魯 成

（四川文理學院馬克思主義學院,四川 達州 635000）

2020 年底,我國如期順利完成脫貧攻堅重大目標任務(wù),“9899 萬農(nóng)村貧困人口和832 個貧困縣全部“摘帽”,解決了絕對貧困人口”,［1］這并非是脫貧攻堅的終點,而是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新起點。實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)僅僅是第一步,鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是長遠大計?！皬南^對貧困到緩解相對貧困的轉(zhuǎn)變是我國鞏固拓展脫貧攻堅成果的現(xiàn)實需要”,［2］也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、全體人民實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展需要。那么,川陜革命老區(qū)從鞏固脫貧攻堅成果到接續(xù)鄉(xiāng)村振興遇到哪些方面的問題,如何進一步優(yōu)化二者有效銜接,是本文主要解決的問題。

一、川陜革命老區(qū)從鞏固脫貧攻堅成果到接續(xù)鄉(xiāng)村振興的意蘊

從鞏固脫貧攻堅成果到接續(xù)鄉(xiāng)村振興是以習近平同志為核心的黨中央的重大戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標的必然要求。本部分以川陜革命老區(qū)萬源市K 村為考察對象,分析了從鞏固脫貧攻堅成果到接續(xù)鄉(xiāng)村振興的重要意蘊,為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)提供堅實支撐。

（一）有利于消除貧困再生的風險

“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?！保?］解決了絕對貧困問題,并不意味著貧窮消失,而是從緩解相對貧困到實現(xiàn)共同富裕。“收入來源單一,生計脆弱性強,容易因突發(fā)事件的沖擊而陷入絕對貧困”,［4］在今后的鄉(xiāng)村治理工作中,解決相對貧困問題將是一項長期性的工作任務(wù),持續(xù)加強脫貧地區(qū)幫扶和政策穩(wěn)定工作,助力鄉(xiāng)村振興。川陜革命老區(qū)資源稟賦差、耕地資源有限、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,加之經(jīng)濟發(fā)展滯后,抵御風險能力較差,如果忽視二者之間的有效銜接,就可能出現(xiàn)大規(guī)模陷入貧困的風險。鞏固二者有效銜接,既有時代價值,又有深遠歷史意義。一是能夠不斷改善老區(qū)的面貌,提高群眾生活質(zhì)量,筑牢防止大規(guī)模返貧致貧防線,有序接續(xù)鄉(xiāng)村振興,使其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中讓脫貧群眾生活水平提高。二是能夠促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧戶收入可持續(xù)增長。推進革命老區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,改善農(nóng)民生活水平和生產(chǎn)效益,使農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。

（二）有利于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是從鞏固脫貧攻堅成果到接續(xù)鄉(xiāng)村振興的必由之路。然而,“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾”,［5］35影響到農(nóng)村發(fā)展緩慢。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,絕不是要把農(nóng)村變?yōu)槌鞘?而是推動勞動力、資本、土地以及技術(shù)等要素在城市和農(nóng)村之間相互交換、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系以及城鄉(xiāng)關(guān)系?！耙蚱瞥青l(xiāng)分割的規(guī)劃格局,建立城鄉(xiāng)一體化、縣域一盤棋的規(guī)劃管理和實施體制”,［6］把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在相當長的時期內(nèi),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元體制的對立造成了城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展失衡,貧富差距越來越大,生活水平、教育問題普遍落后于城市,制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！爸厮艹青l(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?！保?］395川陜革命老區(qū)從鞏固脫貧攻堅成果到接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作中,應(yīng)深化城鄉(xiāng)體制改革,打破原有二元結(jié)構(gòu)體制的瓶頸,既有助于促進農(nóng)村和城市相互融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,又能夠使勞動力、資本、土地以及技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,實現(xiàn)有機互動和協(xié)調(diào)。馬克思指出：“只有通過消滅兩者的對立,實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村之間的融合,才能夠排除目前的空氣、水和土地的污毒”,［7］城市和農(nóng)村生產(chǎn)要素互動與協(xié)調(diào),能夠有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)貧富差距。反之如果沒有破除城鄉(xiāng)二元體制和二元結(jié)構(gòu),將會影響著人民群眾對美好生活的向往,農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村繁榮富強也將成為無法想象的情景,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是不完整、不全面、不牢固的。

