李明星,馬永騰
(1.四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,四川 成都 610041;2.西北民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅 蘭州 730030)
“治國(guó)之道,富民為始。”回顧人類文明的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)共同富裕始終是最基本、最核心的命題和夙愿。不過(guò),對(duì)于不同歷史階段和社會(huì)階層而言,共同富裕的價(jià)值追求和體現(xiàn)形式又各有不同。尤其是近代以來(lái),由于資本主義社會(huì)矛盾的急劇演化,使得無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的理想信念日益強(qiáng)烈。在此背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨從歷史的、辯證的視角出發(fā),不斷發(fā)展并升華“共同富?!彼枷?賦予其更豐富、更科學(xué)、更現(xiàn)實(shí)的內(nèi)涵,并創(chuàng)新開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑,使其以一種“普世價(jià)值”的姿態(tài),引領(lǐng)廣大人民群眾為之努力奮斗。但需要注意的是,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕并不是與生俱來(lái)的,也不是拾人牙慧的,而是立足科學(xué)的理論指導(dǎo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)過(guò)艱苦實(shí)踐和努力探索得來(lái)的。未來(lái),伴隨國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜演變,要確保中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn),就必須要對(duì)其思想的形成進(jìn)行深入溯源,準(zhǔn)確而深刻地理解其時(shí)代內(nèi)涵,整體地、全面地審視其面臨的主要挑戰(zhàn),并以問(wèn)題為導(dǎo)向,進(jìn)行系統(tǒng)地部署與謀劃。
作為現(xiàn)代語(yǔ)境下的一個(gè)專有概念,“共同富?!彼枷爰捌涓拍畹纳山?jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,其中既有對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的承襲,又有對(duì)近代以來(lái)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義思想的揚(yáng)棄與升華。
我國(guó)歷史上“富?!币辉~的書(shū)面呈現(xiàn),大致可以追溯到宋代學(xué)者徐鉉(1)徐鉉(公元916年—991年),字鼎臣,揚(yáng)州廣陵(今江蘇揚(yáng)州)人,江都少尹徐延休之子,北宋時(shí)期大臣、學(xué)者、書(shū)法家。編撰的一部志怪小說(shuō)集《稽神錄》(2)《稽神錄·蔡彥卿》:……復(fù)掘地,獲銀數(shù)(《廣記》無(wú)“數(shù)”字)千兩,遂致富裕云(《廣記》卷四百一,“致”作“為”,“?!弊鳌叭恕?。,本意是指經(jīng)濟(jì)寬裕、物產(chǎn)豐富。但就“共同富?!彼枷氲拿妊慷?則可直達(dá)上古文明時(shí)期,華夏始祖伏羲、炎帝、黃帝等,都有類似樸素的共同富裕理念的提及[1]。后來(lái),周朝的“小康”(3)《詩(shī)·大雅·民勞》:“民亦勞止,汔可小康。”鄭玄箋:“康,安也。今周民罷勞矣,王幾可以小安之乎?”思想可以算是對(duì)共同富裕最早的凝煉[2],其相關(guān)理念在《詩(shī)經(jīng)》中都有不同程度的表達(dá)。進(jìn)入春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,儒家、道家、法家等一眾先哲,率先開(kāi)啟了階級(jí)視角下關(guān)于共同富裕社會(huì)的遠(yuǎn)景構(gòu)想[3],尤其以孔子為代表的儒家所倡導(dǎo)的“大同”(4)《禮記·禮運(yùn)》大同章,通常簡(jiǎn)稱“禮運(yùn)大同篇”?!按蟮乐幸?天下為公,選賢與能,講信修睦……故外戶而不閉,是謂大同。”社會(huì)和“不患寡而患不均”理念等對(duì)后世影響深遠(yuǎn)[4]。漢代之后,在“罷黜百家”和“獨(dú)尊儒術(shù)”的意識(shí)形態(tài)背景下,“均平”(5)《周禮·地官·賈師》:“賈師各掌其次之貨賄之治,辨其物而均平之,展其成而奠其賈,然后令市。”等類質(zhì)性的思想理念不斷發(fā)展,到了隋唐及以后,“均平”思想進(jìn)一步被注入社會(huì)意識(shí)主流,甚至成為諸多農(nóng)民起義斗爭(zhēng)綱領(lǐng)及田稅政策的援引,典型如唐代的“兩稅法”、宋代的“方田均稅法”、明朝的“一條鞭法”和清代的“攤丁入畝”改革等。
事實(shí)上,共同富裕思想不僅在我國(guó)萌芽較早,在西方社會(huì)同樣也有獨(dú)具特色的發(fā)展,尤其是近代以來(lái),伴隨西方資本主義的產(chǎn)生及其矛盾演化,共同富裕的價(jià)值理念也得到了持續(xù)性的深化。早在16世紀(jì)中期到19世紀(jì)初期,以歐洲早期空想社會(huì)主義創(chuàng)始人托馬斯·莫爾等為代表的學(xué)者和政治家們,出于對(duì)資本主義社會(huì)貧富懸殊和兩極分化的痛恨,以及對(duì)勞苦大眾的同情,率先提出了以“烏托邦”構(gòu)想為奠基的空想社會(huì)主義共同富裕;而后,康帕內(nèi)拉、圣西門(mén)、傅里葉、歐文、魏特林等進(jìn)一步圍繞反對(duì)私有制,對(duì)空想社會(huì)主義共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了謀劃[5]。但遺憾的是,由于空想社會(huì)主義共同富裕的唯心性,注定其只能對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)面貌和階級(jí)矛盾進(jìn)行現(xiàn)象闡述,主觀地構(gòu)思以財(cái)產(chǎn)公有、按需分配、社會(huì)和諧為目標(biāo)的共同富裕愿景,無(wú)法對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史邏輯、社會(huì)邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯和實(shí)踐基礎(chǔ)進(jìn)行深刻闡釋與論證,故而無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。鑒于此,馬克思、恩格斯從唯物史觀出發(fā),立足技術(shù)變革演化引致社會(huì)變革的發(fā)展事實(shí),充分吸收空想社會(huì)主義共同富裕的合理成分,通過(guò)對(duì)資本主義社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾進(jìn)行揭示與批判,最終凝煉出“生產(chǎn)將以所有的人的富裕為目的”[6]的核心思想。此后,伴隨列寧、斯大林等對(duì)社會(huì)主義理論體系和具體方法的持續(xù)完善,馬克思主義共同富裕的邏輯必然性也得到更加系統(tǒng)地闡釋,并推動(dòng)其逐漸走向?qū)嵺`。
