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我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率時空演變與區(qū)域異質(zhì)性分析

2023-02-24 17:07:05付偉李夢柯羅明燦陳建成
江蘇農(nóng)業(yè)科學 2023年23期
關鍵詞:時空演變

付偉 李夢柯 羅明燦 陳建成

摘要:目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨投入產(chǎn)出效率嚴重低下的問題,深刻影響生態(tài)環(huán)境,當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵是尋求一條綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。基于SBM-GML指數(shù)法測算我國31個省份(因香港、澳門、臺灣省數(shù)據(jù)缺失較多,未納入研究)2001—2020年的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,并對其空間相關性進行分析檢驗。結果表明,我國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率呈穩(wěn)定增長狀態(tài),年均增長為1.5%,增長動力主要依靠技術進步;從省際來看,我國各省份之間的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率發(fā)展存在較大差異,糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)高于糧食主銷區(qū)和糧食產(chǎn)銷平衡區(qū);我國糧食產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的增長存在顯著的空間相關性,且呈現(xiàn)明顯的集聚特征,熱點區(qū)由糧食主產(chǎn)區(qū)轉移到糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)。根據(jù)結果分析得出結論并提出不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;強化農(nóng)業(yè)技術人才支撐;加大農(nóng)業(yè)財政投入力度等相關政策建議,以期提高我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率;SBM模型;GML指數(shù);農(nóng)業(yè)碳排放;時空演變;區(qū)域異質(zhì)性分析

中圖分類號:F323.3? 文獻標志碼:A

文章編號:1002-1302(2023)23-0227-08

我國目前已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段,必須加快“推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率”。改革開放以來,農(nóng)業(yè)隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展取得較好的成績,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的1 397.0 億元增加至2021年的 147 013.4 億元,年均增長11.44%。目前,我國面臨諸多嚴重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題。1991—2020年,全國化肥施用量和農(nóng)藥使用量顯著增加,從1991年的2 805.1 萬、765 307 t分別增長至2020年的 5 250.7 萬、1 313 303 t,增長幅度分別達到87%、72%,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅??梢?,要加快生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐,就要發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率是發(fā)展的第1步,對于我國推動農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關重要。為此,黨的二十大報告提出要“加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件也明確指出,必須要“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),全面推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”。自2003年以來,“中央一號”文件始終高度聚焦“三農(nóng)”問題,并多次強調(diào)應該節(jié)約農(nóng)業(yè)資源和保護生態(tài)環(huán)境,為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,必須將農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉變?yōu)樘豳|(zhì)導向。有關農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的研究最初集中在測算方法上。截至目前測算方法主要分為參數(shù)法和非參數(shù)法,參數(shù)法包括超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)法、C-D函數(shù)法[1]、隨機前沿分析法(SFA)[2]、數(shù)據(jù)包絡法(DEA)[3]等。隨著對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率不斷深入的研究,學者們采用納入環(huán)境污染要素的非參數(shù)法,Chung等首次使用Malmquist-Luenberger(ML)生產(chǎn)率指數(shù)以及方向性距離函數(shù)將污染排放作為非期望產(chǎn)出對瑞典紙漿廠的經(jīng)濟增長進行測度,最終得出合理的全要素生產(chǎn)率[4]。劉華軍等運用方向距離函數(shù)模型(DDF模型)和ML生產(chǎn)率指數(shù),以碳排放視角對我國資源環(huán)境約束下的區(qū)域全要素生產(chǎn)率進行測算[5]。武宵旭等也采用該方法對我國農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率進行測算,并從城鎮(zhèn)化視角對其差異性進行研究[6]。隨著模型的改進,李玲等采用隨機塊模型(SBM模型)結合Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)測算2004—2008年我國工業(yè)部門中19個污染密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)現(xiàn)規(guī)模結構和環(huán)境規(guī)制都對綠色全要素生產(chǎn)率的提高有推動作用[7]。紀成君等利用2011—2016年我國各省份的數(shù)據(jù),采用SBM-DEA模型對我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的區(qū)域差異和收斂性進行分析[8]。隨著研究的不斷深入,學者們從不同角度對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率展開研究,并發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展[9-11]、環(huán)境規(guī)制[12-13]、新型城鎮(zhèn)化[14-15]、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易[16-18]等都對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。本研究在前人研究成果的基礎上,利用SBM-GML指數(shù)測算中國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,并基于空間相關和熱點分析對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增長的區(qū)域差異性進行探究并提出相應對策,以期為我國農(nóng)業(yè)綠色轉型、高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展提供新思路及政策參考。