（三）有利于推進深化農(nóng)村改革,提升鄉(xiāng)村治理能力

鄉(xiāng)村治理能力的好壞,直接影響二者有效銜接的穩(wěn)定性與持續(xù)性。習近平總書記提到：“現(xiàn)在,基層社會治理體系中存在不少問題,必須通過改革加以解決?！保?］129首先,需進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一方面,土地制度改革,允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民組成農(nóng)村合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等集體經(jīng)營形式,進一步提高土地利用效率。另一方面,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。其次,立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民的收入水平。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時,要注重創(chuàng)新和差異化發(fā)展,制定出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方式打造獨特的產(chǎn)品和品牌,從而創(chuàng)造出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌的價值。最后,加強鄉(xiāng)村社會事務(wù)管理,提高廣大群眾的社會保障和服務(wù)水平,增進農(nóng)民的幸福感和獲得感。構(gòu)建川陜革命老區(qū)二者有效銜接工作中,不僅有助于深化農(nóng)村改革,鄉(xiāng)村治理能力的提升,而且能夠促進“治理主體”多元化、“治理結(jié)構(gòu)”合理化以及“治理體系”現(xiàn)代化,夯實基層社會治理的戰(zhàn)斗堡壘。

二、川陜革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的困境

萬源作為“川陜革命老區(qū)”核心組成部分,在鞏固二者銜接實踐上,取得了一定的新成效,但是在銜接工作中還面臨一些難題,這些問題嚴重影響到老區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

（一）精英人才流失嚴重

人才是二者有效銜接的關(guān)鍵要素,是解決“三農(nóng)”問題的重要支撐?！叭绻l(xiāng)村人才、土地、資金等要素一直單向流向城市,長期處于“失血”“貧血”狀態(tài),振興就是一句空話?！保?］129鄉(xiāng)村振興先要振興人才,人才供給跟得上才能夠加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程?！案鞣N人才短缺、鄉(xiāng)村空心化、人口老齡化導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落后、經(jīng)濟貧困、文化生活匱乏的結(jié)果,”［9］同時制約著鄉(xiāng)村全面振興的進程。人才的流失不僅影響著當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展,同時對當?shù)匚幕⒔逃?、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面都具有極大的影響。一是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,生活環(huán)境、工資水平等影響著本土人才和年輕人涌入城市發(fā)展,有知識、有技術(shù)的本土人才不愿意回到農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基層的整體工作和生活環(huán)境與城市相比,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是基本公共服務(wù)能力,都有很大的差距。大城市發(fā)展機會多、工資待遇高,勞動條件也比較好,這些都是城市引得來、留得住人才的主要原因。農(nóng)村面臨著人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化、土地碎片化等現(xiàn)象,成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重大難題。萬源市K 村張書記談到：

“我們村共有650 人,現(xiàn)在有450 人外出務(wù)工,剩下的都是些“613899”,即留守兒童、留守婦女、留守老人。我58 歲,在村里是最年輕的,在村干部中,也是最年輕,村里沒有幾個年輕人,年輕人和一些有技術(shù)的本土人才都不愿意回來發(fā)展,都覺得農(nóng)村發(fā)展沒有前景,人才缺乏制約著我們村的經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

二是鄉(xiāng)村發(fā)展留住人才是關(guān)鍵,地理環(huán)境偏僻、工資待遇不好,致使留不住引進的技術(shù)人才和年輕干部。村“兩委”成員年齡普遍偏大,文化程度不高,特別是部分村委干部思想僵化、素質(zhì)不高。面臨這些問題,就需要更多有知識、有本領(lǐng)、有技術(shù)的年輕人加入到農(nóng)村,以更大的責任心全面推進鄉(xiāng)村振興。人才流失制約著農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,嚴重阻礙著脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進鄉(xiāng)村振興帶來較大挑戰(zhàn)。人才是第一資源,在提升基層治理進程中,人才、勞動力大量流失、村干部后備人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人不足成為我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后