自20世紀(jì)初馬克思主義進(jìn)入中國(guó)以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨便開(kāi)啟了共同富裕的探路旅程,并相繼經(jīng)歷了毛澤東時(shí)代的馬克思主義“共同富?!彼枷胧状沃袊?guó)化、鄧小平時(shí)代的“中國(guó)特色社會(huì)主義共同富?!痹缙谔剿鳌⒔瓭擅窦昂\濤時(shí)期“共同富?!钡睦^續(xù)深化與創(chuàng)新實(shí)踐等重要階段?;仡檨?lái)看,共同富裕的首次中國(guó)化,更多是沿襲了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代軍事共產(chǎn)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[7],堅(jiān)持在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的“按等級(jí)發(fā)薪”制度基礎(chǔ)上,圍繞供給制和工資制相結(jié)合的方式大力推進(jìn)合作化[8],將“共同富裕”和“同步富?!钡韧饋?lái),片面強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程上的公平,以及分配上的絕對(duì)平等[9];中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的早期探索則旨在對(duì)絕對(duì)平等思想的糾正,強(qiáng)調(diào)既要打破平均主義,又要防止兩極分化,倡導(dǎo)“在社會(huì)主義制度下,可以讓一部分地區(qū)先富裕起來(lái),然后帶動(dòng)其他地區(qū)共同富?!盵10],明確指出“中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富?!盵11];共同富裕的繼續(xù)深化與創(chuàng)新實(shí)踐則是以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為聚焦,著眼于最廣大人民的根本利益、不同方面群眾的利益和全體人民共同富裕[12],把“共同富?!痹忈尀榻?jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,倡導(dǎo)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”和人的全面自由發(fā)展,注重分配制度的優(yōu)化,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力健全社會(huì)公平保障體系。
總體來(lái)看,無(wú)論是作為中華民族乃至世界人民的理想追求,還是作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義事業(yè)的核心目標(biāo),現(xiàn)代語(yǔ)境下的“共同富?!崩砟疃季哂猩钸h(yuǎn)的歷史背景和厚重的思想基礎(chǔ)。就對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的承襲而言,“共同富?!钡某跏家夂桶毡楣沧R(shí),以社會(huì)全體共同享受財(cái)富為目標(biāo)的樸素價(jià)值追求,其毫無(wú)疑問(wèn)是當(dāng)代“共同富裕”思想的雛形,只不過(guò)這種共同富裕過(guò)于專注物質(zhì)富裕,對(duì)精神文明涉及較少,同時(shí)還存在明顯的對(duì)象區(qū)別和統(tǒng)治導(dǎo)向。就引領(lǐng)近代資本主義社會(huì)價(jià)值意識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變而言,馬克思主義將共同富裕的歷史演變歸結(jié)為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)嬗變,并實(shí)現(xiàn)了理論基礎(chǔ)、形成邏輯、核心內(nèi)容、目標(biāo)指向等維度的提升和超越,其不僅具備更強(qiáng)的合理性,還具備更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。但由于其仍然缺少關(guān)于實(shí)踐過(guò)程的分析,尤其是缺少對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段共同富裕的描繪,故在指導(dǎo)實(shí)踐中還存在一定的缺失。就助推“共同富?!彼枷肷罨c實(shí)踐創(chuàng)新方面,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕堅(jiān)持了馬克思主義對(duì)人類歷史發(fā)展的一般抽象,同時(shí)立足社會(huì)根本矛盾的歷史性演變規(guī)律,一方面,通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的剖析,構(gòu)建起徹底解決剝削和兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的實(shí)踐邏輯;另一方面,基于對(duì)國(guó)情實(shí)際的把握,明確了助推中華民族從站起來(lái)到富起來(lái),再到強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)指向。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出,要將“精準(zhǔn)脫貧”統(tǒng)一到全體人民“共同富?!钡膫ゴ蟆爸袊?guó)夢(mèng)”,明確指出“五大發(fā)展”理念是共同富裕的指導(dǎo)方針,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,以及“要增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富?!盵13]。2021年8月,在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上,黨中央對(duì)共同富裕進(jìn)行了專題研究,習(xí)近平總書(shū)記首次全面深刻地回答了什么是“共同富?!?強(qiáng)調(diào)“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富?!?。不難看出,長(zhǎng)期的實(shí)踐探索賦予了中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕更加系統(tǒng)、豐富且深刻的內(nèi)涵,其要求更高、內(nèi)容更全、目標(biāo)更實(shí),是過(guò)程與目標(biāo)的辯證統(tǒng)一。而要更加系統(tǒng)全面地理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的內(nèi)涵,就必須從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等“五位一體”的維度去深度挖掘。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕,旗幟鮮明地要求要以全體人民為主體,這里的“共同”不是什么單一的利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層,而是為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾[14]。