陳建瑩
汕頭市澄海區(qū)建筑總公司 廣東 汕頭 515800
建筑工程造價(jià)的影響因素包括設(shè)計(jì)因素、招標(biāo)因素、施工因素以及結(jié)算因素,因此要想較好實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的,就要以上述因素為主要切入點(diǎn),通過(guò)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及結(jié)算階段的工程造價(jià)控制,在建筑工程全過(guò)程進(jìn)行有效的造價(jià)管理,提高建筑工程實(shí)踐綜合水平。
工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的同時(shí),還要注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。對(duì)于建筑工程造價(jià)而言,每個(gè)過(guò)程階段都有關(guān)鍵的影響因素,其中在設(shè)計(jì)階段的影響,非常容易被忽視。很多人錯(cuò)誤地將建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)等同于設(shè)計(jì)成本費(fèi)用,這就忽視了設(shè)計(jì)方案、圖紙對(duì)建筑工程施工等一系列過(guò)程中的造價(jià)產(chǎn)生的影響[1]。工程設(shè)計(jì)是指導(dǎo)具體施工的重要依據(jù),設(shè)計(jì)思路、內(nèi)容以及涉及的方法、技術(shù)等,都會(huì)引起工程造價(jià)的改變。因此,要在降低工程造價(jià)方面,注重對(duì)工程設(shè)計(jì)因素的把握,要保證設(shè)計(jì)方案等相關(guān)內(nèi)容的優(yōu)化、合理和有效,避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合建筑工程實(shí)際情況,與建筑工程目標(biāo)存在背離的情況,這樣會(huì)造成設(shè)計(jì)缺陷,引起施工變更,從而造成工程造價(jià)增加,因此,將工程造價(jià)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,是有效地控制工程造價(jià)途徑之一。
招標(biāo)因素會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響,招標(biāo)因素在建筑工程建設(shè)中占據(jù)重要地位,在建設(shè)工程領(lǐng)域,招投標(biāo)是優(yōu)選合作伙伴、確定發(fā)承包關(guān)系的主要方式,也是優(yōu)化資源、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的交易行為。在招標(biāo)過(guò)程中,建設(shè)單位可設(shè)標(biāo)底,也就是將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)。在招標(biāo)審查中,著重查看投標(biāo)單位的資質(zhì),提出的報(bào)價(jià)等,從中選擇最佳的施工單位完成建筑工程項(xiàng)目。招標(biāo)因素的主要影響在于,招標(biāo)單位的報(bào)價(jià)如果過(guò)高,就會(huì)增加整個(gè)工程造價(jià)水平,這對(duì)于造價(jià)控制是極為不利的,因此要求建設(shè)單位在招標(biāo)前,需要對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目予以全面、細(xì)致、科學(xué)分析,保證招標(biāo)價(jià)格的合理和有效[2]。另外,招標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià),也會(huì)影響到工程造價(jià)控制。施工過(guò)程的不確定性,更容易引起工程變更,在一定程度上為承包商的不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。如分項(xiàng)工程中價(jià)格較高、主材單價(jià)價(jià)格較高、工程量較大、分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目,容易產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià),在后續(xù)的施工環(huán)節(jié)一旦遇到變更,造價(jià)將較難以控。
施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段,也是資金投入量最大的階段。施工因素中,材料因素、人員因素、能耗因素、組織因素等,如果不能有效管理和控制,都會(huì)引起工程造價(jià)的增加。建筑工程施工過(guò)程較為繁復(fù),涉及的各種具體因素非常多,任何環(huán)節(jié)的施工管理不力,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的造價(jià)增加問題。諸如建筑施工中,材料使用量非常大,材料成本占據(jù)了工程造價(jià)的較大比例。施工中的材料采購(gòu)、管理和使用等環(huán)節(jié),都是造價(jià)控制的關(guān)鍵,如果施工管理中忽視了材料控制,就容易出現(xiàn)材料采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格,材料現(xiàn)場(chǎng)管理中出現(xiàn)較大的損耗和浪費(fèi)等[3]。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,對(duì)于材料管理不夠重視,在材料保管、材料使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏,造成材料的損耗和浪費(fèi),這些情況對(duì)于控制工程造價(jià)都會(huì)帶來(lái)不利影響。