文/石海平

鐵路是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，影響著我國(guó)能源的供給、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活質(zhì)量。在新的歷史階段，鐵路發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，文章分析了在大數(shù)據(jù)和運(yùn)輸一體化背景下鐵路發(fā)展存在的諸多新舊問(wèn)題，并就鐵路管理、資金、服務(wù)質(zhì)量等給出了多方面多層次的發(fā)展策略和解決方法。

一、引言

鐵路是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，充當(dāng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，而且是一種大眾化的交通工具。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速，使我國(guó)鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸能力和相應(yīng)的設(shè)備都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，鐵路發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)比較高的水平。但是我國(guó)的鐵路發(fā)展還是存在著非常多的問(wèn)題，例如信息化程度不夠，服務(wù)水平不高，資金和運(yùn)行管理體制欠缺等。

二、鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀

1.鐵路運(yùn)輸管理方式落后。中國(guó)鐵路領(lǐng)域的信息化此時(shí)尚沒(méi)有很大成效，不能將信息及時(shí)有效地傳遞給客戶和乘客。同時(shí)信息技術(shù)的各方面設(shè)備都不成熟，保障不了鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，相關(guān)部門信息掌握不完備，影響鐵路運(yùn)輸管理方式。鐵路營(yíng)銷管理也存在問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸價(jià)格整年不變，不區(qū)分淡旺季，不能很好地發(fā)揮營(yíng)銷作用。2.鐵路運(yùn)行機(jī)制不夠合理。我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)基本都有政府參股，政企不分使得如今的社會(huì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式不能做出機(jī)動(dòng)靈活的調(diào)整，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在管理上不能應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。政府經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本逐年增加成為不可忽視的問(wèn)題，其根本原因在于鐵路運(yùn)輸行業(yè)被政府壟斷，導(dǎo)致不合理的鐵路運(yùn)行機(jī)制和低下的生產(chǎn)效率，讓行業(yè)發(fā)展收到前所未有的沖擊。3.鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)鐵路的載貨能力和運(yùn)輸能力要求越來(lái)越高。尤其是缺少規(guī)模較大、現(xiàn)代化的鐵路樞紐。另外，中國(guó)很多車站都要進(jìn)一步的提升和改進(jìn)，但很多老車站規(guī)模太小，且占據(jù)城市中心地帶，相應(yīng)配套設(shè)備落后，沒(méi)有辦法擴(kuò)建，阻礙了鐵路建設(shè)。在一些偏遠(yuǎn)的邊境地區(qū)，甚至基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有普及。4.鐵路資金管理問(wèn)題。隨著鐵路企業(yè)改革工作的不斷推進(jìn)深化和鐵路基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵路部門需要大數(shù)額的資金。強(qiáng)化資金的管理能夠減少風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約開(kāi)支，周轉(zhuǎn)資金。鐵路總公司有完備的管理制度，但對(duì)下屬集團(tuán)公司的監(jiān)督和審計(jì)沒(méi)有做到位，導(dǎo)致制度無(wú)法落實(shí)，沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)該達(dá)到的效果。5.鐵路貨物運(yùn)送服務(wù)質(zhì)量低。我國(guó)政府一直深度控制著鐵路運(yùn)輸行業(yè)，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸行業(yè)沒(méi)有提升客戶服務(wù)和滿意度的積極性。時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題但得不到改進(jìn)和維護(hù)，客戶不滿意并流向其他運(yùn)輸行業(yè)。再者，鐵路的服務(wù)隨意，貨運(yùn)辦理手續(xù)繁雜，導(dǎo)致時(shí)間耽誤過(guò)多，時(shí)間成本高。

三、改善鐵路運(yùn)輸問(wèn)題的策略

1.利用大數(shù)據(jù)，信息化管理。就現(xiàn)階段國(guó)情來(lái)講，鐵路運(yùn)輸行業(yè)想要基本實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸，保證運(yùn)輸效率和運(yùn)輸服務(wù)水平的有效提升，僅僅依靠增多投入資金這一個(gè)方法是達(dá)不到目的的，可以重視大數(shù)據(jù)的推廣運(yùn)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能促進(jìn)安全管理，建立可靠便捷的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代化鐵路的完善，還能提高鐵路的科學(xué)技術(shù)水平。2.加強(qiáng)鐵路資金管理。要解決鐵路發(fā)展資金方面的問(wèn)題，國(guó)家和鐵路企業(yè)必須重視資金管理。要不斷完備和強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部管理制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持預(yù)算管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)資源，全力降低各方面成本，為工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高素質(zhì)，維持企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力和管理使用的效率，進(jìn)而促進(jìn)資金的充分利用，促進(jìn)鐵路的良好發(fā)展。3.構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。提高項(xiàng)目的承包運(yùn)輸時(shí)間，增加車站之間的距離，調(diào)整貨運(yùn)站，不斷改進(jìn)貨物流動(dòng)步驟，特別在一些大型車站，可以處理一些相對(duì)集中的貨運(yùn)，并逐步提高工作效率。事實(shí)上，高需求貨物不應(yīng)在車站之間停留很長(zhǎng)時(shí)間，而且必須確保貨物能夠在預(yù)先確定的最后期限內(nèi)交付。在進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，必須不斷增加直抵或全程運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)，編組站的數(shù)量必須逐步減少。簡(jiǎn)化運(yùn)輸手續(xù)和步驟，節(jié)省時(shí)間。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)測(cè)，關(guān)注對(duì)延遲運(yùn)輸?shù)馁r付處理，以減少延遲轉(zhuǎn)讓的發(fā)生。4.政企分開(kāi)引入競(jìng)爭(zhēng)。鐵路企業(yè)應(yīng)該積極吸收民間資本，讓鐵路建設(shè)投標(biāo)迎來(lái)更多的民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)生良性競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)鐵路部門和民營(yíng)企業(yè)的大力合作，企業(yè)間的不斷競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)鐵路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。國(guó)家鐵路局的管理應(yīng)采取更加透明開(kāi)放的形式，并時(shí)刻接受民間的監(jiān)督。為確保內(nèi)部的誠(chéng)信管理，要繼續(xù)完善管理模式，提高自身的公正性。5.促進(jìn)運(yùn)輸一體化發(fā)展。一種交通運(yùn)輸方式不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。所以，鐵路發(fā)展不能固守自身在運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，不向外發(fā)展，而是應(yīng)該加強(qiáng)與其他交通方式的密切聯(lián)系。運(yùn)輸樞紐在交通運(yùn)輸中起著舉足輕重的作用，我國(guó)要重視運(yùn)輸樞紐的建設(shè)發(fā)展，重視其作用。國(guó)家有關(guān)部門在進(jìn)行鐵路規(guī)劃時(shí)，必須研究運(yùn)輸樞紐的位置和規(guī)模設(shè)置，使其促進(jìn)交通運(yùn)輸一體化的建立，讓鐵路與其他運(yùn)輸方式建立合理有效的聯(lián)系。

引用出處

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