文/蔡明玉
農(nóng)產(chǎn)品物流是解決農(nóng)產(chǎn)品到百姓餐桌過程中的關鍵環(huán)節(jié)。改善農(nóng)產(chǎn)品的物流水平可以提高農(nóng)產(chǎn)品的食品安全性、提高農(nóng)民收入、加強城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展。文章從公共管理的角度出發(fā),對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設、物流政策和體制等幾方面的問題進行分析,提出針對性改善策略,從而提升農(nóng)產(chǎn)品物流對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進作用,推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品物流水平在很大程度上影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。所以有關人士必須對農(nóng)產(chǎn)品物流進行深入研究,在農(nóng)產(chǎn)品物流的各個方向積極改進,加快我國農(nóng)業(yè)的進步,使其跟上我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的步伐。
首先,農(nóng)產(chǎn)品物流是保證食品安全的重要一環(huán)。我國每年會出現(xiàn)10萬人次以上的食物中毒事件。食品安全的前提是農(nóng)產(chǎn)品安全,而農(nóng)產(chǎn)品安全需要農(nóng)產(chǎn)品物流體系來保障。整個農(nóng)產(chǎn)品物流過程中,需要控溫、保鮮、防潮、烘干等科學技術手段來防止農(nóng)產(chǎn)品變質。其次,農(nóng)產(chǎn)品物流水平的提高能有效增加農(nóng)村收入。合理的農(nóng)產(chǎn)品物流可以促進產(chǎn)品的流通和買賣,減少損耗,切實提高農(nóng)民收入。并且全面的信息服務體系可以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),防止生產(chǎn)過剩,減少農(nóng)產(chǎn)品豐收而滯銷的現(xiàn)象。最后,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流能加深城鄉(xiāng)之間的市場聯(lián)系,調(diào)節(jié)市場價格和供求關系,促進兩市場的健康運行、和諧發(fā)展。
我國農(nóng)產(chǎn)品物流自20世紀90年代以來得到了快速發(fā)展,但與發(fā)達國家已長時間高度發(fā)展的物流水平相比,仍有很大的進步空間和余地。
1.基礎設施落后。為農(nóng)產(chǎn)品物流服務的公路和鐵路做不到全覆蓋,偏遠地域配送條件落后,導致農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地運輸?shù)匠跫壥袌龅臅r間會遠遠大于城市次級市場間的流動配送時間,而農(nóng)產(chǎn)品保鮮的基本條件就是時間因素;運送方式仍然是自然常溫物流,無法做到機械化和自動化,滿足不了特殊要求;倉庫數(shù)量和質量不達標,農(nóng)產(chǎn)品的存儲成為問題;沒有建立各地區(qū)獨立的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺,買賣雙方無法及時有效獲得信息,效率低下。據(jù)調(diào)查,我國25%-30%的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品在存儲和運輸過程中損壞。2.物流政策不完善。農(nóng)產(chǎn)品物流政策的不完善,使物流的銜接性和效率都受到較多制約,產(chǎn)生不利影響。農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)不是單一產(chǎn)業(yè),而是牽扯到國家經(jīng)濟管理大多數(shù)部門的綜合性產(chǎn)業(yè),要想提高農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展水平,要求各部門的協(xié)調(diào)配合,劃分責任范圍,避免出現(xiàn)推諉和職權沖突問題。但實際上相關部門卻沒有該有的重視,對已有政策中的不足之處也缺乏改進工作。再者,農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)木G色通道仍有一定不足,加大了運輸時間,降低了效率,農(nóng)產(chǎn)品的浪費與過期時有發(fā)生,造成不利影響。體制方面,我國沒有建立統(tǒng)一綜合的物流管理體制,采用條塊分割的管理模式,地區(qū)間的物流運輸很不方便。3.技術開發(fā)遲緩。農(nóng)產(chǎn)品物流的配套技術的相關的研究和開發(fā)比較少,造成整個物流運輸步驟中會產(chǎn)生一連串的包裝、儲存、運送和遠距離配送問題;國家相關部門不重視,各農(nóng)業(yè)大學也沒有開設研究農(nóng)產(chǎn)品物流的相關專業(yè)和課程;物流企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品物流人才的培養(yǎng)也沒有建立相關制度。
1.完善管理體制和相關政策。堅決按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通一體化的原理,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存、檢查和銷售歸于一個管理部門,促進大部制改革,使整個管理體制有利于農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。另外,要加強與生產(chǎn)商和物流企業(yè)的合作交流,共同建設新的物流政策體系,不斷創(chuàng)新,減少地區(qū)間的壁壘,降低物流成本。2.完善物流基礎設施。物流的基礎設施,如公路、鐵路和通信設施等,各地方有關部門要加強建設,提高本區(qū)域的交通運輸硬件水平。注重引導,提高行業(yè)自動化和機械化水平,改變原有的搬運模式,提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率。配備冷鏈物流設備,替代常溫物流,減少浪費。建立收集和整理制度,處理來自全國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出、運輸、買賣和供求信息,借助大數(shù)據(jù)技術構建各地方的農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫,建立網(wǎng)絡農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺,為生產(chǎn)者和相關企業(yè)提供信息,方便溝通聯(lián)系,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。3.提高物流技術,重視人才培養(yǎng)。大力開發(fā)研究農(nóng)產(chǎn)品物流技術。進行包裝技術的研究,對儲存和配送中的農(nóng)產(chǎn)品提供可靠有效的包裝,保證農(nóng)產(chǎn)品的長久新鮮,并增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值。發(fā)展冷凍保鮮技術,主要是針對易腐爛和長途運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品,可以減少損失,保存利益。重視專業(yè)物流人才的培養(yǎng)和儲備。政府和大學要設置農(nóng)產(chǎn)品物流相關專業(yè)和課程,培養(yǎng)專業(yè)人才;企業(yè)自身也要建立人才培養(yǎng)制度,提供培訓和學習機會,儲備人才,并以優(yōu)厚的待遇留住人才。
引用出處
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