劉欽，劉超

1.貴州省安順市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，貴州安順561000 2.貴州省安順市紫云自治縣畜牧服務(wù)中心，貴州紫云，550800

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到每個(gè)人的身體健康。隨著食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，肉、蛋、奶的比重越來越高[1]，尤其是家禽產(chǎn)品作為“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的營養(yǎng)品,己成為居民日常生活中不可或缺的供給，但安全問題也日漸突出，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)（公司、場、合作社、戶）在抗菌藥物的采購、存儲(chǔ)、使用等方面存在諸多問題，如：采購?fù)緩诫s，存儲(chǔ)條件不完善，盲目、濫亂、超標(biāo)超限、不按療程使用抗菌藥物，違法使用違禁添加物、著色劑，違反休藥期規(guī)定及刻意規(guī)避行政監(jiān)管等。為保障廣大人民群眾“舌尖上”上的安全，保障家禽產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾放心消費(fèi)，規(guī)范抗菌藥物使用、進(jìn)行健康養(yǎng)殖、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管具有重要意義。

1 安順市家禽產(chǎn)品抗菌藥物質(zhì)量安全的現(xiàn)狀

1.1 家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安順市按照“生態(tài)牧養(yǎng)、集約化生產(chǎn)”2 種互補(bǔ)發(fā)展方式[2]，全市肉禽、蛋禽產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了新的突破。著力打造安順市生態(tài)禽“一帶兩基地”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不斷突顯。其中：蛋雞主要布局在以西秀區(qū)、平壩區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣為主的青黃高速公路沿線，重點(diǎn)包括位于鎮(zhèn)寧自治縣的貴州康態(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、鎮(zhèn)寧恒康農(nóng)業(yè)有限公司，共存欄蛋雞100萬羽，年產(chǎn)蛋量1.8 萬t 以上，示范帶動(dòng)鎮(zhèn)寧自治縣新繼養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、興慧種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、金鑫養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社[3]、翁元種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展蛋雞超過13 萬羽，年產(chǎn)蛋量2 000 t 以上。位于西秀區(qū)的安順恒盛生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、安順市吉泓農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開發(fā)有限公司[4]等蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)存欄蛋雞30 萬羽，年產(chǎn)蛋量5 000 t 以上。位于平壩區(qū)的貴州億禽牧業(yè)有限責(zé)任公司蛋雞場設(shè)計(jì)存欄蛋雞50 萬羽，目前暫時(shí)作為蛋雞育雛場，年可出欄青年蛋雞30 萬羽。

肉雞主要分布在西秀區(qū)、平壩區(qū)和紫云自治縣，其中西秀區(qū)主要依托江蘇立華集團(tuán)發(fā)展的商品肉雞“1220”代養(yǎng)模式，全區(qū)共有代養(yǎng)棚150 余個(gè)，年可出欄肉雞400 萬羽；平壩區(qū)主要依托貴州大興農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司肉雞代養(yǎng)模式，年可出欄肉雞280 萬羽；紫云自治縣主要依托江蘇立華集團(tuán)發(fā)展的商品肉雞“1220”代養(yǎng)模式和德康集團(tuán)肉雞代養(yǎng)模式，年可出欄肉雞400 萬羽。近年來，本市堅(jiān)持走綠色高質(zhì)量發(fā)展、種業(yè)創(chuàng)新和保護(hù)之路，積極探索發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”,大力發(fā)展“林下雞”養(yǎng)殖，形成了以安順市金雞農(nóng)莊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為代表在西秀區(qū)發(fā)展的“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式；以貴州瀑香雞生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司為代表在鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣發(fā)展的適度規(guī)模養(yǎng)殖和在紫云自治縣發(fā)展的林下散養(yǎng)模式，年可出欄林下雞20 萬羽；以平壩灰鵝保種場和普定縣高腳雞保種場種業(yè)保護(hù)模式，可年出欄灰鵝1 萬羽，高腳雞2 000 羽。

1.2 家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、監(jiān)測(cè)結(jié)果等情況

