研員帶班授課一學(xué)年，有效提升了長春小學(xué)教師備課、上課和開展教育科研的能力和水平；中學(xué)教研室和高中教研室17位學(xué)科教研員深入五華區(qū)華山中學(xué)指導(dǎo)教學(xué)、校本教研和課題研究，有7位學(xué)科教研員進(jìn)班上課一學(xué)期或一學(xué)年；以五華區(qū)教研院教研員為引領(lǐng)的“精準(zhǔn)幫扶”團(tuán)隊與五華區(qū)西翥學(xué)區(qū)各校攜手同行，以落實課標(biāo)要求、學(xué)科核心素養(yǎng)、“雙減提質(zhì)”為具體目標(biāo)，開展多項幫扶，平均每周兩次輪流走進(jìn)西翥學(xué)區(qū)8個校點，圍繞教師水平專業(yè)化、課堂教學(xué)高效化、學(xué)生學(xué)習(xí)有效化，把脈教育教學(xué)中的問題，為學(xué)校提供立足課堂“備—教—學(xué)—評”一體化的專業(yè)引領(lǐng)，使西翥學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升。

四是加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理調(diào)研。五華區(qū)教研院遵循“堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的”的思路，在詳細(xì)擬定調(diào)研方案和訪談提綱的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)有代表性（覆蓋城鄉(xiāng)）的8所小學(xué)、5所中學(xué)進(jìn)行了“學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理”問卷調(diào)查，回收有效問卷1 200余份，全面了解轄區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理現(xiàn)狀。同時，前置教研工作現(xiàn)場，深入昆二十四中、昆女子中學(xué)、昆八中等中學(xué)，對200余名教師進(jìn)行現(xiàn)場訪談。五華區(qū)教研院綜合一線調(diào)查現(xiàn)狀，完成《五華區(qū)中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理調(diào)研報告》，為修訂完善《五華區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理手冊》積累了豐富的實踐素材。

五是開展教研員主持下的項目化教研。學(xué)前教研室采用問題導(dǎo)向、全員研修、專業(yè)引領(lǐng)、教學(xué)示范、精品展示等方式對班本課程和幼兒園社會領(lǐng)域進(jìn)行深度研究，開展了五華區(qū)幼小銜接教育策略研究、藝術(shù)領(lǐng)域深度教學(xué)研究、幼兒德育實踐研究等教研活動。小學(xué)教研室在“基于核心素養(yǎng)下的五華區(qū)小學(xué)教師專業(yè)能力發(fā)展”項目引領(lǐng)下，開展“單元整體教學(xué)視域下同課異構(gòu)”、“長作業(yè)競賽活動”、科學(xué)骨干教師培訓(xùn)等教研活動。初中教研室組織“‘雙減背景下各學(xué)科課堂作業(yè)設(shè)計項目研究”，開展基于新課標(biāo)的課堂教學(xué)實踐、新課標(biāo)背景下實踐性作業(yè)研討等教研活動。高中教研室圍繞“雙新”實踐項目，開展了以高中新教材為主題的系列研討活動。

六是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教研”新模式。五華區(qū)教育科研規(guī)劃辦充分聽取來自學(xué)校對結(jié)題形式的意見，結(jié)合學(xué)校的實際需求，利用信息化管理平臺，組織五華區(qū)教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃第一批課題線上驗收評審工作。按照“教研員在線直播驗收專題培訓(xùn)—課題組在線提交驗收材料的主件及附件—專家在線查閱材料，在線提交評審意見—驗收結(jié)果在線全區(qū)公示”的工作流程，組織區(qū)屬各級各類學(xué)校高效完成304項區(qū)級課題線上驗收工作。教師發(fā)展中心構(gòu)建新教師“護(hù)航計劃”研修平臺，遴選136門線上課程，組織新教師在線自助選課學(xué)習(xí)，在線提交研修作業(yè)，指導(dǎo)教師、學(xué)員間在線完成作業(yè)的師評和互評。

五、教研隊伍轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣區(qū)教研員專業(yè)成長

“教研員在政策設(shè)計、理論研究與實踐探索之間發(fā)揮著最后一公里的橋梁和紐帶作用?！蔽迦A區(qū)教研院于2021年1月通過全員選聘重組教研員隊伍。現(xiàn)有教研員42人，平均年齡47.5歲。其中：研究生學(xué)歷11人，本科學(xué)歷30人；正高級教師5人、高級教師25人。五華區(qū)教研院始終把教研隊伍的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)作為提升教研工作質(zhì)量的基礎(chǔ)工程常抓不懈。

一是強(qiáng)化教研員素養(yǎng)提升。每周開展教研員內(nèi)訓(xùn)專題講座，組織學(xué)習(xí)黨的教育方針、教育政策以及基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢；每月參加互聯(lián)網(wǎng)+教研公益講壇活動；2021年五華區(qū)專兼職教研員教研能力提升高級研修班，對一百余名專兼職教研員開展為期一周的集中培訓(xùn)；2023年先后兩次組織全區(qū)157位專兼職教研員赴江北區(qū)、杭州師大開展“聚焦教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教研核心技能”培訓(xùn)。通過“請進(jìn)來，走出去”研修方式，進(jìn)一步拓寬教研員的研究視野，反思并優(yōu)化區(qū)本教研轉(zhuǎn)型的實施路徑。

二是強(qiáng)化教研員實踐研究。五華區(qū)教研院積極構(gòu)建教研員教科研一體化發(fā)展模式，倡導(dǎo)區(qū)域教研立足實踐，基于真實的問題，參照科學(xué)的研究路徑和方法，開展系列化的教學(xué)研究活動，使“教”和“研”有機(jī)融合，其研究成果應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)改進(jìn)實踐中，不斷突顯區(qū)本教科研一體化發(fā)展的優(yōu)勢。同時，五華區(qū)教研院出臺《學(xué)科教研員年度履職考核評價細(xì)則》《綜合教研員年度履職考核評價細(xì)則》，側(cè)重考查教研員“教”和“研”的實效，促使教研員由“經(jīng)驗型”向“研究型”轉(zhuǎn)變。2023年，五華區(qū)由教研員主持研究的教育主管部門和教育科學(xué)規(guī)劃部門的課題共53項，其中，國家級課題3項、省級課題5項、市級課題22項、區(qū)級課題23項。教研員主編或參編教育專著3部，在國家級、省級教育刊物上發(fā)表論文4篇。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)，縣區(qū)教研機(jī)構(gòu)理應(yīng)以更加開放的視野，更加堅定的步伐，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)探索并推進(jìn)縣區(qū)教研轉(zhuǎn)型發(fā)展，以高質(zhì)量教研引領(lǐng)課程教學(xué)改革，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。