具體又體現(xiàn)為:在政治基礎(chǔ)上,是以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持多黨合作的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,以及基層群眾自治制度,為共同奔富發(fā)力;在政治立場(chǎng)上,是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政為基礎(chǔ),堅(jiān)決同封建主義、資本主義等一切封閉、保守和反對(duì)的階級(jí)及其意識(shí)作斗爭(zhēng),始終面向維護(hù)以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益,面向?yàn)樽畲蠖鄶?shù)人奔富而服務(wù);在政治追求上,是以物質(zhì)及精神財(cái)富最大化為基礎(chǔ)和前提,圍繞人的自由和全面發(fā)展這一根本命題,不斷為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同;在政治路線上,是以黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為根本要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),沿著深化改革和不斷創(chuàng)新的主線向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾的富裕與國(guó)家民族的富強(qiáng)相統(tǒng)一;在政治能力上,是以馬克思主義思想為指導(dǎo),始終遵循人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,引導(dǎo)人民群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,探索先進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)演進(jìn)路徑??偠灾?新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的政治內(nèi)涵,是由社會(huì)主義的基本屬性決定的,體現(xiàn)為以馬克思主義的指導(dǎo)和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為先決,實(shí)現(xiàn)政治基礎(chǔ)、政治立場(chǎng)、政治追求、政治路線和政治能力的統(tǒng)一。
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”是馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展最基本的原理,無(wú)論就整個(gè)人類史,還是就我國(guó)的建國(guó)史來(lái)說(shuō),追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的第一要?jiǎng)?wù)。反過(guò)來(lái),新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕,又以人民共創(chuàng)共享日益豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神成果為直接體現(xiàn)[15]。但需要有所區(qū)分的是,共同富裕指向下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多維度的,尤其要注重兩個(gè)方面:一是總量維持續(xù)做大。建國(guó)初期,“一大二公”的平均主義和空想社會(huì)主義思潮,讓我國(guó)一度陷入經(jīng)濟(jì)水平總量低下的共同富?!白髢A”陷阱[16],直到十一屆三中全會(huì)以后,黨和國(guó)家才重新厘清共同富裕道路,轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。盡管過(guò)度強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在后來(lái)也受到一定程度的質(zhì)疑[17],但改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)面貌改善是毋庸置疑的,故歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,共同富裕的先決條件是“繼續(xù)做大蛋糕”。二是均量維持續(xù)優(yōu)化。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界都廣泛存在對(duì)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的批駁,而這也并不是毫無(wú)根據(jù)的,貧富差距擴(kuò)大引致犯罪率上升和社會(huì)不穩(wěn)定等確實(shí)是不可回避的事實(shí)[18],但這種情況在發(fā)達(dá)的西方國(guó)家同樣也是難以避免的。于是,在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)始終聚力這些問(wèn)題的解決,GDP總量可觀但人均低位和區(qū)域失衡的現(xiàn)象得到了極大改善,不過(guò),發(fā)展中不充分、不均衡的問(wèn)題仍然存在,這便提醒我們,共同富裕的成色還必須進(jìn)一步體現(xiàn)“分好蛋糕”。總而言之,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)決定的,體現(xiàn)為堅(jiān)持國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量水平持續(xù)提升的同時(shí),更加促進(jìn)社會(huì)個(gè)體、群體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的同步優(yōu)化提升。
中華民族歷史悠久,在傳承了數(shù)千年以農(nóng)耕文明為孕育的傳統(tǒng)文化中,素來(lái)就有許多“致富經(jīng)”,許多寓言故事和歷史典故便可以作為印證,如戰(zhàn)國(guó)思想家列子的小品文《愚公移山》,民間神話故事中牛郎織女的男耕女織生活圖景,以及家喻戶曉的大禹治水傳說(shuō)等,這些民族精魄最重要的凝結(jié)就是“勤勞”,而這又明顯區(qū)別于西方資本主義社會(huì)基于海洋文明的主流文化價(jià)值[19]。從黨的百年奮斗史和共和國(guó)的成長(zhǎng)史來(lái)看,無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所倡導(dǎo)的“一把镢頭一支槍,生產(chǎn)自給保衛(wèi)黨中央”,還是社會(huì)主義改造時(shí)期所倡導(dǎo)的“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游”,也無(wú)論是改革開(kāi)放初期所倡導(dǎo)的“自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)”,還是新時(shí)代加快脫貧攻堅(jiān)所要求的“不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心,頑強(qiáng)奮斗”等,本質(zhì)上都是對(duì)勤勞致富精神的傳承。今天,我們?nèi)匀粚⑶趧谥赂环顬閷?shí)現(xiàn)共同富裕的不二法門(mén),但同時(shí)又賦予了更多更深的內(nèi)涵:一是奮斗的內(nèi)涵,即共同富裕的實(shí)現(xiàn)是以公民個(gè)體的奮斗為基礎(chǔ)的;二是互利的內(nèi)涵,即共同富裕是利己與利人的統(tǒng)一,是以彼此協(xié)作和共同成就為原則的,也是共產(chǎn)主義價(jià)值引領(lǐng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯所要求的;三是平等的內(nèi)涵,共同富裕是沖破階級(jí)桎梏,以實(shí)現(xiàn)個(gè)體人格獨(dú)立和權(quán)利平等為價(jià)值取向的??偠灾?新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的文化內(nèi)涵,是由傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的本色所決定的,尤其體現(xiàn)為以?shī)^斗為前提、以共享為原則、以平等為取向等。
