張 文

（貴州師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550001）

“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題?！雹倭?xí)近平談治國(guó)理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：359.習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注民生問(wèn)題，始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往放在重中之重的位置。他立足于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思維方法，從生態(tài)和民生兩個(gè)維度并行出發(fā)，提出優(yōu)美生態(tài)是人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容，主張?jiān)谕苿?dòng)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以營(yíng)造優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境為手段，在滿足人民群眾對(duì)生存和生活條件要求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然和諧相處，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民這一終極目的，從而形成了具有中國(guó)特色的新時(shí)代生態(tài)民生觀。學(xué)術(shù)界已有一些學(xué)者關(guān)注到了習(xí)近平生態(tài)文明思想中包含的豐富的生態(tài)民生觀，認(rèn)為它將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理與民生建設(shè)高度融合，“開(kāi)拓了我國(guó)民生建設(shè)新領(lǐng)域”②張永紅.習(xí)近平生態(tài)民生思想探析［J］.馬克思主義研究，2017（3）：131.。同時(shí)，也有學(xué)者論述了習(xí)近平生態(tài)民生觀形成的原因、頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建和微觀政策，取得了初步進(jìn)展。但鮮有學(xué)者立足于馬克思主義世界觀和方法論，深入挖掘習(xí)近平生態(tài)民生觀蘊(yùn)含的廣闊而深邃的哲學(xué)思維。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)民生建設(shè)的重要論述，著重闡述習(xí)近平生態(tài)民生觀蘊(yùn)含的哲學(xué)思維方法，對(duì)深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是改善民生理念的精神實(shí)質(zhì)，感悟黨的領(lǐng)導(dǎo)人深厚的為民情懷具有重要作用。

一、歷史思維：建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

歷史唯物主義的創(chuàng)立，為我們正確認(rèn)識(shí)和分析人類社會(huì)歷史發(fā)展的根本問(wèn)題及規(guī)律、資本主義和社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。歷史思維是運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的歷史觀，將歷史視野和辯證思維聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握歷史規(guī)律及發(fā)展方向，進(jìn)而科學(xué)分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一種思維方法。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)洞察歷史的新方位，綜合世情國(guó)情，根植于唯物主義的基礎(chǔ)，立足于唯物主義歷史觀，提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2017：50.，這是歷史思維的具體表現(xiàn)和實(shí)踐運(yùn)用。

（一）堅(jiān)持物質(zhì)民生與生態(tài)民生并重

當(dāng)代中國(guó)的民生建設(shè)，不能僅僅局限于人民物質(zhì)生活水平的提高，也必須把生態(tài)民生的改善作為民生建設(shè)成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。把生態(tài)民生建設(shè)納入中國(guó)的民生建設(shè)，并將其置于突出地位，是確保人民群眾主體地位、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，西方資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化都在物本主義的指導(dǎo)下推進(jìn)。這種思想以物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)為終極目標(biāo)，人完全淪為純粹的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”，也就導(dǎo)致人們雖在物質(zhì)生活條件上得到了一定的滿足，但又陷入生態(tài)環(huán)境惡化的囹圄。在《資本論》中，馬克思認(rèn)為資本主義條件下，財(cái)富是在剝削和掠奪勞動(dòng)者、土地權(quán)益的技術(shù)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，工業(yè)進(jìn)步必然伴隨著自然資源、生態(tài)環(huán)境再生產(chǎn)能力的降低。在馬克思的著述中，雖然沒(méi)有直接使用“民生”一詞，但他一生都在關(guān)切人類生存狀態(tài)問(wèn)題。在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式批判的過(guò)程中，馬克思敏銳地捕捉到，資本主義條件下，生產(chǎn)力如何發(fā)展也不能從根本上滿足勞動(dòng)人民的物質(zhì)需求、改善勞動(dòng)人民的物質(zhì)民生，反而會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化。在此過(guò)程中，部分資本家通過(guò)消耗自然資源獲利，全體社會(huì)成員卻被迫承擔(dān)生態(tài)惡化對(duì)其生命健康權(quán)的損害和生態(tài)治理的高額成本。于是，資本主義國(guó)家民生問(wèn)題的內(nèi)隱性因素——生態(tài)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。盡管當(dāng)代資本主義通過(guò)一系列自我調(diào)整舉措，表現(xiàn)出許多新變化，但只要制約資本主義民生改善的制度性根源——資本主義制度依舊存在，其攫取剩余價(jià)值的生產(chǎn)目的就不會(huì)發(fā)生改變，生態(tài)民生困境也不會(huì)發(fā)生改變。毋庸置疑，任何社會(huì)的民生問(wèn)題都離不開(kāi)物質(zhì)資料需求，人類從事物質(zhì)資料生產(chǎn)實(shí)踐的直接目的就在于滿足其賴以生存的物質(zhì)民生需要，為提升自身的生存狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在物質(zhì)生產(chǎn)中價(jià)值的獲得，是人類與自然共同發(fā)揮作用的結(jié)果。馬克思指出，“勞動(dòng)并不是它所生產(chǎn)的使用價(jià)值即物質(zhì)財(cái)富的唯一源泉”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第5 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：58-59.?？梢?jiàn)，在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，生態(tài)民生是物質(zhì)民生發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，物質(zhì)民生的提升也需以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為前提，人與自然是有機(jī)統(tǒng)一、休戚與共的生命共同體。