在一些容易出現(xiàn)銹蝕和損耗的材料保管中,沒有采取有效的防范措施,如鋼筋暴露在外部環(huán)境中,受到雨水侵蝕出現(xiàn)上銹現(xiàn)象,上銹的鋼筋會(huì)出現(xiàn)性能方面的變化,導(dǎo)致無(wú)法滿足施工要求。水泥材料具有熱水化特點(diǎn),一旦遇水就會(huì)發(fā)生熱化反應(yīng),造成水泥性能的影響,這些因素會(huì)造成材料不能繼續(xù)使用的問題。人員因素則包括了人工價(jià)格,人工數(shù)量等,在施工管理中沒有注重人工與建筑工程的匹配,造成人員閑置或者使用不合理的情況,從而增加了人工方面的成本造價(jià)。能耗也是較為容易被忽視的造價(jià)控制內(nèi)容,由于建筑工程普遍工期長(zhǎng),持續(xù)性的能耗也會(huì)帶來(lái)造價(jià)控制的障礙。組織要素則體現(xiàn)在施工管理方面,由于組織不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致建筑施工的節(jié)奏緩慢,效率低下,從而使建筑工程不能按時(shí)完工,或則組織流程不夠優(yōu)化,增加了不必要的成本支出等,這樣都是施工階段造價(jià)控制必須引起重視和關(guān)注的。
建筑工程竣工結(jié)算因素,對(duì)造價(jià)控制也有較大影響??⒐そY(jié)算期間,需要建筑工程造價(jià)人員,對(duì)所有涉及到的工程資料進(jìn)行全面整理,對(duì)每個(gè)造價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行重新核算和審查。由于整個(gè)工程期間產(chǎn)生的各種資料較多,結(jié)算期間如果資料收集不夠齊全,或者資料有錯(cuò)誤不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),都會(huì)影響到最終的結(jié)算結(jié)果,進(jìn)而影響到工程造價(jià)控制效果[4]。在竣工結(jié)算因素影響下,由于建筑工程中可能存在一些變更,這些變更項(xiàng)目是在工程整體預(yù)算中并未出現(xiàn)的,因此變更造成的成本費(fèi)用增加,需要有相應(yīng)的承擔(dān)者,這就需要基于竣工結(jié)算資料的審查,確定變更是由建設(shè)單位承擔(dān),還是由施工單位承擔(dān),從而按照工程合同劃分責(zé)任,必要時(shí)需要進(jìn)行賠償,這樣能夠較好地降低不必要的工程造價(jià),保證建設(shè)工程各方的合法權(quán)益,使建筑工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。
建筑工程造價(jià)控制中,要想有效地降低工程造價(jià),就要在相關(guān)影響因素分析的基礎(chǔ)上,找到切實(shí)可行的工程造價(jià)控制路徑。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,需要建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面有效的溝通,將建筑工程建設(shè)目標(biāo)和要求,以及建筑工程地質(zhì)條件、施工環(huán)境、技術(shù)條件等,都讓設(shè)計(jì)單位能夠清晰、準(zhǔn)確獲悉,從而在具體的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),能夠保證設(shè)計(jì)思路、方法與建筑工程實(shí)際情況相符,避免由于設(shè)計(jì)缺陷和設(shè)計(jì)偏差,導(dǎo)致造價(jià)增加[5]。在設(shè)計(jì)階段,從總體設(shè)計(jì)到分部設(shè)計(jì),都要始終貫徹工程造價(jià)控制這一理念,并從設(shè)計(jì)思路和方法上予以優(yōu)化。對(duì)于每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),都要進(jìn)行反復(fù)論證,尤其是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性,必須與具體工程相符合。隨著建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展,一些新的設(shè)計(jì)理念可以被充分運(yùn)用,如先進(jìn)的技術(shù)工藝和施工流程,優(yōu)化完善的建筑結(jié)構(gòu)和體系等,都可以作為降低工程造價(jià)的手段和渠道。
招標(biāo)階段,建筑工程建設(shè)單位,需要對(duì)招標(biāo)價(jià)格范圍進(jìn)行合理判斷,從而建立有效的招標(biāo)底價(jià),對(duì)投標(biāo)價(jià)格予以控制。在招標(biāo)過(guò)程中,如果遇到投標(biāo)企業(yè)采用不平衡報(bào)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定,這種情況需要通過(guò)綜合定價(jià)或者定額組價(jià),對(duì)總投標(biāo)價(jià)格予以控制,從而將可能出現(xiàn)的一些變更情況考慮在內(nèi),避免由于變更造成造價(jià)不可控。另外,在招標(biāo)階段的造價(jià)控制中,也要樹立正確的造價(jià)思想,一些投標(biāo)單位為了中標(biāo),在投標(biāo)價(jià)格上進(jìn)行人為壓低,使投標(biāo)價(jià)明顯低于正常的工程造價(jià),這種情況也是不可取的[6]。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低,在后續(xù)的施工中,施工單位為了避免損失,活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益,就容易出現(xiàn)尋求其他途徑增加造價(jià)的情況,如虛增變更項(xiàng)目的造價(jià)、虛構(gòu)工程成本費(fèi)用,甚至是在材料等方面以次充好、偷工減料,影響工程質(zhì)量,給建筑工程留下極大的隱患,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題,會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這與降低工程造價(jià)的初衷是相背離的。
