潘郁坤

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013）

0 引言

在項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作中，建筑企業(yè)需打破傳統(tǒng)管理模式的局限，基于精細(xì)化管理理念展開深層研究，探索合理、高效的管理路徑，在工程成本控制方面充分運(yùn)用精細(xì)化管理模式，滿足對工程造價(jià)的精細(xì)化管理目標(biāo)，從而提升建筑項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程造價(jià)的精細(xì)化管理概述、內(nèi)容及特征

1.1 精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理，其主導(dǎo)思想為利用精細(xì)化、系統(tǒng)化規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、程序化途徑，使各管理單元獲得持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、高效性發(fā)展。采用此種管理方法，企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)得以細(xì)化，有利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹落實(shí)，并在全部細(xì)節(jié)工作中執(zhí)行精細(xì)化管理活動，確保企業(yè)整體執(zhí)行能力的提升。工程造價(jià)精細(xì)化管理屬于集成化管理技術(shù)，此種管理模式有利于提升工程項(xiàng)目的核心競爭力，并推動建筑企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2 精細(xì)化管理內(nèi)容

精細(xì)化管理內(nèi)容具體如下：①精細(xì)化操作。是指在企業(yè)管理活動中可能牽涉的行為，提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對全部員工提出嚴(yán)格遵守的要求，確保企業(yè)管理活動不足標(biāo)準(zhǔn)化及正規(guī)化途徑。②精細(xì)化控制。通過標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的構(gòu)建，針對相關(guān)活動開展管理工作，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的控制，從而減少項(xiàng)目工程的管理失誤事件。③精細(xì)化核算。要求企業(yè)的管理人員掌握企業(yè)運(yùn)營情況，并對財(cái)務(wù)部門的管理活動進(jìn)行規(guī)范核算，以便于通過正確核算方法找出管理工作中的問題，從而降低經(jīng)濟(jì)損失率。④精細(xì)化分析。采用現(xiàn)代化管理方法，對于企業(yè)經(jīng)營中的問題，采取精細(xì)化分析方法，提升經(jīng)濟(jì)收益。⑤精細(xì)化規(guī)劃。精細(xì)化規(guī)劃對企業(yè)提出了在可操作性、合理?xiàng)l件范圍下，制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

1.3 精細(xì)化管理特點(diǎn)

精細(xì)化管理特點(diǎn)：①細(xì)化。對于造價(jià)管理的重要工作，需制定科學(xué)合理及規(guī)范性管理機(jī)制與工作步驟，嚴(yán)格控制管理工作中的相關(guān)活動，并在項(xiàng)目工程管理中貫穿。②量化。項(xiàng)目工程管理需盡可能量化。③流程化。具體是指將一些任務(wù)劃分成諸多有序工作流程，并以此為前提，加強(qiáng)優(yōu)化、整合與分析。④標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的聯(lián)系相對密切，精細(xì)化管理的開展基礎(chǔ)就是標(biāo)準(zhǔn)化，而精細(xì)化又是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的必然結(jié)果。⑤協(xié)同化。要求將各崗位、各部門、各單元協(xié)調(diào)配合。⑥嚴(yán)格化。以相關(guān)規(guī)范為據(jù)，貫徹落實(shí)相關(guān)制度，促進(jìn)人員工作能力提升。

2 項(xiàng)目工程造價(jià)精細(xì)化管理的價(jià)值

精細(xì)化管理理念最開始運(yùn)用于制造行業(yè)，可使建造行業(yè)實(shí)現(xiàn)精益求精，提高項(xiàng)目工程管控質(zhì)量，并綜合控制造價(jià)管理與安全管理工作，從而對低標(biāo)準(zhǔn)展開精細(xì)化管理[1]。項(xiàng)目工程造價(jià)管理中采用精細(xì)化管理模式，有利于原工程造價(jià)粗放式管理方法獲得改變，確保管理質(zhì)量提升，推動工程造價(jià)管理的科學(xué)發(fā)展，從而提升綜合協(xié)調(diào)水平，保證全部員工都能積極參與，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工程造價(jià)的管理模式，注重控制細(xì)節(jié)，提高業(yè)主的投資收益，從而提升綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3 項(xiàng)目工程造價(jià)管理中的問題