從當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，自工業(yè)革命以來(lái)，隨著對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石燃料無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)和大規(guī)模使用，大量二氧化碳、二氧化硫等溫室有害氣體被肆意排放。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)2021 年8 月初發(fā)布的《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》顯示，人類活動(dòng)正對(duì)整個(gè)地球的氣候系統(tǒng)產(chǎn)生前所未有的影響，未來(lái)20 年全球預(yù)計(jì)升溫將超過(guò)1.5 攝氏度。全球變暖嚴(yán)重威脅整個(gè)地球的生態(tài)平衡和生物安全，也給身處自然之中的人類的生存、發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的危害，氣候變化已經(jīng)成為全人類共同面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。近三年來(lái)，世紀(jì)疫情與世界百年變局疊加，國(guó)際局勢(shì)的不穩(wěn)定性、不確定性驟增。在經(jīng)濟(jì)博弈之余，國(guó)際社會(huì)愈發(fā)關(guān)注人類生存境遇問(wèn)題，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革，走綠色低碳發(fā)展道路，發(fā)展清潔能源，已經(jīng)成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、贏得創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)的大勢(shì)所趨。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，“綠色低碳發(fā)展，這是潮流趨勢(shì)，順之者昌”①這一年，總書(shū)記的基層足跡［EB/OL］.（2021-12-31）［2022-01-20］.http：//politics.people.com.cn/n1/2021/1231/c1001-32321200.html.。

縱觀西方資本主義的生態(tài)困境及人類共同面對(duì)的生態(tài)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利 在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（001）.。人是自身生命活動(dòng)的主宰者，除了追求物質(zhì)的享受，應(yīng)該在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中有尊嚴(yán)地生產(chǎn)和生活。為了維護(hù)全人類共同的生命家園，習(xí)近平總書(shū)記立足于全人類生存與發(fā)展的根本利益，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上莊嚴(yán)宣告了中國(guó)的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景。緊隨其后，以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等為代表的頂層設(shè)計(jì)相繼出臺(tái)，擘畫(huà)了碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線圖，使“雙碳”目標(biāo)由重大戰(zhàn)略決策向科學(xué)系統(tǒng)部署邁進(jìn)?！叭伺c自然和諧共生的現(xiàn)代化”指導(dǎo)下的綠色、低碳發(fā)展是解決當(dāng)前普遍存在的資源、環(huán)境約束的突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然之舉，核心在于摒棄了以往只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)環(huán)境內(nèi)在價(jià)值的“短視”型發(fā)展模式，內(nèi)在包含著物質(zhì)民生與生態(tài)民生的統(tǒng)一。根據(jù)人民的利益需要，將生態(tài)文明建設(shè)置于突出地位，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境以回應(yīng)人民群眾呼聲，并將物質(zhì)民生與生態(tài)民生統(tǒng)一起來(lái)，滿足人民群眾的雙重民生需求，是民生領(lǐng)域的重要課題。

（二）堅(jiān)持生態(tài)公平是生態(tài)民生的題中應(yīng)有之意

與資本主義社會(huì)少數(shù)資本家占有絕大多數(shù)社會(huì)資源的現(xiàn)實(shí)不同，社會(huì)主義社會(huì)具有社會(huì)資源人人共有，發(fā)展成果人人共享的天然屬性。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人與自然和諧共生的基本方略，既要追求政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的公平正義，也要重視生態(tài)民生領(lǐng)域的公平正義。同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，它隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中生產(chǎn)力的發(fā)展和人民群眾需求的變化不斷豐富。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，由于特殊歷史背景的影響，中國(guó)的社會(huì)主義制度跨越了商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展階段，建立在半殖民地半封建的社會(huì)基礎(chǔ)上。新中國(guó)成立后，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中遭受了挫折，在較長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)，人民物質(zhì)生活受到落后的社會(huì)生產(chǎn)的制約。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻變革。隨著改革開(kāi)放步伐的不斷加快，中國(guó)人民的物質(zhì)生活水平實(shí)現(xiàn)了前所未有的躍升。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式伴生了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題，我國(guó)特殊地理因素也愈發(fā)加劇了地域發(fā)展的不平衡，生態(tài)文明建設(shè)的短板逐漸外化。資源過(guò)度開(kāi)采、生態(tài)惡化、環(huán)境污染等問(wèn)題成為民生之痛、民生之患。黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹倭?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2017：11.人民群眾“過(guò)去盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保，過(guò)去求生存現(xiàn)在求生態(tài)”②習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社人民出版社，2016：233.，對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的渴望與對(duì)物質(zhì)富足、衣食無(wú)憂生活的愿景，并列成為他們熱切關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題，民生問(wèn)題的生態(tài)內(nèi)隱逐漸顯現(xiàn)。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”③習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-10（02）.，這是習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)論述始終關(guān)注的話題，這一論斷立足于民生內(nèi)涵演變的歷史邏輯和人民美好生活的愿景，為人民群眾在最健康、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境中享受最公平的綠色生態(tài)產(chǎn)品和公共服務(wù)，保障人民群眾在生態(tài)領(lǐng)域的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)開(kāi)辟了進(jìn)路。消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益上的非排他性是公共產(chǎn)品的基本特征。將生態(tài)環(huán)境視為“最公平的公共產(chǎn)品”，即是強(qiáng)調(diào)，其作為一種產(chǎn)品，能夠?yàn)槿w社會(huì)成員提供滿足生存基本需求的陽(yáng)光、空氣、水等生態(tài)產(chǎn)品；其作為一種服務(wù)，是國(guó)家之于公民所提供的基本公共服務(wù)之一。生態(tài)公平是生態(tài)民生的題中的應(yīng)有之義，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公平問(wèn)題在生態(tài)領(lǐng)域的反映，其核心是生態(tài)權(quán)利享有的人人平等性，并以實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)，社會(huì)與自然等多重關(guān)系的和諧共生為最終目標(biāo)。一方面，生態(tài)公平是生態(tài)與民生問(wèn)題相結(jié)合的新的生長(zhǎng)點(diǎn)，作為民生福祉的一個(gè)方面，致力于保障多元社會(huì)利益主體不因物質(zhì)財(cái)富占有的多少和社會(huì)地位的高低而平等享有的權(quán)利。另一方面，也是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不同主體都要承擔(dān)保護(hù)和治理責(zé)任，促使人們重新審視人與自然的關(guān)系。生態(tài)公平原則將人與自然的和諧與民生建設(shè)相結(jié)合，可以有效防止人類對(duì)自然無(wú)節(jié)制的索取，為人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，為人民群眾謀取健康可持續(xù)的發(fā)展福祉。