習近平總書記強調(diào)：“讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),”［10］就必須夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,切實以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本,促進村民持續(xù)增收。因此,要做好產(chǎn)業(yè)振興這篇“大文章”,為鄉(xiāng)村全面振興筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,沒有形成特色產(chǎn)業(yè),缺乏可持續(xù)發(fā)展的支撐。這些問題不僅難以滿足人民生活的多樣化需求,而且還影響著脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分村民以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè),大多數(shù)村民仍然處于獨立分散生產(chǎn)的狀態(tài),小規(guī)模的家庭農(nóng)場,自給自足現(xiàn)象嚴重。沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)主要是因為地理位置受到局限性。萬源屬于國家重點生態(tài)保護功能區(qū),招商引資項目落地限制多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,加之村民自身能力有限,綜合素質(zhì)以及思想觀念落后,發(fā)展意識淡薄,難以把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大做強,影響著鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性不足。產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展必不可少的手段,有助于占領(lǐng)市場份額,不斷提高收入。當前,萬源市部分村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有體現(xiàn)出當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的特色,缺乏“土字號”特色知名品牌產(chǎn)品,沒有合理利用好區(qū)域特色來打造出“一村一品”和“一戶一業(yè)”的特色資源,未建立適合自身的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),致使產(chǎn)業(yè)缺乏活力,對鄉(xiāng)村振興的帶動作用也逐漸喪失。就如K 村張書記所講：

“說實話,我們村沒有什么特色產(chǎn)業(yè),地理位置受限,難以招商引資,同時沒有幾個年輕人在家愿意務(wù)農(nóng)發(fā)展,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在家里的婦女和老人,只是小規(guī)模進行種植和養(yǎng)殖,滿足自己基本需求。村民沒有什么技術(shù)和知識,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不夠,甚至說不夠重視?！?/p>

（三）村民內(nèi)生動力不足

習近平總書記指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力”,［11］光靠“救濟式”幫扶,自己發(fā)展活力不足,不愿意自力更生發(fā)展致富,最終也是不能徹底“拔窮根”。川陜革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,村民是實踐主體,也是動力來源。而村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的高低直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展,也關(guān)系著整個國家的繁榮與穩(wěn)定。把村民的“志”和“智”相結(jié)合,用村民的內(nèi)生動力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,能夠讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。舒爾茨從人力資本分析,認為“貧困群眾之所以一直處于貧困,是因為受教育程度低,知識和技能低下,應(yīng)通過引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素,提升生產(chǎn)技能和教育水平,改善身體狀況”。［12］一是觀念意識落后,跟不上國家現(xiàn)代化步伐。一些村民對于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接缺乏認識,也沒有給予足夠的重視和關(guān)注。同時,對鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏認識,思想觀念狹隘,參與積極性不高,仍然處于封建小農(nóng)習性和小農(nóng)經(jīng)濟的時代現(xiàn)象,這是制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。二是自身能力不足,缺乏創(chuàng)業(yè)精神。由于受教育程度有限,文化水平低下,只能長期從事傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)和其他體力勞動,對現(xiàn)代科學技術(shù)參與較少,與加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展不適應(yīng)。這些限制了他們參與鄉(xiāng)村振興的能力。習近平在中央民族工作會議上的講話提到：“一個人沒有就業(yè),就無法融入社會,也難以增強對國家和社會的認同?！保?］68部分村民對技能培訓重視不夠,缺乏創(chuàng)業(yè)精神,缺乏勤勞致富的思想,致使缺乏一技之長。沒有職業(yè)技能支撐,只有深陷“窮而苦干,干而無方”的工作方法,過去的“體力型”勞動根深蒂固,難以適應(yīng)現(xiàn)在的“技術(shù)型”勞動,成為限制村民持續(xù)增加收入的主要原因,也影響到二者銜接工作。就如K 村主任所講：

