□ 劉麗娟
加強對“關鍵少數”的監(jiān)督,是黨的二十大提出的“堅定不移全面從嚴治黨”的題中之義。實踐中,要切實優(yōu)化理念,探索有效管用的監(jiān)督方式,不斷提升對“關鍵少數”的監(jiān)督質效。
樹牢“嚴管厚愛”理念,支持約束齊保障。嚴管就是厚愛,只有“寬嚴相濟”,才能不枉不縱、恰到好處。一方面,監(jiān)督必須從嚴,敢于瞪起眼、肯較真,用嚴格的制度規(guī)定、紀律規(guī)矩來約束“關鍵少數”的用權行為,一旦發(fā)現苗頭性、傾向性問題,馬上嚴肅指出、提醒糾正。另一方面,關心干部成長必須厚愛,真正體察他們的思想動向、事業(yè)需求、心理變動、崗位匹配度等,在崗位發(fā)生變動、工作遇到困難、家庭出現矛盾,或個人有其他重大事項時,組織及時出面談心談話、疏導情緒、鼓勵振作。如華魯集團探索開展廉政家訪,選取部分新任職、年輕干部及被圍獵風險高的分管銷售、采購等領域的二級公司班子成員進行家訪,在拉家常、訪家情、察家風的同時,對干部及其家屬談話提醒,共同筑牢拒腐防變的家庭防線。
守正創(chuàng)新監(jiān)督方式,清單式、嵌入式與下沉式全結合。首先,要對“關鍵少數”特別是領導干部列明權責清單和監(jiān)督事項,進行清單化、流程化管理,明確干部現有職責、權力類型,科學清晰界定權力事項、邊界,梳理存在的廉潔風險點,制定防控措施清單。其次,要將監(jiān)督嵌入各項日常工作中,不能脫離業(yè)務工作抓監(jiān)督、形成“兩張皮”。監(jiān)管部門在列席各類黨建或業(yè)務會議、參加組織生活會時,通過核查工作業(yè)績、推進成效,既監(jiān)督工作的合規(guī)性、用權的規(guī)范性,同時又了解干部的作風、言行舉止,形成綜合全面準確的“畫像”。第三,要經常下沉到一線,近距離監(jiān)督“關鍵少數”。可以采取駐點監(jiān)督、定點聯(lián)系,進駐到基層單位解剖麻雀,提高監(jiān)督的貼近性、快捷性。
突出重要監(jiān)督節(jié)點,全程監(jiān)督與即時監(jiān)督雙發(fā)力。對“關鍵少數”的監(jiān)督,要貫穿權力運行的全過程。針對資金使用、重大項目決策、選人用人等“三重一大”重要事項,從醞釀初期到過程討論,再到集體決策,每一步都需要按照法規(guī)制度要求,完善流程管控,確保合規(guī)操作。監(jiān)督還要注重即時性,一旦發(fā)現問題,應立即叫停違規(guī)操作,減輕危害程度,防范不良影響。這就要求監(jiān)督者理論水平、業(yè)務素質更高,有及時發(fā)現問題的能力,對違規(guī)現象能“看得出”;有及時指出問題的魄力,關鍵時候能“站得出”;有推進解決問題的實力,指出合規(guī)之路,不同情況下能準確“說得出”。