以2021 年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為例，此次家禽產(chǎn)品抗菌藥物質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)調(diào)查選取全市34 家具有代表性的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、中等企業(yè)和小型養(yǎng)殖場為調(diào)查對(duì)象,主要調(diào)查家禽養(yǎng)殖企業(yè)的從業(yè)人員基本情況（學(xué)歷、年齡）、抗菌藥物存儲(chǔ)情況(藥物類型）、抗菌藥物使用檢測(cè)結(jié)果等。其中，家禽養(yǎng)殖企業(yè)個(gè)數(shù)：禽肉養(yǎng)殖企業(yè)17 家，禽蛋養(yǎng)殖企業(yè)17 家。家禽養(yǎng)殖從業(yè)人員情況：從業(yè)人員43 人，學(xué)歷情況：本科及以上學(xué)歷9 人，占比20.93%，大專學(xué)歷4 人，占比9.30%，高中及以下30 人，占比69.77%；獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證3 人，占比6.98%；年齡結(jié)構(gòu)：18～35歲11 人，占比25.58%，36～50 歲19 人，占比44.19%，50 歲以上13 人，占比30.23%。家禽養(yǎng)殖抗菌藥物存儲(chǔ)情況：存儲(chǔ)藥物的企業(yè)14 家，占比41.18%，未存儲(chǔ)藥物的企業(yè)20 家，占比58.82%，其中使用中獸藥的企業(yè)11 家，占比32.35%，使用抗菌藥物的企業(yè)8 家，占比23.53%，使用其他類藥物1 家，占比2.94%。家禽產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果：禽肉產(chǎn)品抽檢49 批次，檢出4 批次，檢出率8.16%，其中，磺胺類檢出1 批次，檢出率2.04%，四環(huán)素類檢出1 批次，檢出率2.04%，五氯酚鈉檢出2 批次，檢出率4.08%；禽蛋產(chǎn)品抽檢55 批次，檢出3 批次，檢出率5.45%，其中，磺胺類檢出2 批次，檢出率3.64%，氟苯尼考檢出1 批次，檢出率1.84%，著色劑、五氯酚鈉未檢出。

2 安順市家禽產(chǎn)品抗菌藥物質(zhì)量安全存在的問題

2.1 家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員水平有待提升

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格僅3 人、占比6.89%，大專及以上學(xué)歷占比30.23%，50 歲以上從業(yè)人員占比30.23%，表明本市家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高、年齡結(jié)構(gòu)老化、特別是專業(yè)水平低下，致使家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在如何正確使用抗菌藥物方面知識(shí)尚有欠缺，如：不嚴(yán)格遵守相關(guān)抗菌藥物使用法律法規(guī)[5]。

2.2 家禽產(chǎn)業(yè)抗菌藥物管理有待完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，抗菌藥物選購渠道多而雜，購買憑證不完善，如：無正規(guī)票據(jù)憑證和規(guī)格數(shù)量品種等不相符情況；藥物保存未嚴(yán)格按照條件保存，記錄不規(guī)范、不及時(shí)，如：獸藥使用記錄登記時(shí)，商品名與通用名不一致等，使用量未記錄用量，使用后，記錄時(shí)間不及時(shí)，出現(xiàn)后續(xù)問題無法溯源。

2.3 家禽產(chǎn)業(yè)抗菌藥物使用有待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖企業(yè)（大戶）為達(dá)治療效果、產(chǎn)品賣相好，盲目、濫亂、超標(biāo)超限、不按療程使用現(xiàn)象偶有發(fā)生，甚至個(gè)別企業(yè)還存在使用法律法規(guī)禁止的人用藥、過期藥、禁用藥等，還有部分企業(yè)存在單一使用消毒藥和消毒藥使用時(shí)效不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。