“國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策很好,但是我們村部分村民內(nèi)生動力不足,缺乏積極性,不想通過自己的雙手發(fā)展致富,“懶漢”思想還是存在,甚至還有部分村民不愿意去接受任何新政策,傳統(tǒng)耕作思想沒有轉(zhuǎn)變?！?/p>

三、川陜革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的優(yōu)化路徑

（一）多措并舉吸引人才,留住人才

黨的二十大報告明確提出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國家和民族長遠發(fā)展大計?！保?3］這表明,如果沒有素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興。中國共產(chǎn)黨高度重視人才強國戰(zhàn)略,多元化多層次培育人才,使人才擔當起民族復(fù)興的責任?！柏毨У貐^(qū)最缺的是人才?！保?4］人才是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一資源。人才引進后,留不留得住,關(guān)鍵看優(yōu)惠政策和服務(wù)。萬源作為川陜革命老區(qū),不僅要海納百川地引進、留住和培養(yǎng)人才,同時要精心用好用活各類人才。人才資源對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必不可少,對于鄉(xiāng)村發(fā)展而言,更是重中之重。一是制定農(nóng)村人才引進的政策制度,吸引更多優(yōu)秀人才回歸農(nóng)村。“加強人才投入,優(yōu)化人才政策,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境, 構(gòu)建有效的引才用才機制”。［14］254留得住人才并愿意扎根到鄉(xiāng)村發(fā)展,需要給予“宜造、宜業(yè)和宜居”的人才成長環(huán)境。政府部門要根據(jù)發(fā)展的實際需求,積極探索鄉(xiāng)村人才引進新措施、新路徑,進一步對人才發(fā)展體制機制改革,建立農(nóng)村實用人才“遞進培養(yǎng)”制度,制定出實惠政策吸引人才的長效機制。采用“物質(zhì)”上獎勵、“精神”上關(guān)心關(guān)愛、“待遇”上優(yōu)化等措施。比如：福利待遇、住房醫(yī)療、子女教育等方面的激勵性政策,解決引進人才的后顧之憂,打通人才引進政策“最后一公里”,保證政策支持作為人才“愿意留、留得住”的重要抓手。只有健全人才的“安身、安心、安業(yè)”保障機制,鄉(xiāng)村才能留住人才,才能夠引進更多的人才回到鄉(xiāng)村發(fā)展,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè),為鄉(xiāng)村的各項事業(yè)發(fā)展注入新的活力。二是建立農(nóng)村人才培養(yǎng)機制,發(fā)揮自身潛力和才能。要注重人才培養(yǎng)的持續(xù)性,為人才提供集中“充電”機會,才能厚積薄發(fā)。一方面,保障糧食安全,加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),提升本國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建專業(yè)+行業(yè)、產(chǎn)業(yè)+企業(yè)的協(xié)同育人模式,探索人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。另一方面,建立完善農(nóng)村人才培養(yǎng)機制,使他們真正成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。系統(tǒng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,能夠解決“誰來種地”的問題,使之成為發(fā)展的開拓者。可根據(jù)實際需要,采取多種方式遴選出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為培育對象。結(jié)合人才的學歷教育,有針對性開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓、經(jīng)營管理和實踐鍛煉,不斷提升職業(yè)培訓的效能。可以開展定期和不定期理論培訓、實踐操作培訓相結(jié)合,搭建各種學習交流科研平臺以及開展示范村成功專業(yè)人士學習交流活動,其目的是培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”,成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍,讓鄉(xiāng)村發(fā)展后繼有人。同時,鼓勵各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激勵他們扎根農(nóng)村發(fā)展。通過引進優(yōu)質(zhì)本土大學生、在外經(jīng)商能人、退役軍人、鄉(xiāng)賢等人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和任職,發(fā)揮政策引導(dǎo)功能,為鄉(xiāng)村振興注入“新鮮血液”。

