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礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在曲靖市的發(fā)展極作用分析

2023-02-19 18:31:25艾建勇
冶金經(jīng)濟(jì)與管理 2023年3期
關(guān)鍵詞:曲靖市液態(tài)礦產(chǎn)資源

□ 艾建勇

曲靖市位于云南省東部,珠江源頭,云南、貴州、廣西三省區(qū)交界處,是云南省轄地級(jí)市,素有“滇黔鎖鑰”“云南咽喉”之稱。曲靖市未來(lái)規(guī)劃是要建設(shè)成為區(qū)域制造業(yè)中心、世界“光伏之都”,打造“中國(guó)鋁谷”??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)曲靖市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心點(diǎn)將是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及高技術(shù)水平深加工,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可以也應(yīng)該成為曲靖市的發(fā)展極。

一、曲靖市概況

1.曲靖市基本概況

曲靖市是泛珠三角區(qū)域合作、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一,是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域,云南省重要工商城市,綜合實(shí)力位居云南省第二。2020年,曲靖市第一產(chǎn)業(yè)占比為18.7%,第二產(chǎn)業(yè)占比為37%,第三產(chǎn)業(yè)占比為44.3%;第一產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平(7.7%),工業(yè)化程度較低。曲靖市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為煤炭、冶金、化工、建材、火電,五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的78.4%。2021年,曲靖市生產(chǎn)總值3 393.91億元,比2020年增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入411.98億元,增長(zhǎng)10.4%;全年全部工業(yè)增加值757.78億元,比上年增長(zhǎng)11.1%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.72個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為38.8%。2021年,曲靖市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)12.0%,其中:采礦業(yè)增長(zhǎng)22.6%,制造業(yè)增長(zhǎng)8.0%,電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)17.6%,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)24.7%,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增長(zhǎng)23.3%,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長(zhǎng)18.7%,電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)16.8%,非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)14.3%,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)12.0%。2013—2021年曲靖市地區(qū)生產(chǎn)總值見(jiàn)表1。

2.曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)概況

(1)曲靖市礦產(chǎn)資源概況

曲靖市境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,主要有煤、鉛、鋅、鐵、磷、重晶石、螢石等,其中以煤、鉛、鋅為主,總儲(chǔ)量354.7億噸。其中煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量276億噸,占全省總量的52%,煉焦煤約占全省的96.5%;鉛鋅及稀有金屬保有量360萬(wàn)噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量800萬(wàn)噸,位居全省第二;硫鐵礦保有資源儲(chǔ)量3.61億噸,位居全省第一,占比73.62%;磷礦保有資源儲(chǔ)量9.29億噸,位居全省第二,占比21.92%。

(2)曲靖市礦產(chǎn)資源企業(yè)概況

曲靖市有13家非公企業(yè)上榜“2021云南省非公企業(yè)100強(qiáng)”,上榜企業(yè)中的云南曲靖鋼鐵集團(tuán)(排名第六)、云南曲靖鳳凰鋼鐵有限公司(排名第十五)、云南萬(wàn)方投資集團(tuán)有限公司(排名第二十五)等13家企業(yè)都直接從事礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)或投資于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。

曲靖市還擁有云南馳宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)有限公司和云南滇東能源有限責(zé)任公司等從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的大型國(guó)企、央企和上市公司。

二、“發(fā)展極”理論

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于1955年提出“發(fā)展極”理論。這一理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是在不同的部門(mén)、行業(yè)或地區(qū)按相同的速度平衡增長(zhǎng),而是在不同的部門(mén)、行業(yè)或地區(qū)按不同速度增長(zhǎng)。一些主導(dǎo)部門(mén)和具有創(chuàng)新能力的行業(yè)集中于一些地區(qū),以較快的速度優(yōu)先得到發(fā)展,形成“發(fā)展極”,再通過(guò)其吸引力和擴(kuò)散力不斷擴(kuò)大自身規(guī)模并對(duì)其所在部門(mén)和地區(qū)產(chǎn)生支配作用,從而不僅使其所在部門(mén)和地區(qū)迅速發(fā)展,也可以帶動(dòng)其他部門(mén)和地區(qū)的發(fā)展[1]。

三、曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極屬性

1.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)是曲靖市的支柱產(chǎn)業(yè)