“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的論斷，厚植了經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的生態(tài)底色，從正確處理人與自然關(guān)系的科學(xué)角度，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了實(shí)踐導(dǎo)向，是對(duì)歷史思維方法的科學(xué)運(yùn)用。同時(shí)，只有加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，才能提供“最公平”的公共生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；才能不斷增進(jìn)“最普惠”的民生福祉，提升人民群眾的生態(tài)安全感、幸福感、滿足感，進(jìn)而將黨的生態(tài)民生實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)化為鞏固執(zhí)政地位的有利資源。

二、價(jià)值思維：良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視生態(tài)民生建設(shè)，土地革命時(shí)期就明確了山林的分配政策；抗戰(zhàn)時(shí)期在蘇區(qū)掀起了轟轟烈烈的植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)以涵養(yǎng)水源，防止水土流失破壞農(nóng)村生產(chǎn)力；新中國(guó)成立后，多次強(qiáng)調(diào)綠化祖國(guó)的重要性，明確提出保護(hù)森林的基本政策；社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，提出要建設(shè)生態(tài)文明，并將其納入法治。以人民為中心，增進(jìn)生態(tài)民生福祉，是貫穿百年黨史的一條歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“人民中心”“人民至上”是貫穿習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政實(shí)踐的根本價(jià)值取向，“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”論斷的提出，彰顯了人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求是我黨每一項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的價(jià)值旨趣。

（一）堅(jiān)持生態(tài)民生建設(shè)為了人民

在資本主義條件下，工人階級(jí)“創(chuàng)造的價(jià)值越多，他能夠消費(fèi)的越少；他創(chuàng)造的價(jià)值越多，他自己越?jīng)]有價(jià)值、越低賤?！雹僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：158.資本逐利天性驅(qū)動(dòng)下，作為人格化資本的資本家以對(duì)自然資源無(wú)節(jié)制開(kāi)采，廢水、廢氣、廢渣無(wú)序排放導(dǎo)致的水源、空氣、土壤等自然生態(tài)嚴(yán)重破壞為代價(jià)，攫取高額利潤(rùn)。“人為的高溫，充滿原料碎屑的空氣，震耳欲聾的喧囂等等，都同樣地?fù)p害人的一切感官”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第5 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：490.，身處社會(huì)底層的無(wú)產(chǎn)階級(jí)飽受資本家強(qiáng)制剝削的同時(shí)，遭受著生態(tài)惡化對(duì)身心的傷害，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的渴望日益強(qiáng)烈。馬克思正是在批判資本主義制度造成工人生存窘境的客觀現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中，形成了其豐富的生態(tài)民生思想。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生態(tài)需求是生態(tài)建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)，為社會(huì)主義生態(tài)民生建設(shè)指明了方向。

在較長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)，受落后的生產(chǎn)力水平的影響，我國(guó)人民群眾的物質(zhì)生活匱乏，在人們眼中，民生即是自身物質(zhì)需要的滿足，生態(tài)在民生領(lǐng)域處于邊緣位置。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾的需求層次逐漸提高，更加注重現(xiàn)實(shí)生活中的安全感、獲得感、幸福感。這些主觀感受的獲得，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面的滿足，更在于人民群眾所希望擁有的更加清潔舒適的生活環(huán)境等生態(tài)層面的追求能否實(shí)現(xiàn)。此時(shí)的民生不僅僅是最基本的人的生存問(wèn)題，更是高質(zhì)量的美好生活體驗(yàn)。關(guān)注層次由生存到生態(tài)，凸顯了新時(shí)代人民群眾美好生活需要的新變化，優(yōu)美生態(tài)需求正逐漸成為人民美好生活需要發(fā)展的新方向，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也逐漸成為制約人民群眾幸福感的重要因素。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！雹哿?xí)近平談治國(guó)理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：362.，“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”④中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：4.。四個(gè)“是”表明了生態(tài)環(huán)境是民生建設(shè)迫切需要加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，闡明了滿足人民群眾美好生態(tài)需求的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的為民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平生態(tài)民生觀圍繞“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”這一核心內(nèi)容，立足于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，提出優(yōu)美生態(tài)是人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容，把對(duì)民生的認(rèn)識(shí)落實(shí)到人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活領(lǐng)域，為新時(shí)代的民生建設(shè)提供了基本遵循。