1 材料與方法

1.1 研究方法

傳統(tǒng)DEA模型的缺陷主要表現(xiàn)為不能分解各個要素的效率值和高估效率值,為了彌補這一缺陷,使綠色全要素生產(chǎn)率的測度更加精確,Tone提出非徑向、非角度的SBM模型[19]。對于農(nóng)業(yè)綠色全要素的分解,本研究采用Oh構建的Global Malmquist-Luenberger(簡稱GML)生產(chǎn)率指數(shù)來測算我國31個省份(因香港、澳門、臺灣省數(shù)據(jù)缺失較多,未納入研究,下同)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率(簡稱AGTFP)[20],利用Getis-Ord G*i熱點分析工具對我國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增長的熱點區(qū)和冷點區(qū)進行分析,探討其增長的區(qū)域差異性。

1.1.1 SBM的函數(shù)表達式 SBM的函數(shù)表達式為:

式中:K表示樣本的決策單元數(shù),個;M表示每個決策單元投入變量;I表示非期望產(chǎn)出變量;N表示期望產(chǎn)出變量的數(shù)量,其中投入向量為x、期望產(chǎn)出向量為y、非期望產(chǎn)出向量為u,類資源投入、期望產(chǎn)出以及非期望產(chǎn)出的松弛變量分別用sx、sy、su表示,rk表示權重向量。目標函數(shù)關于skm、syn、sni呈遞減趨勢,且0≤ρ*≤1。當且僅當ρ*=1時,稱生產(chǎn)單元有效率;當ρ*<1時,說明生產(chǎn)單元無效,存在產(chǎn)出不足或投入過量的情況,則該生產(chǎn)單位需要根據(jù)實際盡快做出改進。

1.1.2 Global Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)

本研究采用Oh提出的Global Malmquist-Luenberger(GML)[20]來測算AGTFP,其中,將中國各個省份作為1個決策單元(DUM),x表示投入要素指標,包括勞動力投入、土地投入、機械投入、化肥投入以及水資源投入;y表示期望產(chǎn)出指標,包括農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值;u表示非期望產(chǎn)出指標,包括農(nóng)業(yè)碳排放。設時期總數(shù)為T,利用各省份t期的投入和產(chǎn)出值,參考Oh[20],GML指數(shù)可定義為公式(3)。

式中:GMLt,t+1的值大于1,說明AGTFP在進步;GMLt,t+1的值等于1,則表明AGTFP保持不變;GMLt,t+1的值小于1,則表明AGTFP降低。將GML指數(shù)分解為綠色技術效率指數(shù)(GEC)和綠色技術進步指數(shù)(GTC),根據(jù)Zofio的研究成果進一步將綠色技術效率指數(shù)(GEC)分解為綠色純技術效率(GPEC)和綠色規(guī)模效率(GSEC)[21]。若綠色技術進步大于1,表示進步;若綠色技術進步小于1,則表示退步。

GMLt,t+1=GEC×GTC=GPEC×GSEC×GTC。(4)

1.1.3 熱點分析

利用ArcGIS 中的Getis-Ord G*i熱點分析工具對中國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增長的熱點區(qū)和冷點區(qū)進行分析。該熱點分析工具對每個地區(qū)的Getis-Ord G*i的值進行計算,并將得出的結果分配為Z。Z值為正,Z值數(shù)越大,表示高值聚類越強烈(即熱點);Z值為負,Z值數(shù)越小,表示低值聚類越強烈(即冷點)。Getis-Ord G*i計算方法見公式(5)。