2021年曲靖市全年單晶硅產(chǎn)量2 359.15萬(wàn)千克,增長(zhǎng)225%,占全省總量的35.16%,位居全省第一,占全國(guó)總產(chǎn)量的8.79%;原煤產(chǎn)量2 685.77萬(wàn)噸,增長(zhǎng)10.7%,占全省總產(chǎn)量的45.93%,位居全省第一;焦炭產(chǎn)量1 018.54萬(wàn)噸,增長(zhǎng)19.4%,占全省總產(chǎn)量的79.42%,位居全省第一;全年規(guī)模以上工業(yè)粗鋼產(chǎn)量486.28萬(wàn)噸,占全省總產(chǎn)量的20.59%;鋼材產(chǎn)量649.23萬(wàn)噸,占全省總產(chǎn)量的24.53%;10種有色金屬產(chǎn)量119.39萬(wàn)噸,占全省總產(chǎn)量的20.88%。顯然,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)已成為曲靖市的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.曲靖市存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體

曲靖市的銅、鉛、鋅、錫等有色冶煉技術(shù)一直居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,電解鋁主要技術(shù)水平和裝備已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,電解鋁綜合交流電耗比國(guó)內(nèi)同行平均低600 kW·h/t。

曲靖市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)由“氧化鋁”到“錠”到“材”的轉(zhuǎn)變,形成“電解鋁—鋁水—鋁型材—鋁產(chǎn)品深加工”相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,已建成500萬(wàn)件鋁合金汽車(chē)輪轂半成品項(xiàng)目、15萬(wàn)噸鋁合金棒材生產(chǎn)線等9個(gè)項(xiàng)目,300萬(wàn)臺(tái)/年汽車(chē)變速器零部件生產(chǎn)線項(xiàng)目、10萬(wàn)噸/年鋁型材加工項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),3萬(wàn)噸/年多型號(hào)銅鋁線生產(chǎn)線及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。

曲靖市圍繞“電子級(jí)多晶硅—半導(dǎo)體硅單晶—分立元件—集成電路芯片”產(chǎn)業(yè)鏈,打造中國(guó)重要的綠色水電硅產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)多晶硅、硅切片、半導(dǎo)體器件及光伏材料等產(chǎn)品,多晶硅規(guī)劃年產(chǎn)能為50 000 t,加上下游配套企業(yè),預(yù)計(jì)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到200億元。

曲靖市利用云南豐富的有色金屬資源,依托中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)世界領(lǐng)先的液態(tài)金屬技術(shù),著力打造中國(guó)液態(tài)金屬谷產(chǎn)業(yè)集群,形成了以中宣液態(tài)等企業(yè)為龍頭的年產(chǎn)200 t 液態(tài)金屬原液、10 t 液態(tài)金屬導(dǎo)熱片、10 t 液態(tài)金屬電子油墨、10 t 液態(tài)金屬導(dǎo)熱膏、20萬(wàn)套液態(tài)金屬電子手寫(xiě)筆、15萬(wàn)套液態(tài)金屬LED燈生產(chǎn)能力[2]。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、循環(huán)引領(lǐng)未來(lái)”是未來(lái)曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題,構(gòu)建多元化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系,培育綠色循環(huán)增長(zhǎng)的新環(huán)境,創(chuàng)新成為曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體將為該產(chǎn)業(yè)成為曲靖市的“發(fā)展極”提供保障。

3.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

黨的十八大以來(lái),曲靖市對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)整合,開(kāi)展礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序治理整頓,落后小礦山紛紛關(guān)閉退出。特別是煤炭深加工及資源綜合利用水平逐步提升,累計(jì)關(guān)閉煤礦125個(gè),去產(chǎn)能2 236萬(wàn)噸/年,煤礦數(shù)量由281個(gè)減少為116個(gè);曲靖市積極引進(jìn)省內(nèi)外大中型優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合,煤炭、有色金屬等資源已經(jīng)逐漸集聚到大型龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè),已初步形成了產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。通過(guò)國(guó)企并民企、央企并國(guó)企,基本完成了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的整合提高;目前,曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模經(jīng)濟(jì)效益,未來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更高[3]。

4.曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)有適當(dāng)?shù)闹車(chē)h(huán)境

曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,加快開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè),在“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的發(fā)展理念下,曲靖市積極開(kāi)展自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理退出和重點(diǎn)污染地區(qū)礦業(yè)發(fā)展整治工作,大面積亂采濫挖得到有效遏制,因采礦引起的環(huán)境污染、植被破壞、河流堵塞、地面塌陷等得到部分恢復(fù)和治理;在曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)中,中國(guó)鋁業(yè)、云南能投等強(qiáng)企云集,保證了強(qiáng)大的資金、技術(shù)和機(jī)器設(shè)備等的支持;中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、昆明冶金研究院等給予了技術(shù)力量加持;云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、昆明冶金高等專科學(xué)校等高等院校提供了人才隊(duì)伍建設(shè)保障??梢?jiàn),曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的技術(shù)、人力等硬環(huán)境和熟練的勞動(dòng)力等軟環(huán)境。

曲靖市委、市政府高度重視礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了《曲靖市人民政府關(guān)于鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程的實(shí)施意見(jiàn)》《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 《曲靖市有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》等文件,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高要求推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

國(guó)家對(duì)曲靖市所在的西部地區(qū)有相關(guān)的優(yōu)惠政策,如對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)在一定期限內(nèi),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等政策。這些政策保障了曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的投資政策軟環(huán)境[4]。

目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化步伐進(jìn)一步加快,交通、能源、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等重大工程繼續(xù)實(shí)施,有色金屬及不銹鋼產(chǎn)品的需求有望回升,為曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境[5]。

四、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在曲靖市的發(fā)展極作用

1.吸引中心

曲靖市未來(lái)將依托硅晶產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、硅化工產(chǎn)業(yè)園、液態(tài)金屬技術(shù)工業(yè)園區(qū)等綠色制造基地建設(shè),打造“世界光伏之都”“中國(guó)鋁谷”。這些礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)將把邊沿地區(qū)的居民吸引到該發(fā)展極來(lái),減少邊沿地區(qū)的人口壓力,拉動(dòng)邊沿地區(qū)“三產(chǎn)”的發(fā)展,從而提高這些地區(qū)的人均福利水平[6]。

曲靖市新的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)均地處城市邊緣、農(nóng)村、山區(qū),未來(lái)開(kāi)發(fā)必然形成“開(kāi)發(fā)區(qū)—居民點(diǎn)—城鎮(zhèn)—城市”的進(jìn)化過(guò)程。這些礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)區(qū)首先成為吸引中心和集聚中心。其吸引力和凝聚力直接來(lái)自發(fā)展極點(diǎn)地區(qū),因?yàn)榘l(fā)展極點(diǎn)地區(qū)具有比原邊沿地區(qū)更優(yōu)越的條件或環(huán)境,如政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境等,吸引或集聚當(dāng)?shù)鼗蚺R近農(nóng)村對(duì)象,主要包括人口、資本、服務(wù)等生產(chǎn)要素,以及企業(yè)與行業(yè)部門(mén)。通過(guò)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極作用,必然會(huì)拉動(dòng)臨近地區(qū)的發(fā)展[7]。

2.發(fā)散中心

在未來(lái)曲靖市“開(kāi)發(fā)區(qū)—居民點(diǎn)—城鎮(zhèn)—城市”的發(fā)展進(jìn)程中,也會(huì)伴隨“發(fā)展極”對(duì)邊沿地區(qū)的投資和人才流動(dòng)增加促進(jìn)這些地區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展,從而改變邊沿地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。

礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極相對(duì)于邊沿地區(qū)是一個(gè)相當(dāng)具有科技、資金、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新基地,因此其會(huì)成為一個(gè)輻射中心或擴(kuò)散中心。其輻射半徑和擴(kuò)散面積取決于輻射源本身的能量、腹地交通的距離與市場(chǎng)區(qū)的范圍。所有位于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極中心周邊的地區(qū),都會(huì)隨著發(fā)展極中心地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,從發(fā)展極中心地區(qū)獲得資本、人才等資源,從而促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展,并逐步趕上礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極中心地區(qū)[8]。

五、結(jié)論

目前,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為曲靖市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)中存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,也具有一定的資金、技術(shù)、人力、機(jī)器設(shè)備等硬件環(huán)境和熟練的勞動(dòng)力、良好的投資政策等軟環(huán)境,具備成為“發(fā)展極”的必要條件;未來(lái),曲靖市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)具有非常大的發(fā)展前景,開(kāi)發(fā)過(guò)程中能成為曲靖市鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展極。通過(guò)發(fā)揮“發(fā)展極”的吸引中心和發(fā)散中心的作用,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)將拉動(dòng)曲靖市的發(fā)展進(jìn)程。

綜上所述,通過(guò)培育礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)成為“發(fā)展極”,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),是曲靖市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑和最優(yōu)選擇。

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