物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕相統(tǒng)一是共同富裕的共識(shí),從根本上來(lái)說(shuō),這實(shí)際上是對(duì)共同富裕社會(huì)層面的內(nèi)涵闡釋,具體而言,其包含了對(duì)四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的回應(yīng):其一是如何突破自然力的約束。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕對(duì)此的回應(yīng)是,始終將發(fā)展生產(chǎn)力作為基本前提,強(qiáng)調(diào)共同富裕首先是建立在物質(zhì)財(cái)富極大化之上;其二是如何突破社會(huì)力的約束。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕對(duì)此的回應(yīng)是,將變革優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系作為關(guān)鍵支撐,強(qiáng)調(diào)要消滅一切基于剩余價(jià)值剝削為目的的生產(chǎn)資料私有制關(guān)系,倡導(dǎo)建立公有制為主體和多種所有制共同發(fā)展的體系;其三是如何突破內(nèi)部力的約束。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕對(duì)此的回應(yīng)是,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,逐漸加大對(duì)精神文明建設(shè)領(lǐng)域的投入力度和政策引導(dǎo);其四是如何突破外部力的約束。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕對(duì)此的回應(yīng)是,在社會(huì)能夠容忍的差異范圍內(nèi),以先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,科學(xué)規(guī)避發(fā)展效率和社會(huì)公平的彼此對(duì)立??偠灾?新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的社會(huì)內(nèi)涵是由化解社會(huì)多元矛盾的過(guò)程決定的,直接體現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的改善、物質(zhì)文明向精神文明的躍變、共富過(guò)程與目標(biāo)有機(jī)結(jié)合等方面。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),自然災(zāi)害頻發(fā),自然界以此對(duì)人類長(zhǎng)期的生態(tài)破壞行為給予強(qiáng)烈回應(yīng),這才使得人們逐漸覺(jué)醒,認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)的發(fā)展要以生態(tài)環(huán)境為前提,進(jìn)而倡導(dǎo)與自然共生。而共同富裕的實(shí)現(xiàn)也有賴于對(duì)自然約束的更好適應(yīng),根據(jù)這一邏輯,自然就衍生出共同富裕對(duì)生態(tài)問(wèn)題的考量。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記明確指出“綠水青山就是金山銀山”,理論界也高度認(rèn)同共同富裕是包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的共同富裕[20],生態(tài)價(jià)值可以更廣泛地轉(zhuǎn)化為人民的共同財(cái)富和福祉等已成為基本共識(shí),這便是立足共同富裕視角,對(duì)人與自然和諧共生的價(jià)值深化,其核心就是確保生態(tài)開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng)。對(duì)于生態(tài)開(kāi)發(fā),新發(fā)展理念就強(qiáng)調(diào)了將共享發(fā)展和綠色發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),本質(zhì)上就是要求共享綠色發(fā)展成果,換言之,“綠色”實(shí)現(xiàn)了對(duì)共享內(nèi)容和范圍的界定。對(duì)于生態(tài)保護(hù),按照共建共享才能走向共富的基本邏輯,其與共同富裕的成本收益是一致的,也就是說(shuō),生態(tài)保護(hù)本質(zhì)上也是生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的價(jià)值積累??偠灾?新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的生態(tài)內(nèi)涵是由目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的生態(tài)依托所決定的,直接體現(xiàn)為,生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)與共同富裕路徑及目標(biāo)的邏輯相適應(yīng)。
就目前來(lái)看,我們距離共同富裕的目標(biāo)尚有差距,推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中還面臨來(lái)自多方面的挑戰(zhàn),對(duì)此,學(xué)界觀點(diǎn)大同小異。有的著眼收入,認(rèn)為收入分配差距大、發(fā)展機(jī)會(huì)和公共服務(wù)供給存在不均、精神文明建設(shè)體系尚不完備等問(wèn)題尤為明顯[21],因此,縮小貧富差距依然緊迫,而根本又在于解決好以絕對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)衡量的貧困問(wèn)題,以及將收入差距縮小在一定水平[22];有的著眼農(nóng)村,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)差異大[23],應(yīng)當(dāng)著力破解城鄉(xiāng)存在的發(fā)展不平衡不充分、農(nóng)村公共服務(wù)效率低下和居民收入懸殊的難題[24];有的著眼市場(chǎng),認(rèn)為新一輪的資本強(qiáng)勢(shì)周期、財(cái)富差距調(diào)節(jié)辦法欠缺、絕對(duì)收入差距擴(kuò)大、國(guó)際環(huán)境發(fā)生明顯變化等都不同程度帶來(lái)影響[25],而房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)過(guò)快發(fā)展導(dǎo)致的財(cái)富差距過(guò)大又最為關(guān)鍵[26];還有著眼其他因素的,如針對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),認(rèn)為其在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也是控制城市經(jīng)濟(jì)分異的一把“雙刃劍”[27],數(shù)字基礎(chǔ)條件、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度等方面的差異,都可能導(dǎo)致地區(qū)差距的擴(kuò)大[28],尤其是數(shù)字鴻溝的出現(xiàn),讓縮小貧富差距和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平面臨更多挑戰(zhàn),弱勢(shì)群體難以分享數(shù)字紅利[29]。對(duì)此,有學(xué)者強(qiáng)調(diào)要辯證認(rèn)識(shí)增量與存量、顯性與隱性、總量與結(jié)構(gòu)、均值與方差、可量化與不可量化等系列關(guān)系[30]。