2.3.1 材料造價(jià)控制。施工階段要將材料成本控制,作為降低工程造價(jià)的重點(diǎn)。材料方面的造價(jià)控制,要從整個(gè)過(guò)程進(jìn)行落實(shí)。在材料采購(gòu)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)材料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),判斷價(jià)格走勢(shì),從而做好材料采購(gòu)預(yù)算。在采購(gòu)過(guò)程中,可以通過(guò)批量采購(gòu)的方式,將材料價(jià)格固定下來(lái),避免后續(xù)價(jià)格不利變動(dòng)帶來(lái)的造價(jià)增加[7]。材料管理和使用環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)注重對(duì)材料損耗的控制,由于部分施工材料對(duì)存管條件有一定要求,材料現(xiàn)場(chǎng)管理必須科學(xué)合理,如鋼筋等易出現(xiàn)腐蝕上銹的材料,需要進(jìn)行遮擋保存,避免材料銹蝕造成的成本造價(jià)增加。在材料領(lǐng)用時(shí),需要加強(qiáng)管理,必須嚴(yán)格按照領(lǐng)用單進(jìn)行材料出庫(kù),避免多領(lǐng)材料、錯(cuò)領(lǐng)材料。
2.3.2 人員、能耗造價(jià)控制。施工階段要從人員、能耗方面,進(jìn)行合理的資源匹配,提高各種資源利用效率,從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。由于建筑工程一般會(huì)分成若干個(gè)施工過(guò)程,并按照施工過(guò)程成立相應(yīng)的專業(yè)工作隊(duì),并且相鄰專業(yè)工作隊(duì)能夠最大限度地搭接作業(yè),因此建立合理的勞動(dòng)組織,在人員造價(jià)控制方面,可以通過(guò)強(qiáng)化人員技能,提高人員意識(shí),不斷提高施工技術(shù)水平和勞動(dòng)力生產(chǎn)。在人工單價(jià)和數(shù)量方面,進(jìn)行合理測(cè)算,按照施工方案進(jìn)行建模,從而可以較為準(zhǔn)確地確定用工量,保證施工人員與工程實(shí)際需求相符[8]。能耗方面的控制,則需要對(duì)建筑工程的所有環(huán)節(jié)加以分析,如機(jī)械能耗、水電能耗等,都是造價(jià)控制的重要內(nèi)容。通過(guò)科學(xué)制定施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,落實(shí)能耗管理規(guī)定,在非施工期間要及時(shí)關(guān)閉機(jī)械和電源,對(duì)于一些能耗可以進(jìn)行替代,如對(duì)降雨進(jìn)行收集和過(guò)濾,可以用于施工現(xiàn)場(chǎng)清潔等,從而降低了自來(lái)水的使用量,對(duì)降低工程造價(jià)成本起到較好作用。
2.3.3 組織管理控制。建筑工程施工組織管理,可以較好地提高資源利用率,并且能夠縮短工期,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。組織管理依靠的是高效、科學(xué)的組織能力,施工管理人員需要對(duì)所有的施工資源進(jìn)行掌握,并且基于建筑項(xiàng)目實(shí)際情況,進(jìn)行施工節(jié)奏、流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)[9]。在組織管理中,可以采用BIM等技術(shù),通過(guò)將所有的組織要素進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些進(jìn)度慢或者施工異常情況,通過(guò)及時(shí)予以解決,保證工程順利開展,避免工期延誤和效率低下造成的造價(jià)控制問題。
在竣工結(jié)算階段,造價(jià)管理人員要注重參與到整個(gè)工程當(dāng)中。從最初的設(shè)計(jì)、投標(biāo)階段,到后續(xù)的施工和驗(yàn)收階段,都要加強(qiáng)施工資料的收集,保證資料完整和準(zhǔn)確。如果在收集資料過(guò)程中,對(duì)資料中有關(guān)造價(jià)的內(nèi)容存在疑問,需要及時(shí)與相關(guān)各方進(jìn)行溝通,必要時(shí)需要提供資料說(shuō)明或者補(bǔ)充等,為結(jié)算階段的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。在結(jié)算過(guò)程中,造價(jià)人員要對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行重新核算,尤其是一些涉及工程變更的項(xiàng)目,必須嚴(yán)格審查,并依據(jù)合同等規(guī)定,劃分工程變更的責(zé)任方,保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
建筑工程造價(jià)的影響因素較多,在建筑工程管理中,需要將造價(jià)控制作為關(guān)鍵。通過(guò)科學(xué)合理的造價(jià)控制,能夠?qū)崿F(xiàn)降低工程造價(jià)的目的,從而為建筑工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出保障。在工程造價(jià)控制中,要注重全過(guò)程的把控,這是由于工程造價(jià)的影響不是集中在某個(gè)階段,而是貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的。工程造價(jià)管理工作,就要深入到細(xì)節(jié)當(dāng)中,通過(guò)對(duì)影響因素的分析,確定最佳的工程造價(jià)控制路徑和方法。