3.1 企業(yè)對工程造價(jià)重視度不高

對于建筑工程而言，企業(yè)如何在工程中獲得最大化經(jīng)濟(jì)收益，加強(qiáng)工程造價(jià)問題的控制尤為重要。但是，在項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際管理中，通常施工單位會將大部分注意力置于造價(jià)變更、工程承包價(jià)、結(jié)算成本三個(gè)方面，尚未對工程造價(jià)價(jià)值過多重視。而且，項(xiàng)目共生的可行性及精準(zhǔn)度評估尚未獲得重視，這些影響因素都會加大項(xiàng)目工程的成本造價(jià)。

3.2 工程造價(jià)問題的強(qiáng)制管理力度不足

由于項(xiàng)目工程在造價(jià)方面尚未獲得高度重視，按照2011年修訂的《中華人民共和國建筑法》，社會管理部門已經(jīng)關(guān)注規(guī)范項(xiàng)目許可證及工程承包問題。然而，大部分工程企業(yè)也尚未充分認(rèn)知這些問題，在具體管理工作中仍無法滿足市場飛速發(fā)展需求，僅較少的中標(biāo)施工單位將全部注意力置于如何才能減少成本方面。

3.3 管理理念與方法不先進(jìn)

傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式已經(jīng)無法滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，因傳統(tǒng)管理理念與管理方法存在明顯的不夠先進(jìn)的情況。項(xiàng)目工程造價(jià)方面，涉及購置機(jī)械設(shè)施成本及施工材料成本兩個(gè)方面。在此流程中，工程預(yù)算僅是簡單估算，尚未選擇科學(xué)管理方法與管理理念展開精細(xì)化管理，因此工程造價(jià)的管理人員可能會出現(xiàn)多報(bào)及重報(bào)現(xiàn)象，在某種層次上容易增加工程造價(jià)。

4 項(xiàng)目工程造價(jià)精細(xì)化管理路徑

4.1 工程材料應(yīng)用造價(jià)的精細(xì)化管理

對于項(xiàng)目工程的施工，需科學(xué)選擇施工材料，而且還需對運(yùn)用的施工材料數(shù)量加強(qiáng)控制。工程施工單位需確定材料用量，分期對領(lǐng)導(dǎo)者上報(bào)材料的使用狀況。若是材料發(fā)生超出預(yù)算情況，需要對材料超出預(yù)算的使用狀況查明原因，并通過對工程管理部門資質(zhì)審核后，才能領(lǐng)取后期施工所需的材料。此外，針對分包商手中工程施工材料領(lǐng)取中的審核問題，需利用每月階段方法定期扣除，才能保證每個(gè)工程項(xiàng)目都能根據(jù)原計(jì)劃落實(shí)施工。同時(shí)，工程物資的有關(guān)部門對現(xiàn)場考察后，針對購買的全部材料，需制訂詳細(xì)規(guī)劃并深層考核與分析后，優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)材料，將材料合格證書上報(bào)給相關(guān)部門，并由相關(guān)部門審查后方可投用[2]。

4.2 工程投資決策階段造價(jià)的精細(xì)化管理

（1）通過分析工程投資決策階段造價(jià)的精細(xì)化管理發(fā)現(xiàn)，主要管理策略如下：①投資決策期間，工程造價(jià)精細(xì)化管理意識的強(qiáng)化。特別是高層管理者，需從思維上認(rèn)知投資決策期間工程造價(jià)的精細(xì)化管理價(jià)值，才能在實(shí)際中合理分配資源，從而為工程企業(yè)謀取科學(xué)性發(fā)展途徑。②建設(shè)區(qū)域需就地取材，盡量選擇相關(guān)材料的本地供應(yīng)商，以免材料提供商路途遙遠(yuǎn)而延長運(yùn)輸時(shí)間，減少流動時(shí)間，加速流動性資金的周邊，減少后續(xù)生產(chǎn)成本，并充分考慮人員、施工力量、生活環(huán)境等原因。③工程選址應(yīng)以降低拆遷移民為主，以防占用農(nóng)民耕地，盡量選擇良好地質(zhì)條件及水文條件地段，且具有良好交通運(yùn)輸條件及供水供電地段，避免污染環(huán)境增加處理成本。④合理明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)種類及層高等相關(guān)指標(biāo)邊緣值范圍的控制。⑤明確評估與彈性預(yù)算的結(jié)合方案，綜合客觀地明確工程造價(jià)，以科學(xué)推算、經(jīng)驗(yàn)評估等方式實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精細(xì)化管理。