盡管學(xué)界眾說(shuō)紛紜,但值得注意的是,這些實(shí)踐困局的背后,實(shí)際上還蘊(yùn)藏著幾個(gè)關(guān)鍵性的、深層次的理論詰難。
基于公有制是社會(huì)主義的根本保證,以及其在改善生產(chǎn)關(guān)系,消滅剝削和消除兩極分化等方面具備優(yōu)勢(shì)的基本共識(shí)[31],黨的十五大正式確立了以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,并促成了公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。事實(shí)證明這種結(jié)合是創(chuàng)新且成功的,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)道路”更是受到全世界的廣泛關(guān)注。但與之相對(duì)的是,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距的問(wèn)題也日益突出。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)總體有增無(wú)減,1978—1995年,我國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)分別從0.21和0.16上升到0.34和0.28[32],2008年的綜合基尼系數(shù)更是達(dá)到0.491的峰值[33],之后一直到2019年,也保持在0.47~0.49之間波動(dòng),居民收入差距不斷擴(kuò)大,表現(xiàn)出較大的固化的可能[34],這無(wú)論是與同期經(jīng)合組織(OECD)和歐盟(EU)等組織的發(fā)達(dá)國(guó)家,還是與大部分發(fā)展中國(guó)家比較,都是十分高位的,學(xué)界對(duì)此的主流性解釋是收入分配制度的不完善所致。但事實(shí)上,按照馬克思的基本觀點(diǎn),“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)”[35],因此,所有制在本質(zhì)上與分配制度是一體的,所有制通過(guò)生產(chǎn)資料所有關(guān)系決定剩余價(jià)值的歸屬,進(jìn)而決定價(jià)值分配,從這個(gè)層面上講,所有制對(duì)分配制度是有前提和目標(biāo)約束的。而現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)的公有制似乎并沒(méi)有達(dá)到對(duì)分配制度實(shí)現(xiàn)約束的預(yù)期,其與共同富裕目標(biāo)的一致性保持明顯不夠,這直接導(dǎo)致其對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的有效性,甚至合理性的沖擊,進(jìn)一步還極大可能引起公眾對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的存疑。鑒于此,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的首要挑戰(zhàn),就是要給予公有制在防范收入差距擴(kuò)大中失效這一問(wèn)題更加科學(xué)的解釋與合理的回應(yīng),要從新的實(shí)際出發(fā),探索所有制架構(gòu)與分配制度體系之間更加科學(xué)合理的搭配。
20世紀(jì)六七十年代,在“人民公社運(yùn)動(dòng)”和“文化大革命”給社會(huì)帶來(lái)了巨大沖擊的背景下,以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體力挽狂瀾,作出了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略部署,孕育出“先富”帶動(dòng)“后富”的思想,成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕一以貫之的戰(zhàn)略方針。事實(shí)上,對(duì)于這一策略的有效性,學(xué)界和輿論是存在疑慮的。有學(xué)者基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,先富群體未必會(huì)自覺(jué)帶動(dòng)后富群體共同致富,這需要政府進(jìn)行機(jī)制干預(yù)[36];同時(shí),還有人認(rèn)為,受內(nèi)外多重因素的影響,政府、先富地區(qū)和企業(yè)帶動(dòng)“后富”的努力并未取得預(yù)期效果[37],其進(jìn)一步也就會(huì)引致“先富-后富一共富”的漸次性嘗試遭遇時(shí)間發(fā)展正義性悖論和馬太效應(yīng)[38]。而黨的十八大以來(lái),基于政府力量推動(dòng)的“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略取得歷史性成效,階段性地破解了“先富”帶動(dòng)“后富”的問(wèn)題,一定程度上回應(yīng)了上述質(zhì)疑。不過(guò),當(dāng)前我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際沒(méi)有發(fā)生改變,在接下來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,若繼續(xù)踐行“允許一部分人先富起來(lái),先富帶后富、幫后富”的策略,則仍然難以避免先富后富脫節(jié)的問(wèn)題發(fā)生,而再次實(shí)施傳統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)策略顯然不合時(shí)宜,可能會(huì)面臨較大的社會(huì)成本。鑒于此,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的第二個(gè)挑戰(zhàn),就是要營(yíng)造后富與先富之間,機(jī)會(huì)讓渡和成果反哺實(shí)現(xiàn)接續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,而目前來(lái)看,對(duì)于形成這種動(dòng)力所依靠的現(xiàn)實(shí)要件及理論基礎(chǔ)而言,仍然難以作出決斷。
在公有制為主體和多種所有制共同發(fā)展的前提下,實(shí)行按勞分配為主和多種分配方式并存,是我國(guó)社會(huì)主義分配制的基本原則,按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配更是偉大變革和理論創(chuàng)新。[39]但事實(shí)上,我國(guó)實(shí)行的按勞分配本質(zhì)上是有別于馬克思的按勞分配[40],其中包含了對(duì)馬克思原意的理論揚(yáng)棄和實(shí)踐改造,尤其體現(xiàn)在為了兼顧勞動(dòng)的差異性,創(chuàng)新了以產(chǎn)品作為勞動(dòng)的差別化計(jì)價(jià)等手段[41]。也正是基于這些創(chuàng)新改造,才使得我國(guó)的分配制度在調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和要素所有者的積極性,以及推動(dòng)共同富裕等方面,發(fā)揮了根本性和關(guān)鍵性的作用。例如,面向承包經(jīng)營(yíng)制的按勞分配創(chuàng)新成就了農(nóng)村改革[42],從根本上改善了我國(guó)農(nóng)村的落后面貌;以按生產(chǎn)要素分配對(duì)按勞分配進(jìn)行補(bǔ)充,維持并發(fā)展了不同生產(chǎn)要素與活動(dòng)主體的聯(lián)合,發(fā)揮了不同所有制經(jīng)濟(jì)成分的優(yōu)勢(shì)[43]等。