（二）堅(jiān)持生態(tài)民生建設(shè)依靠人民

習(xí)近平生態(tài)民生觀將生態(tài)文明置于民生福祉的高度，對(duì)化解人民群眾生存和發(fā)展的生態(tài)矛盾具有重要作用。然而，“光是思想力求成為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想”⑤中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：13.，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！雹拗泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2009：11.生態(tài)惠民政策也只有依靠全體社會(huì)成員才能轉(zhuǎn)化為保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的有效力量。

作為惠及民生的重要思想，必須將其作為引領(lǐng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)的一個(gè)基本理念固定下來(lái)，也就是要以人民群眾為受眾，將其內(nèi)化于心，外化于行，實(shí)現(xiàn)思維方式和行為方式的互動(dòng)耦合，才能煥發(fā)出生命力。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視弘揚(yáng)生態(tài)文化和綠色價(jià)值觀，推動(dòng)理論掌握群眾，以促進(jìn)其落地落實(shí)。以垃圾分類為例，它看似是一件很小的事情，但若要在一個(gè)擁有十幾億人的大國(guó)推行實(shí)非易事。日常生活中，隨手亂扔、桶內(nèi)物品與桶外標(biāo)識(shí)“名不副實(shí)”等現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，側(cè)面反映了垃圾分類制度貫徹的艱巨性。小小的垃圾問(wèn)題背后蘊(yùn)含著生態(tài)治理的大問(wèn)題。對(duì)于生態(tài)治理環(huán)節(jié)中這塊難啃的“硬骨頭”，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)“推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成”①習(xí)近平談治國(guó)理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：345.。在這一論斷精神的指導(dǎo)下，全黨全國(guó)上下加強(qiáng)制度建設(shè)，用剛性的法律來(lái)約束亂投亂放行為，同時(shí)也加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造“分類光榮”的良好氛圍和文明風(fēng)尚，潛移默化地促進(jìn)社會(huì)成員更新觀念、形成自覺(jué)，并逐步達(dá)成“分類”共識(shí)，推動(dòng)了惠及生態(tài)民生的政策落地落實(shí)。黨的十八大以來(lái)，在黨中央引領(lǐng)下，敬畏自然、綠色發(fā)展理念漸入人心，廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的人開(kāi)始自覺(jué)獻(xiàn)力于生態(tài)民生建設(shè)，從身邊的點(diǎn)滴做起，愛(ài)護(hù)一草一木。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾中的政治影響力、社會(huì)動(dòng)員力和組織力也得到了極大的提升。

（三）堅(jiān)持生態(tài)民生建設(shè)成果由人民共享

馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者原理，決定了生態(tài)民生建設(shè)成果理應(yīng)由人民群眾共享。習(xí)近平生態(tài)民生觀在繼承馬克思主義生態(tài)民生思想的基礎(chǔ)上，也對(duì)其進(jìn)行了理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”②習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-10（002）.。

生態(tài)環(huán)境作為一種公共產(chǎn)品存在時(shí)，不會(huì)受到任何外部因素的影響而對(duì)共享者區(qū)別對(duì)待，在生態(tài)環(huán)境面前，人人平等。為最大限度滿足人民群眾的生態(tài)需求，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”③習(xí)近平重要講話單行本［M］.北京：人民出版社，2021：69.。黨的十八大以來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”④中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17（001）.，政策的支持帶動(dòng)投資向環(huán)保領(lǐng)域傾斜，投資的大幅增加，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局增添了動(dòng)能，而新發(fā)展格局的日漸完善，也對(duì)生態(tài)建設(shè)提出了更高要求。具體表現(xiàn)在：對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，一方面，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└鄡?yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，滿足其日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)需要；另一方面，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展增添了助力，進(jìn)而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。如此以需求倒逼和牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，促進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，大大提升了人民群眾的生態(tài)滿意度，增進(jìn)了民生福祉。

作為最普惠的公共產(chǎn)品，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境不僅為當(dāng)代人所享有，后世子孫也同樣具有平等的生態(tài)享有權(quán)力。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有任何替代品，對(duì)于生態(tài)的一些破壞甚至是不可逆的。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于人在自然面前敬畏心的缺失，致使其在追求物質(zhì)利益時(shí)采取粗放利用的方式，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，最終既對(duì)當(dāng)代人的生活質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，也動(dòng)搖了子孫后代的生存根基。所以，推進(jìn)生態(tài)民生建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，既是回應(yīng)當(dāng)代人民群眾所想所急，也是在為后代謀福祉。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”①習(xí)近平談治國(guó)理政（第2 卷）［M］.北京：外文出版社，2017：209.，并多次強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”②中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：7.。為此，必須本著對(duì)人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)籌污染治理與環(huán)境保護(hù)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人民群眾在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，“為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’”③習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：236.。當(dāng)代人與子孫后代平等享有生態(tài)權(quán)利論斷的提出，折射出習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和真切的為民情懷。