2.4 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系有待健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是執(zhí)法人員不固定，如：原各縣區(qū)監(jiān)管執(zhí)法人員由于受人員身份的限制，大多數(shù)都離開原來執(zhí)法監(jiān)管崗位，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管難以到位，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為不能及時(shí)監(jiān)管處罰；二是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，如：人員、檢測(cè)能力有限，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備單一，不能及時(shí)、準(zhǔn)確出具相關(guān)報(bào)告。

3 對(duì)策建議

3.1 規(guī)范抗菌藥物的選購、存儲(chǔ)、使用，完善記錄檔案

一是抗菌藥物的選購，選擇正規(guī)的獸藥生產(chǎn)廠家和銷售商的合格產(chǎn)品，索取相關(guān)憑證依據(jù)，確保正常溯源；二是嚴(yán)格規(guī)范使用抗菌藥物，按時(shí)按量使用，不能超量、濫用、超限使用，不能使用過期藥品、假劣獸藥，不能人藥獸用，長期單一使用消毒藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，確保出欄產(chǎn)品無獸藥殘留或者不超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，家禽產(chǎn)品合格上市；三是規(guī)范生產(chǎn)管理檔案，完善相關(guān)記錄，做到記錄完整、規(guī)范、及時(shí)，詳細(xì)記錄畜牧業(yè)投入品和其他物品進(jìn)貨的時(shí)間、供貨方、聯(lián)系方式、規(guī)格數(shù)量等信息，以便在養(yǎng)殖場的整個(gè)生產(chǎn)管理中提供有效管理。

3.2 加大監(jiān)督管理力度，完善措施

落實(shí)主體職責(zé)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊家禽產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)、抗菌藥物生產(chǎn)、經(jīng)銷過程中的違法犯罪行為。一是加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化家禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控，加大對(duì)抽檢不合格養(yǎng)殖企業(yè)跟蹤抽檢力度，提高重視，強(qiáng)化責(zé)任；二是加大獸藥、飼料經(jīng)營專項(xiàng)整治力度等，做到全方位覆蓋，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是嚴(yán)格實(shí)施獸用抗菌藥物減量化行動(dòng)和采用“副作用”較小的中獸藥和生物制劑；四是提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，只有讓廣大的養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到提高家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和應(yīng)該承擔(dān)的主體責(zé)任，樹立以質(zhì)量求效益，以質(zhì)量求發(fā)展的觀念，提高家禽產(chǎn)品生產(chǎn)管理者的質(zhì)量安全意識(shí)[6]。

3.3 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范藥物使用

針對(duì)家禽產(chǎn)品抗菌藥物質(zhì)量安全存在的問題，一是通過集中培訓(xùn)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員講解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》《獸藥管理?xiàng)l例》及國家農(nóng)業(yè)部相關(guān)公告等提高法律、安全意識(shí)；二是發(fā)放獸藥使用宣傳圖冊(cè)和明白紙，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)選藥、用藥，確保生產(chǎn)出安全放心的產(chǎn)品；三是現(xiàn)場教學(xué)，針對(duì)家禽養(yǎng)殖出現(xiàn)的問題，從癥狀分析、藥物選擇、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行一一解答，確保生產(chǎn)出放心產(chǎn)品，保障消費(fèi)安全。

3.4 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

一是加大市、縣（區(qū)）檢測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)檢測(cè)人員到崗、設(shè)施跟上、資金充足，提升檢測(cè)監(jiān)控能力。切實(shí)正常開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)監(jiān)控范圍和樣本數(shù)，確保監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的覆蓋面，減少監(jiān)控死角等，有效控制本市家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是通過廣播、電視、報(bào)紙、微信等各種渠道加大宣傳力度[7]，廣泛宣傳家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)的法律法規(guī)，一方面提高家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)者安全健康生產(chǎn)意識(shí)，另一方面引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)。

4 結(jié)語

綜上所述，此次開展家禽產(chǎn)品抗菌藥物質(zhì)量安全隱患調(diào)查，基本摸清了本市家禽產(chǎn)品抗菌藥物質(zhì)量安全現(xiàn)狀，找到了風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出了預(yù)見性的建議和措施，指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)，能在一定程度上保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾身體健康和生命安全。