而今天,社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多新的變化:一是科技進(jìn)步對(duì)人的勞動(dòng)替代達(dá)到了空前高度,按勞分配的對(duì)象聚焦更加復(fù)雜;二是以數(shù)據(jù)為代表的新的生產(chǎn)要素不斷涌現(xiàn),按要素分配將面臨新要素貢獻(xiàn)測(cè)度及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的技術(shù)與邏輯難題;三是資源與資本的結(jié)合更加緊密,多元化分配機(jī)制將受到資本的變相“綁架”;四是私有財(cái)產(chǎn)積累與增長(zhǎng)方式的市場(chǎng)化選擇,讓收益分配的行業(yè)差異不斷凸顯。這些變化都對(duì)現(xiàn)有的收益分配制度形成沖擊。鑒于此,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的第三個(gè)挑戰(zhàn),就是按勞分配與按要素分配在從“基礎(chǔ)與補(bǔ)充”向“本質(zhì)與現(xiàn)象”的關(guān)系嬗變,按勞分配必然轉(zhuǎn)化并表現(xiàn)為按要素分配[44]的背景下,如何實(shí)現(xiàn)收益分配的靶向與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,確保經(jīng)濟(jì)層面的成本與社會(huì)層面的成本相互調(diào)適。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多策略中,有兩個(gè)尤為突出:一個(gè)是建國(guó)初期為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的工業(yè)化改造,我國(guó)選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為原則的“先工后農(nóng)”路徑策略;一個(gè)是改革開(kāi)放之后為盡快擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下的弊端,我國(guó)又選擇了以農(nóng)村支持城市為前提的“先城后鄉(xiāng)”和“先東后西”的路徑策略。這兩項(xiàng)策略為我國(guó)70多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但同時(shí)也讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了一種慣性失衡,這可以通過(guò)兩個(gè)基本事實(shí)來(lái)審視:其一是農(nóng)業(yè)的行業(yè)份額不斷下降的事實(shí)[45]。多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變現(xiàn)力不斷下降,農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì),再加上工商資本強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),擠占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相較于其他行業(yè)的價(jià)值回報(bào)率不斷降低;其二是“先城后鄉(xiāng)”和“先東后西”導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加固化的事實(shí)[46]。基于先發(fā)優(yōu)勢(shì)的大中城市早已躺進(jìn)了經(jīng)濟(jì)極核化的溫床,并不斷產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”[47],而中西部的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村,還處于以資源換機(jī)會(huì)的尷尬境地。上述兩個(gè)事實(shí)的共同指向就是“極化”(或“中心化”)現(xiàn)象,只不過(guò)前者表現(xiàn)在生產(chǎn)與行業(yè)領(lǐng)域,后者表現(xiàn)在生活與區(qū)域范疇。而根據(jù)馬克思不平衡發(fā)展觀點(diǎn),極化現(xiàn)象必然會(huì)因?yàn)槠骄麧?rùn)率的下降和資本過(guò)剩而引起周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)[48]。鑒于此,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的第四個(gè)挑戰(zhàn),就是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性失衡現(xiàn)象給予合理解釋,以此回應(yīng)我國(guó)存在因行業(yè)及區(qū)域發(fā)展極化效應(yīng)而引起周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能,進(jìn)而彰顯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
相承于對(duì)共同富裕思想內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究,長(zhǎng)期以來(lái),各界也從不同維度和視角,展開(kāi)對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑及實(shí)踐策略的考量。如有的認(rèn)為,要在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基礎(chǔ)上,通過(guò)進(jìn)一步實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、收入分配調(diào)節(jié)和精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)[49];有的提出應(yīng)圍繞夯實(shí)制度保障,實(shí)施若干重大戰(zhàn)略,健全政策體系,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系加以測(cè)度和引領(lǐng)等方面著手[15];有的認(rèn)為要從建立相對(duì)貧困治理長(zhǎng)效機(jī)制,多層次、多渠道促進(jìn)就業(yè),推動(dòng)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展,健全社會(huì)保障體系,堅(jiān)持基本分配制度和加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面著力;有的則強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持深化改革和加快發(fā)展基本策略,并從初次分配、再分配和三次分配方面著手,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、地區(qū)差距和收入差距[50]。此外,還有眾多學(xué)者分別從稅收、公共服務(wù)、貨幣政策、產(chǎn)權(quán)制度體系、制度改革等維度提出了更為具體的價(jià)值參考?;谶@些啟示,筆者認(rèn)為,根本上來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)關(guān)于制度和技術(shù)的雙重問(wèn)題,缺少制度層面的保障,技術(shù)操作將失去靶向和標(biāo)準(zhǔn),缺少技術(shù)層面的支撐,制度目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化,故當(dāng)前來(lái)看,實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本路徑應(yīng)當(dāng)是“體制先行→制度跟進(jìn)→區(qū)域策應(yīng)→技術(shù)供力”。具體而言,即要立足我國(guó)已初步具備實(shí)現(xiàn)共同富裕所要求的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)條件的基本判斷,始終圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題背后的重大理論關(guān)切,以優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的體制機(jī)制為關(guān)鍵,強(qiáng)化收益的宏觀調(diào)節(jié)與發(fā)展的聯(lián)動(dòng)協(xié)同,鼓勵(lì)并激發(fā)技術(shù)及業(yè)態(tài)創(chuàng)新的外部供力。