三、辯證思維：綠水青山就是金山銀山

馬克思主義認(rèn)為，事物內(nèi)部矛盾的對(duì)立統(tǒng)一是其運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的根源，其中主要矛盾起決定作用，它是主觀辯證法與客觀辯證法的統(tǒng)一。辯證思維方法是主觀辯證法對(duì)客觀辯證法的反映，是唯物辯證法在思維中的運(yùn)用，是人們正確進(jìn)行理性思維的高級(jí)形態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記在生態(tài)民生問(wèn)題上對(duì)辯證思維的運(yùn)用，圍繞對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律這一唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心展開(kāi)，認(rèn)為矛盾往往以問(wèn)題的形式表現(xiàn)出來(lái)，既要分析、了解矛盾，也要抓住主要矛盾，繼而帶動(dòng)其他矛盾的解決，以此作為解決實(shí)際問(wèn)題的突破口。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要“正確分析矛盾，在對(duì)立中把握統(tǒng)一，在統(tǒng)一中把握對(duì)立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力”④習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：280.。新時(shí)代背景下，我國(guó)生態(tài)民生建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，矛盾問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。基于此，習(xí)近平總書(shū)記以辯證思維方法及其實(shí)踐智慧作為推進(jìn)生態(tài)民生建設(shè)的精華所在，以發(fā)揮其在解決復(fù)雜且深刻的生態(tài)民生領(lǐng)域問(wèn)題時(shí)的原則性、導(dǎo)向性。

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一

西方現(xiàn)代哲學(xué)主張人與自然在根本上是對(duì)立的，故而生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可兼得，并認(rèn)為二者的對(duì)立主要表現(xiàn)兩個(gè)方面。一是人類在自然界面前是一種受動(dòng)性的存在。自然界相較于人類，具有先在性，換言之，即是先于其存在而存在的客觀實(shí)在。由此，自然界具有超越人類的優(yōu)越性，尤其表現(xiàn)在其內(nèi)在強(qiáng)大的創(chuàng)造力，使其包羅萬(wàn)象的創(chuàng)造物遍布地球的各個(gè)角落。作為自然界的一個(gè)子系統(tǒng)，“人直接地是自然存在物”⑤中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第10 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：209.，其行為總是受到自然環(huán)境、自然條件以及自然規(guī)律等的限制和制約，是一種受動(dòng)性的存在。二是自然界被動(dòng)受到人的主觀能動(dòng)性的改造。工業(yè)的發(fā)展和資本的增值都以無(wú)節(jié)制地消耗自然資源為前提，尤其是人類社會(huì)發(fā)展到工業(yè)文明階段，資本的逐利本性決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)就是攫取物質(zhì)財(cái)富——“金山銀山”，發(fā)展過(guò)程必然伴隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源——“綠水青山”的破壞，如果任由其發(fā)展，就會(huì)瓦解人類賴以生存的自然基礎(chǔ)，導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。面對(duì)這一困境，西方學(xué)者雖提出了發(fā)展的可持續(xù)思想，但最終卻陷入了“人類中心主義”和“自然中心主義”的極端對(duì)立之中。二者論爭(zhēng)的關(guān)鍵都在于人與自然的關(guān)系問(wèn)題，即人類中心主義片面夸大人的主體性，將自然視為客體的存在，排斥人之于生態(tài)世界的責(zé)任和義務(wù)；自然中心主義則認(rèn)為人在自然面前無(wú)能為力，所以無(wú)法破解生態(tài)難題、紓解生態(tài)困境。兩大派別都存在各自無(wú)法克服的局限，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊處在不可調(diào)和的矛盾之中。

綠水青山就是金山銀山論斷的提出，創(chuàng)造性地開(kāi)拓了發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共生的邏輯理路和實(shí)踐方法，闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記超越現(xiàn)代哲學(xué)自然中心主義和人類中心主義的主觀錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提出“綠水青山就是金山銀山”的論斷，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一般而言，“綠水青山”是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，而“金山銀山”是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，二者并不等同。但習(xí)近平總書(shū)記指出，“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”①習(xí)近平談治國(guó)理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：361.，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富和社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化?！皟缮健崩碚摿⒆阌趯?duì)自然及人類命運(yùn)的關(guān)切，通過(guò)探索新的生態(tài)保護(hù)措施，將人對(duì)自然的征服轉(zhuǎn)化為尊重自然規(guī)律本身就是保持并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程，建構(gòu)了“綠水青山”與“金山銀山”良性循環(huán)、相互促進(jìn)、和諧共贏的新發(fā)展格局，在人與自然生命共同體視域下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理性與生態(tài)建設(shè)理性的統(tǒng)一，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重理性思考。

與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記從人民群眾幸福感的獲得出發(fā)，將生態(tài)文明置于民生福祉的高度，旗幟鮮明地表明了我黨處理人與生態(tài)關(guān)系的基本立場(chǎng)和最終旨?xì)w。他強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中……要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子?！雹?019 全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)錄［M］.北京：人民出版社，2019：227.我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，防治污染和治理環(huán)境是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工程，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、相輔相成。以山西省為例，曾經(jīng)的山西省實(shí)行過(guò)度依賴資源的粗放式發(fā)展模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)付出了沉重的生態(tài)代價(jià)，空氣、水源污染嚴(yán)重。黨的十八大以來(lái)，山西省致力于踐行新發(fā)展理念，一方面，通過(guò)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新促發(fā)展來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；另一方面，發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，治理的生態(tài)惡化之地。在對(duì)山西汾河的治理過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記“再現(xiàn)古晉陽(yáng)汾河晚渡”之美景的殷殷囑托正在逐步實(shí)現(xiàn)，以汾河為代表的自然景觀生態(tài)功能的發(fā)揮凈化了一方水土，使人民群眾“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”③中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：48.。