（2）投資決策期間工程造價(jià)的計(jì)價(jià)工作需利用投資評估計(jì)算方法落實(shí)。投資評估方法眾多，包括評估生產(chǎn)能力、系數(shù)評估、比例評估、指標(biāo)評估等方法。其中，偏差最大的就是單位的生產(chǎn)能力評估法，偏差高達(dá)30%，生產(chǎn)指數(shù)評估法的偏差需控制在小于20%。對比建筑工程與其他公建工程而言，對工程造價(jià)總指標(biāo)影響最大的并非設(shè)備造價(jià)指標(biāo)，所以對建筑工程造價(jià)的投資預(yù)算方法而言，最佳方法就是指標(biāo)評估法。指標(biāo)評估法可以分成如下方面，即安裝設(shè)備工程、購買設(shè)備成本、其他建設(shè)成本，然后按照投資預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)成本工程或工程投資的預(yù)算，此外，還要對工程其他成本與預(yù)備成本加以預(yù)算，也就是獲得項(xiàng)目工程的總投資[3]。

對于項(xiàng)目工程的成本預(yù)算而言，通常需運(yùn)用施工單位的工程投資預(yù)算法、實(shí)物投資預(yù)算法、概算標(biāo)準(zhǔn)投資預(yù)算法。工程投資預(yù)算法應(yīng)以建筑單位的總面積進(jìn)行投資，按照工程特征單獨(dú)提出工程造價(jià)，以單位總投資乘實(shí)物工程對工程成本進(jìn)行計(jì)算。如果缺乏上述預(yù)算指標(biāo)，才能考慮使用概算聘雇投資預(yù)算法，此種方法將工程項(xiàng)目分成單位工程、分項(xiàng)工程、分部工程、單項(xiàng)工程，而后通過概算指標(biāo)及投資預(yù)算的定額編制，充分考慮物價(jià)上漲、匯率變化等動態(tài)化投資形成的影響。

4.3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的精細(xì)化管理

通過分析設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)非常合理，資金利用率也獲得了明顯提升。工程造價(jià)需要在項(xiàng)目全程中融匯貫穿，然而工程初期設(shè)計(jì)階段的投資影響為75%～95%；在施工圖的設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的影響為20%～30%，由此可見，設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)的控制作為重點(diǎn)階段。高層管理人員在工程初始設(shè)計(jì)階段，需要在設(shè)計(jì)師腦海中根植精細(xì)化管理思想。

（1）完善構(gòu)建設(shè)計(jì)管理制度。業(yè)主需完善構(gòu)建適合自己的工程管理職能，還要對設(shè)計(jì)單位提出對設(shè)計(jì)流程展開項(xiàng)目管理，通過設(shè)計(jì)管理部門的設(shè)立，篩選資深設(shè)計(jì)師擔(dān)任本次項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，主要責(zé)任為工期、技術(shù)質(zhì)量及造價(jià)管理[4]。各專業(yè)設(shè)計(jì)師需構(gòu)建良好的交流系統(tǒng)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)流程審核，避免因各專業(yè)全身心投入工作中導(dǎo)致專業(yè)之間相同施工位置出現(xiàn)接駁問題。

（2）引進(jìn)招投標(biāo)制度優(yōu)化必選設(shè)計(jì)方案。通過對市場競爭制度的合理運(yùn)用，設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，優(yōu)選資深設(shè)計(jì)單位與優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，既能提升項(xiàng)目工程整體的美觀性及質(zhì)量技術(shù)控制方面進(jìn)行選擇，還能注重選擇工程造價(jià)問題的合理預(yù)控與處理方法。

（3）建筑單位需制定明確投資與功能需求，鼓勵招投標(biāo)部門優(yōu)化選擇價(jià)值性工程方法，讓投標(biāo)單位盡量細(xì)致編制設(shè)計(jì)造價(jià)的預(yù)算方案，調(diào)動設(shè)計(jì)單位造價(jià)的控制興趣。

（4）傳統(tǒng)設(shè)計(jì)成本計(jì)取方法的積極改善，傳統(tǒng)設(shè)計(jì)成本方案應(yīng)以工程面積與概算成本為取費(fèi)基礎(chǔ)，這樣一來，人員主動控制投資的興趣勢必?zé)o法被充分調(diào)動。在當(dāng)下取費(fèi)基礎(chǔ)上引進(jìn)相應(yīng)獎罰制度，如果設(shè)計(jì)單位采用完善設(shè)計(jì)方案節(jié)省成本投入，必須采用合適的獎罰策略，只有做到賞罰分明，才能充分調(diào)動設(shè)計(jì)單位主動開展精細(xì)化管理的興趣，從而減少超預(yù)算概率。