新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)通過(guò)社會(huì)主義改造與建設(shè)、建立城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體系、探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化城鄉(xiāng)要素平等交換的體制機(jī)制等一系列戰(zhàn)略舉措,在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等方面,產(chǎn)生了諸多價(jià)值成果,實(shí)現(xiàn)了成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的歷史性飛躍。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有持續(xù)提升社會(huì)主義公有制創(chuàng)新的實(shí)踐能效,完善要素配置的體制機(jī)制,才能在解放和發(fā)展生產(chǎn)力過(guò)程中,更好地優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,夯實(shí)共同富裕的制度基礎(chǔ)。因此,完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,也就成為建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求,也是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容[51]。但目前,我國(guó)在要素配置的體制機(jī)制上還存在壁壘,尤其是城鄉(xiāng)土地和生態(tài)等資源要素面臨融合的制度性壁壘。一方面,大部分農(nóng)村還處于“有資源而無(wú)資產(chǎn)、有資產(chǎn)而無(wú)市場(chǎng)、有市場(chǎng)而無(wú)交易”的“捆草餓牛”的現(xiàn)實(shí)困局,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少原始資本積累。另一方面,傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于飽和,產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題就暴露了部分行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)過(guò)載的階段,再加上疫情等群體性社會(huì)性問(wèn)題的不斷出現(xiàn),城市大額工商資本難以開(kāi)掘新的投資領(lǐng)域和投資市場(chǎng),面臨資本收益低效和發(fā)展成本高企的現(xiàn)實(shí)困境。鑒于此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放寬農(nóng)村資源資本化的制度限制,不斷拓寬城鄉(xiāng)要素融合渠道,降低工商資本下鄉(xiāng)的政策約束,用市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)要素融合活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從人類社會(huì)發(fā)展來(lái)看,與自然科學(xué)領(lǐng)域的“熵增”(6)熵增是物理領(lǐng)域?qū)崃W(xué)的一種定義,具體指自發(fā)地由有序向無(wú)序發(fā)展的過(guò)程,與之相對(duì)的就是熵減。原則一致,任何社會(huì)階段和文化背景下,都不可能自發(fā)實(shí)現(xiàn)共同富裕(或類似于共同富裕)的目標(biāo),故宏觀調(diào)控就成為關(guān)鍵,這即便在奉行“優(yōu)績(jī)主義”的西方資本主義國(guó)家也是一樣。但同“優(yōu)績(jī)主義”有所區(qū)別的是,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕反對(duì)把獲得優(yōu)績(jī)的原因絕對(duì)化、個(gè)體化,反對(duì)無(wú)視自然差異和人為因素對(duì)機(jī)會(huì)公平的制約,堅(jiān)持立足中國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng),摒棄資本的社會(huì)分化邏輯,倡導(dǎo)共享發(fā)展理念[52]。為此,新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面開(kāi)展了卓有成效的實(shí)踐探索,分稅制改革、取消農(nóng)業(yè)稅、財(cái)政轉(zhuǎn)移與定向支付、個(gè)稅改革、公益金制度、公積金制度等,這些制度對(duì)整個(gè)社會(huì)財(cái)富的分配起到了至關(guān)重要的作用,降低了社會(huì)群體收入極差。但是,進(jìn)入新階段,社會(huì)資源的差異化流動(dòng)更難控制,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)面臨諸多管控難題,金融資本呈現(xiàn)野蠻生長(zhǎng)的勢(shì)頭,壟斷現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻,這不僅影響了正常的市場(chǎng)秩序,還可能會(huì)對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的宏觀調(diào)控機(jī)制形成沖擊,滋生新一輪貧富級(jí)差問(wèn)題。鑒于此,應(yīng)當(dāng)著力完善適應(yīng)新環(huán)境的收入調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化先富與后富之間的利益銜接,重點(diǎn)包括:一是完善與新市場(chǎng)相適應(yīng)的要素收入分配制度,將數(shù)據(jù)等新要素納入社會(huì)分配體系;二是建立更加直接的社會(huì)公益責(zé)任機(jī)制,賦予新型金融資本更多的社會(huì)責(zé)任感;三是逐步完善并提升社會(huì)保障體系,著力解決醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等核心民生問(wèn)題,提升社會(huì)基本保障水平;四是鼓勵(lì)生產(chǎn)要素創(chuàng)新融合,構(gòu)建多樣化的社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì),區(qū)域合作更是已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和主要特征。[53]我國(guó)推進(jìn)共同富裕的一個(gè)重要抓手就是扶貧開(kāi)發(fā),而在70多年的探索實(shí)踐過(guò)程中,無(wú)論是對(duì)于區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)、西部大開(kāi)發(fā),還是對(duì)于深度貧困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)等而言,一個(gè)重要遵循就是區(qū)域協(xié)同和跨域聯(lián)動(dòng)。