（二）堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面改善生態(tài)民生

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)基本內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了黨的十三屆四中全會(huì)后形成的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”總體布局，到黨的十六屆六中全會(huì)在此基礎(chǔ)增加社會(huì)建設(shè)的“四位一體”總體布局，再到黨的十七大提出生態(tài)文明理念及其建設(shè)目標(biāo)，黨的十八大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正式將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)著力解決中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然的關(guān)系問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路，為人民群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，形成了“五位一體”總體布局，在黨的十九大上首次被寫(xiě)入黨章。從“三位一體”“四位一體”到“五位一體”總體布局的認(rèn)識(shí)過(guò)程，體現(xiàn)了黨為推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)全面性和協(xié)調(diào)性發(fā)展所作的戰(zhàn)略性調(diào)整，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中的重要地位。

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，生態(tài)文明建設(shè)是其重要內(nèi)容之一。概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)容的十個(gè)“明確”，指出在“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)中，“美麗”中國(guó)是其中之一；生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局之一位；在新發(fā)展理念中，“綠色”是其中之一。與此同時(shí)，提出必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而體現(xiàn)新發(fā)展理念的綠色發(fā)展是其關(guān)鍵領(lǐng)域，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)置于中華民族永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的地位，引領(lǐng)我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系發(fā)生了從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的“歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”①中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議［N］.人民日?qǐng)?bào),2021-11-17（001）.。

抓住現(xiàn)實(shí)矛盾產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于我黨認(rèn)識(shí)和解決深層次的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而回應(yīng)社會(huì)需求和民生問(wèn)題。人類社會(huì)的發(fā)展史，也是人與自然關(guān)系的發(fā)展、變革史。目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期這“三期疊加”階段，這一階段生態(tài)環(huán)境問(wèn)題紛繁復(fù)雜，民生矛盾更加尖銳，人民對(duì)于美好生態(tài)的向往更加熱切。強(qiáng)調(diào)將解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題作為回應(yīng)民聲的優(yōu)先領(lǐng)域，明確將生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”總體布局，并將其置于更加優(yōu)先的位置，就是抓住了改善生態(tài)民生的關(guān)鍵點(diǎn)和癥結(jié)所在，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

四、底線思維：牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念

底線是事物發(fā)生質(zhì)變的臨界點(diǎn)。所謂底線思維，就是要根據(jù)客觀條件和主觀需要，避免最壞結(jié)果的同時(shí)爭(zhēng)取最大期望值的一種積極思維。它是在認(rèn)識(shí)和改造世界的過(guò)程中，以實(shí)踐主體所能預(yù)測(cè)到的事物發(fā)展的最壞結(jié)果為不可逾越的原則和界限，以最大程度發(fā)揮行為主體主觀能動(dòng)性所能對(duì)客觀世界最充分的利用狀態(tài)為條件，以權(quán)衡利弊后最具現(xiàn)實(shí)性的選擇為目標(biāo)，分析并制定最優(yōu)行動(dòng)方案，以期實(shí)現(xiàn)利益最大化的思維方式。將底線思維運(yùn)用到生態(tài)民生領(lǐng)域，就是“要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念”②中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：99.。生態(tài)紅線不僅僅是對(duì)人民群眾對(duì)美好生態(tài)的向往與環(huán)境惡化現(xiàn)實(shí)的矛盾在思維層面的思考，更是將問(wèn)題放在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐層面加以解決，實(shí)現(xiàn)了辯證精神指導(dǎo)下思維與存在、理論與實(shí)踐的雙重統(tǒng)一。

（一）預(yù)測(cè)事物發(fā)展多維向度中的最壞結(jié)果

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類文明發(fā)展必然在一定程度上伴隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，但需保持在一定的限度之內(nèi)，反之就會(huì)將人與自然置于完全對(duì)立的矛盾之中，人類也終將受到自然的懲罰。面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的生態(tài)問(wèn)題，亟需運(yùn)用底線思維，深刻把握問(wèn)題和矛盾的性質(zhì)，進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，將風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)控制在可調(diào)節(jié)的范圍內(nèi)，為發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念”③中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：99.。生態(tài)紅線是根據(jù)自然的承受限度，并立足于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而劃定的生產(chǎn)活動(dòng)的基準(zhǔn)線。把握底線，就要“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”④習(xí)近平總書(shū)記系列講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：288.。守不住這條底線，就會(huì)與文明發(fā)展的初衷相背離。在此基礎(chǔ)上，2021 年11 月19 日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，為全國(guó)上下切實(shí)推進(jìn)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）落地落實(shí)提供了政策指導(dǎo)。“牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念”，就是在倡導(dǎo)不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保生態(tài)紅線不被突破，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，是底線思維在生態(tài)民生領(lǐng)域的生動(dòng)運(yùn)用。