（5）設(shè)計(jì)師需掌握預(yù)算定額，了解建材價(jià)位，根據(jù)投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)與概算工作，通過初期設(shè)計(jì)概算對施工圖的設(shè)計(jì)加強(qiáng)控制，還要合理分解投資目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有效結(jié)合。在此流程中，工程造價(jià)的管理部門需加強(qiáng)配合，給設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供可靠的數(shù)據(jù)資料。

（6）設(shè)計(jì)單位需配置工程造價(jià)的資深人員，確定造價(jià)的精細(xì)化管理任務(wù)，工程造價(jià)管理人員需要積極參與各個(gè)設(shè)計(jì)階段，讓設(shè)計(jì)構(gòu)建于經(jīng)濟(jì)條件下，將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制于搖籃之中。

4.4 項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)精細(xì)化管理

（1）成本組織的控制方式。基于項(xiàng)目工程的投資控制而言，只有加強(qiáng)成本控制部門的構(gòu)建，不同組織管理結(jié)構(gòu)對員工成本的控制意識與操作方法具有直接的影響。具體組織方式有如下兩種：①綜合成本的控制部門，此類組織方法的明顯特征在于結(jié)構(gòu)可以長時(shí)間穩(wěn)定、積累豐富經(jīng)驗(yàn)、控制成本效果更佳。適宜大型中型并長時(shí)間開發(fā)的工程企業(yè)運(yùn)用，如預(yù)算部門需從施工圖的預(yù)算至竣工階段控制成本部門可以按照有無靈活性決定成立與解除，這對積累經(jīng)驗(yàn)尤為不利，而且員工存在很大的流動性，從長遠(yuǎn)方面來看對企業(yè)發(fā)展尤為不利。②委托工程造價(jià)的咨詢公司開展工程造價(jià)的精細(xì)化管理。選擇此類方法，工程行業(yè)可以采用管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍與強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫開展工程造價(jià)的管理工作，工程造價(jià)的咨詢公司可成為全權(quán)管理方，也可以成為工程造價(jià)管理的直接管理方，此類管理方法需贏得雙方的信任，特別是全權(quán)管理方面，需由造價(jià)咨詢公司內(nèi)部較強(qiáng)管理職責(zé)與職業(yè)道德的人員開展。

（2）施工組織的設(shè)計(jì)。在工程施工中，施工組織的誰作為綱領(lǐng)文件，包含施工組織結(jié)構(gòu)、分配管理人員、安全施工、施工工藝、施工方案等內(nèi)容。施工組織的設(shè)計(jì)需選擇經(jīng)濟(jì)性施工方案，展現(xiàn)工程成本減少的施工組織優(yōu)化設(shè)計(jì)，切不可因便于施工加大成本造價(jià)。通過施工組織的優(yōu)化設(shè)計(jì)，有利于節(jié)約工期，及提升材料利用率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約造價(jià)的目標(biāo)。所以，建設(shè)單位與施工單位需增強(qiáng)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識，在施工組織設(shè)計(jì)的審核中，切不可僅僅充分考慮技術(shù)可行性，還需結(jié)合經(jīng)濟(jì)、組織、合同、技術(shù)等綜合方面進(jìn)行審核，妥善布置資源配置，以防盲目指揮引發(fā)浪費(fèi)，在提升工程質(zhì)量的基礎(chǔ)下，提升施工進(jìn)展，按照工程實(shí)況必選經(jīng)濟(jì)技術(shù)，最后明確工程投資的最低方案當(dāng)成執(zhí)行方案[5]。

（3）工作流程管理。在工程施工前期，需明確造價(jià)管理流程，并組織施工單位開展技術(shù)交底，保證對施工流程開展精細(xì)化管理，明確節(jié)點(diǎn)責(zé)任人，規(guī)避相互推脫責(zé)任的情況，導(dǎo)致工期延長、施工單位出現(xiàn)抵觸情緒與增加成本。在制定工作流程中，需確定責(zé)任方、完成節(jié)點(diǎn)時(shí)間、各階段工作內(nèi)容，并詳細(xì)制定流程，提升具體工作的順暢性，確保提升工程造價(jià)控制效果，重視控制節(jié)點(diǎn)時(shí)間。

5 結(jié)語

由于建筑行業(yè)的性質(zhì)比較特殊，對每一建筑工程的施工流程都要合理分析，高度關(guān)注成本控制問題。同時(shí)，還要充分考慮工程造價(jià)控制問題，從社會中聘請優(yōu)秀的工程造價(jià)人員，對工程成本加強(qiáng)控制，如此既能輔助工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的有效節(jié)約，還能為工程造價(jià)的精細(xì)化管理提供保障。