（二）多元化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興

脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接需要以科技創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟提檔升級,實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。與此同時,加快建設(shè)現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系,完善科技促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、抗風險能力和市場競爭力”,［15］將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的工作關(guān)鍵,是廣大村民經(jīng)濟收入持續(xù)增長的長遠保障。一是立足萬源“高山、富硒、有機”生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜大力發(fā)展“4+N”特色農(nóng)業(yè)。一方面,把萬源舊院黑雞重大產(chǎn)業(yè)項目作為鄉(xiāng)村振興和“一區(qū)一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,實現(xiàn)村、鄉(xiāng)一體化連片發(fā)展,達到片片相連。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦定型,形成大規(guī)模大市場,做強“珍硒萬源”“巴山食薈”區(qū)域品牌,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。另一方面,采取種植、加工、旅游一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)”,［16］推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使農(nóng)民生活更加富足,是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑。形成政府參與、群眾參與和社會支持,拓寬增收致富的渠道,不僅讓脫貧戶收入持續(xù)增長,而且為鞏固拓展二者有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。二是整合社會共享資源,培育新型主體。邀請相關(guān)專家或者致富帶頭到村調(diào)研指導(dǎo)集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)更多農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”,積極擴大就業(yè),把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。目前,萬源部分村民操作能力欠缺、操作經(jīng)驗落后,加之缺乏一技之長嚴重制約產(chǎn)業(yè)壯大與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。因此,結(jié)合萬源當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,邀請相關(guān)專家和致富帶頭人對廣大群眾對癥下藥進行免費技術(shù)培訓,搭建“一戶一策”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式進行滴灌式輔導(dǎo)培訓,將現(xiàn)代化種養(yǎng)技術(shù)傳遞給農(nóng)民,加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘。習近平講到：“采用先進的栽培管理技術(shù),可以解決原來生產(chǎn)上難以解決的矛盾、并節(jié)約工本?！保?7］138三是拓寬農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,為鄉(xiāng)村振興再添力量。打通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,既帶動了鄉(xiāng)村增收致富,也成為促進農(nóng)戶增收“好幫手”。積極搭建“線上+線下”相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺,讓脫貧戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去。比如：依托“832 平臺”、電商平臺直播帶貨以及設(shè)立消費幫扶專區(qū)把農(nóng)副產(chǎn)品對外銷售,并建立長期合作關(guān)系,為農(nóng)戶提供長期持續(xù)的銷售渠道,促進農(nóng)副產(chǎn)品流通,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

（三）改變脫貧戶思想觀念,激發(fā)內(nèi)生動力

農(nóng)村全面發(fā)展、全面振興,不是政府和村干部的“獨角戲”,而是要讓廣大群眾參與到村級的各項事務(wù)中。俗話說,授人以“魚”,不如授人以“漁”,要自我學會增強致富的本領(lǐng),激活內(nèi)在發(fā)展動力,才能實現(xiàn)更加幸福美好的生活。一是突出村民主體作用,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。脫貧群眾是二者有效銜接的主體和主角,是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)者、參與者和受益者。習近平指出：“要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子?！保?7］4一方面,政府既要注重脫貧群眾的“智”,又要注重“志”,雙管齊下,提升自我發(fā)展能力,從“輸血”功能到“造血”功能的轉(zhuǎn)變。鞏固兩者銜接更穩(wěn)定、更持久,需要發(fā)揮群體主體作用,充分調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)參與技能性培訓和職業(yè)培訓。通過“現(xiàn)場教學+課堂教學”相結(jié)合進行指導(dǎo)和培訓。另一方面,要轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高效率發(fā)展。通過自身內(nèi)在動力讓群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,讓他們“放下鋤頭、拿起扳手”,穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。二是要消除思想上的懶惰和行為上的懈怠。促進二者有效銜接,最根本的是解決村民思想懶惰和行為懶惰,擺脫“等靠要”不良思想。政府和村干部應(yīng)加大對脫貧戶教育和引導(dǎo),推動“富口袋”先“富腦袋”的致富理念。培養(yǎng)群眾艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風,依靠勤勞雙手創(chuàng)造美好生活,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面推動致富,防止返貧。