（二）發(fā)揮主觀能動(dòng)性爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大期望值

預(yù)測(cè)到事物發(fā)展的多維向度，避免最壞的結(jié)果并不是底線思維方法的最終目的，劃清并堅(jiān)守底線，避免最壞結(jié)果的同時(shí)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大的期望值是這種科學(xué)方法的本質(zhì)所在?！罢軐W(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問(wèn)題在于改變世界?！雹僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：539.運(yùn)用底線思維，就是要在預(yù)測(cè)到事物發(fā)展的多維向度、分析最壞結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極的方法進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，遏制試圖逾越底線臨界點(diǎn)的傾向和苗頭，努力確保事物朝著最好的方向發(fā)展。

唯物辯證法認(rèn)為，世間萬(wàn)物都是一個(gè)個(gè)矛盾體，矛盾著的雙方彼此依存，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。底線思維的價(jià)值也是在矛盾著的對(duì)立面相互轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)的。在兩個(gè)一百年的交匯點(diǎn)上，我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已然進(jìn)入攻堅(jiān)期，許多新問(wèn)題新矛盾層見(jiàn)顯現(xiàn)。在“高”與“低”、“優(yōu)”與“劣”、“好”與“壞”等的矛盾對(duì)立中堅(jiān)持底線思維，就是要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮實(shí)踐主體的主觀能動(dòng)性，以嚴(yán)防死守的態(tài)度，立足低點(diǎn)以謀求高點(diǎn)，做最壞的打算以爭(zhēng)取最好的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)由“低”向“高”、由“劣”向“優(yōu)”、由“壞”向“好”的矛盾轉(zhuǎn)化。“從壞處想，做最充分的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取較好的結(jié)果”②習(xí)近平談治國(guó)理政（第1 卷）［M］.北京：外文出版社，2018：111.，不是無(wú)視問(wèn)題、回避矛盾、消極不作為，而是未雨綢繆、見(jiàn)微知著，本著前瞻意識(shí)逆境奮進(jìn)的積極開(kāi)拓，這是底線思維方法的精髓。

改革開(kāi)放以來(lái)，較長(zhǎng)一段歷史時(shí)的期粗放式發(fā)展模式遺留下一系列生態(tài)惡化和環(huán)境污染問(wèn)題。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出并督促完成“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線，自然資源利用上線三條紅線，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)”③習(xí)近平談治國(guó)理政（第2 卷）［M］.北京：外文出版社，2017：395.的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)突破紅線的事“絕對(duì)不能再干，絕對(duì)不允許再干”④習(xí)近平談治國(guó)理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：362.。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理關(guān)系民生大計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出，生態(tài)底線的堅(jiān)守必須依靠制度和法治，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”⑤習(xí)近平談治國(guó)理政（第1 卷）［M］.北京：外文出版社，2018：210.；只有“讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線”⑥習(xí)近平談治國(guó)理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：363.，才能確保黨的生態(tài)惠民政策落地見(jiàn)效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推進(jìn)生態(tài)民生體系建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良與否納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本形成了覆蓋包括土壤、大氣、水等自然生態(tài)要素的制度公約、法律法規(guī)體系，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供了有力保障。

習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性運(yùn)用了底線思維方法，在他的生態(tài)民生觀里，生態(tài)紅線具有基礎(chǔ)性和關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)。生態(tài)紅線既體現(xiàn)了一種追求保底爭(zhēng)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境由“壞”向“好”轉(zhuǎn)變的積極的辯證思維；也表現(xiàn)為一種直面生態(tài)問(wèn)題，不囿于眼前而未雨綢繆、防患于未然的求實(shí)思維；更彰顯了以民生所需為本，謀生態(tài)民生建設(shè)之全局的人本思維。生態(tài)紅線既是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線，也是守護(hù)美麗中國(guó)的底線，是劃在人民群眾眼前，落實(shí)在人民群眾心底的紅線。它以保障和滿足人民群眾生存和發(fā)展所需的生態(tài)權(quán)益為基礎(chǔ)，通過(guò)化解紛繁復(fù)雜的生態(tài)民生矛盾，激發(fā)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革的潛在動(dòng)力，為新時(shí)代提升國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平、建設(shè)美麗中國(guó)提供了強(qiáng)有力的思想武器。

五、戰(zhàn)略思維：“人與自然是生命共同體”

戰(zhàn)略思維即運(yùn)用整體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性思維統(tǒng)攬全局，分析和把握事物發(fā)展的整體方向和趨勢(shì)的一種方法。在生態(tài)民生建設(shè)上，習(xí)近平總書(shū)記立足世情國(guó)情并放眼未來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”①中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：12.。生態(tài)民生建設(shè)作為中華民族發(fā)展過(guò)程中的千年大計(jì)，最終目標(biāo)是要建成美麗中國(guó)，這就需要開(kāi)拓視野、謹(jǐn)慎從事、全局謀劃、謀而后動(dòng)?！叭伺c自然是生命共同體”的論斷，是習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用戰(zhàn)略思維，以服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為后世計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)為目標(biāo)導(dǎo)向的思想成果。

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局的整體思維

面對(duì)時(shí)代性的全球生態(tài)治理困境，習(xí)近平總書(shū)記站在人類文明發(fā)展的高度，將馬克思主義生態(tài)思想與“天人合一”“道法自然”等中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)思想相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了“人與自然是生命共同體”理念。