截至目前,我國(guó)的絕對(duì)性貧困已經(jīng)被全面消滅,但不可否認(rèn)的是,受制于區(qū)域環(huán)境差異和地方性特殊因素,相對(duì)貧困將長(zhǎng)期存在,脫貧群體返貧風(fēng)險(xiǎn)難以被完全掌控,故今后的共同富裕歷程還必須繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同和跨域聯(lián)動(dòng)的思路。而就當(dāng)前來(lái)看,盡管?chē)?guó)家的頂層設(shè)計(jì)大力倡導(dǎo)并推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和跨域聯(lián)動(dòng),布局了經(jīng)濟(jì)帶、城市群等,但就地方來(lái)看,區(qū)域協(xié)同和跨域聯(lián)動(dòng)的主動(dòng)性還不夠,體現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的“虹吸效應(yīng)”強(qiáng)過(guò)“擴(kuò)散效應(yīng)”,領(lǐng)域惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免,經(jīng)濟(jì)協(xié)同和行政協(xié)同面臨機(jī)制壁壘等問(wèn)題。鑒于此,要更加強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同和跨域聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。首先是圍繞地方政府職能轉(zhuǎn)變推行經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)域相區(qū)分的新型管理體制;其次是加快實(shí)施泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制度落實(shí);再次是探索基于縮小地域發(fā)展極差為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)平滑機(jī)制;最后是建立完善以共同富裕為導(dǎo)向的地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。
無(wú)論是改革開(kāi)放還是鄉(xiāng)村振興,不同時(shí)代背景下,技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是推動(dòng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心支撐,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的正確性永遠(yuǎn)不變,這是支撐人類社會(huì)進(jìn)步的力量源泉,同時(shí)也是推進(jìn)“共同富?!钡幕咀裱5瑫r(shí),伴隨第四次技術(shù)革命爆發(fā),以人工智能、基因技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息、可控核聚變、新能源、生物技術(shù)等為切入的高新技術(shù)體系相繼誕生,多維融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)育,這些新技術(shù)和新業(yè)態(tài)在提升社會(huì)發(fā)展整體水平的同時(shí),不可避免地引致新的行業(yè)極差、領(lǐng)域極差等差序化發(fā)展問(wèn)題,而這也成為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡年P(guān)鍵桎梏。鑒于此,應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)培育進(jìn)行積極地引導(dǎo)。一方面,要堅(jiān)持鼓勵(lì)在技術(shù)和業(yè)態(tài)方面的創(chuàng)新,將新技術(shù)新業(yè)態(tài)作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)輪”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)的持續(xù)性、穩(wěn)步性提升;另一方面,要合理引導(dǎo)新技術(shù)和新業(yè)態(tài)對(duì)不同社會(huì)階層、群體的價(jià)值輻射,確保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終被限定在為人民大眾全體服務(wù),確保技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)效益最大程度地惠及到社會(huì)生活的方方面面。
“共同富?!痹醋匀祟惿鐣?huì)的共同追求,而中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕,是在承襲人類普世價(jià)值基礎(chǔ)上,基于對(duì)馬克思主義思想的繼承與發(fā)展,并結(jié)合中國(guó)當(dāng)代實(shí)際而凝練的,具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐引領(lǐng)的奮斗目標(biāo)。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)而進(jìn)行了不懈奮斗,取得了階段性的成果,但也引發(fā)了一些問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的新一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體,立足新的歷史起點(diǎn),根據(jù)新的時(shí)代所需,進(jìn)一步升華了共同富裕目標(biāo)及其價(jià)值,并作出了面向目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略部署。對(duì)此,在未來(lái)繼續(xù)推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,應(yīng)持續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“共同富?!崩砟畹恼J(rèn)識(shí),善于從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多視角、多維度,系統(tǒng)性地去理解基于新時(shí)代背景下的中國(guó)特色社會(huì)主義“共同富裕”道路的內(nèi)涵,以更具戰(zhàn)略性、前瞻性的眼光對(duì)現(xiàn)實(shí)中各種復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行研判,以更加深邃的理論思維去梳理辨析問(wèn)題背后的邏輯承載。誠(chéng)然,現(xiàn)實(shí)雖然給了我們諸多困擾和挑戰(zhàn),但歷史同樣給予了我們足夠的定力和信心,事實(shí)證明“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行!”我們堅(jiān)信馬克思主義的科學(xué)性是毋庸置疑的,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性是經(jīng)得起檢驗(yàn)的,只要始終堅(jiān)持在馬克思主義思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下創(chuàng)新實(shí)踐,必然能夠?qū)崿F(xiàn)“共同富裕”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。