生命共同體理念從人與自然和諧共生的總體觀來(lái)考察二者之間的關(guān)系，將生態(tài)文明思想納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位進(jìn)行整體的工作部署，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)行。這一理念的提出有利于從戰(zhàn)略全局的高度觀察生態(tài)民生建設(shè)的總體趨勢(shì)和發(fā)展方向，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)民生建設(shè)不僅是關(guān)于生態(tài)保護(hù)的狹義范疇，而且是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須立足于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的全局，同步規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)方案；必須同步引導(dǎo)，在文明觀念、制度體系、消費(fèi)方式等方面邁向綠色、環(huán)?？沙掷m(xù)的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)等領(lǐng)域全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，成果顯著，人民群眾收到了一份滿意的“綠色答卷”。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)思維

事物是由各種不同的要素構(gòu)成，系統(tǒng)思維是將這些分裂的要素視為一個(gè)整體，通過(guò)綜合分析，把握各要素間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在動(dòng)態(tài)過(guò)程中尋找平衡點(diǎn)并協(xié)調(diào)各方去分析和解決問(wèn)題。自然界是一個(gè)繁雜宏大的系統(tǒng)，其內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)并非獨(dú)立存在，而是相互影響、相互作用，統(tǒng)一并作用于自然界這個(gè)包羅萬(wàn)象的大系統(tǒng)中。系統(tǒng)的功能遠(yuǎn)大于內(nèi)部的各個(gè)構(gòu)成要素，各要素只有統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)配合，方能激發(fā)系統(tǒng)作用最大限度地發(fā)揮。自然界內(nèi)部各要素雖然功能不同，但彼此之間相互聯(lián)系、相互制約，共同構(gòu)成了生命共同體。將系統(tǒng)思維用于分析生態(tài)民生問(wèn)題，就是要處理好自然界各個(gè)構(gòu)成要素之間的關(guān)系，也就是說(shuō)要處理好人與自然的關(guān)系，才能促使自然發(fā)揮出最優(yōu)效能。反之，如果破壞了自然界中的任何一個(gè)要素，就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，使整個(gè)生命共同體都遭受危機(jī)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)”①中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：55.。這里的山水林田湖草并非僅僅是字面所指，而是指代整個(gè)自然界。山水林田湖草地生命共同體理念，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)保護(hù)和治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須本著系統(tǒng)原則和方法，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)民生建設(shè)，這是系統(tǒng)思維方法的集中體現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持為后世謀劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)思維

“人與自然是生命共同體”論斷不僅關(guān)系當(dāng)代人民群眾的生存境遇和生態(tài)需求，而且是站在社會(huì)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為后世子孫平等享有生態(tài)權(quán)力作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，生態(tài)民生建設(shè)是久久為功的大事，制度設(shè)計(jì)必須放眼于未來(lái)，為子孫后代計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。在具體實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度部署頂層設(shè)計(jì)。

2020 年4 月在陜西考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記談到了秦嶺北麓違建別墅嚴(yán)重破壞秦嶺生態(tài)系統(tǒng)的問(wèn)題，在仔細(xì)查閱了治理后全面復(fù)綠的別墅區(qū)圖片后，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，生態(tài)保護(hù)是“國(guó)之大者”，要做到心中有數(shù)；2021 年6 月，習(xí)近平總書(shū)記赴青?？疾鞎r(shí)，對(duì)青海生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作出戰(zhàn)略考量，再次強(qiáng)調(diào)“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’”②習(xí)近平在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持以人民為中心深化改革開(kāi)放 深入推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展［EB/OL］.（2021-06-09）［2022-01-20］.http：//news.cyol.com/gb/articles/2021-06/09/content_KOLoztBAV.html.。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記還指出，“生態(tài)文明建設(shè)并不是說(shuō)把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做……要以功成不必在我的胸懷，真正對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)，不能在歷史上留下罵名”③構(gòu)建人與自然生命共同體［EB/OL］.（2021-12-24）［2022-01-20］http：//world.people.com.cn/n1/2021/1224/c1002-32315693.html.?！皣?guó)之大者”蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中的價(jià)值取舍，將生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展放在“國(guó)之大者”的高度去考量，就是在強(qiáng)調(diào)它們是黨和國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中最關(guān)注的問(wèn)題、最核心的利益、最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記不僅是從“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性，也是以“國(guó)之大者”的大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了戰(zhàn)略部署和要求，在對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思考中貫穿著一條鮮明主線——著眼于中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和中華民族的未來(lái)，以大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、為子孫后代計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注民生問(wèn)題，始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往視為治國(guó)理政的根本價(jià)值遵循。當(dāng)前，良好的生態(tài)環(huán)境已然成為人民群眾美好生活的重要內(nèi)容，也是衡量民生幸福的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，良好的生態(tài)環(huán)境是民生所系、民意所在、民心所向。想群眾之所想，解決群眾之所需，把人民群眾對(duì)美好生活的向往變成生活現(xiàn)實(shí)，使廣大人民群眾共享生態(tài)之美，是習(xí)近平生態(tài)民生觀的價(jià)值旨?xì)w。將生態(tài)與民生建設(shè)高度融合，是對(duì)將生態(tài)問(wèn)題籠統(tǒng)囊括于物質(zhì)民生范疇的傳統(tǒng)思維的辯證超越。