式中:xj表示樣本j的屬性值;wij表示i與j之間的空間權重;n表示樣本總數(shù);X表示平均數(shù);s表示標準差;計算出每個單元G*i的值即為Z的值。本研究用熱點區(qū)及次熱點區(qū)表示AGTFP的增長較強,冷點及次冷點區(qū)表示該地區(qū)AGTFP的增長較弱甚至呈負增長。

1.2 投入產(chǎn)出指標的選取和數(shù)據(jù)來源

本研究選取以農(nóng)林牧漁業(yè)為主的廣義農(nóng)業(yè),構建包含投入變量、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出變量的投入產(chǎn)出指標體系,測算農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)。

1.2.1 投入產(chǎn)出指標選取

借鑒已有研究成果,考慮研究區(qū)域、數(shù)據(jù)可得性選取勞動、土地、機械、化肥、水資源、農(nóng)藥和農(nóng)膜7個投入指標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變量包含期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出。(1)期望產(chǎn)出。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為期望產(chǎn)出,本研究選取2001—2020年我國31個省份的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值,根據(jù)我國各省份居民消費價格指數(shù)(2001年為基期)進行折算。(2)非期望產(chǎn)出。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告中指出要把農(nóng)業(yè)碳排放算入非期望產(chǎn)出,根據(jù)李波等的研究方法[22]核算碳排放量。本研究主要測算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油、翻耕、農(nóng)業(yè)灌溉等6類直接產(chǎn)生的碳排放。碳排放估算公式為

E=∑Ei=∑Tiδi。(6)

式中:E表示農(nóng)業(yè)的碳排放量;Ei表示各種碳源的碳排放量;Ti表示各碳排放源的量;δi表示各碳排放源的碳排放系數(shù)。根據(jù)文獻整理得到δi的參考值(表1)。

1.2.2 數(shù)據(jù)來源

我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率測算研究樣本為我國31個省份,研究時間范圍是2001—2020年,指標數(shù)據(jù)主要來源于2001—2020年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》等以及各個?。ㄊ?、區(qū))統(tǒng)計年鑒,水資源數(shù)據(jù)來自于《中國水資源公報》(表2)。

本研究基于2001—2020年我國31個省份(因香港、澳門、臺灣省數(shù)據(jù)缺失較多,未納入研究)的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和SBM-GML指數(shù),通過MaxDEA 8.0軟件對我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率進行測算。為研究我國各區(qū)域之間的差異,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會在《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020)》的標準劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)和糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)(表3)。

2 農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率時空演進及空間相關性分析

基于2001—2020年我國31個省份的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),通過MaxDEA 8.0軟件對我國的AGTFP進行測算,從時間和空間2個層面進行差異化分析,并將納入碳排放和不納入碳排放的結果進行對比,找出兩者之間的差異。

2.1 我國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的時間演變

2.1.1 總體趨勢分析

我國31個省域2001—2020年的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的變化情況見表4,并與未考慮環(huán)境約束的全要素生產(chǎn)率進行對比。整體上看,自2001年以來,我國省域的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)呈波動性增長上升趨勢,年均增長8.62%;具體來看,2001—2002年我國省域的AGTFP小于1,意味著這一年的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率在退步,而其他年份均大于1,說明農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率在進步。未考慮環(huán)境約束下的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率也呈增長趨勢,年均增長7.58%,顯著低于考慮環(huán)境約束的全要素生產(chǎn)率水平,由此可見,我國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的增長很大程度是以犧牲環(huán)境為代價的粗放型增長。在考慮環(huán)境約束的情況下,由于技術進步使得農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率有所增長,年均增長率達到1.8%,但技術效率不進反退,年均增長率呈現(xiàn)負數(shù),為-0.03%。由表4測算結果對比可知,無論是否考慮環(huán)境約束,大多數(shù)年份中技術進步高于技術效率。

2.1.2 區(qū)域分析

我國糧食主產(chǎn)區(qū)、 主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率時間演進趨勢見圖1。由圖1可知,從區(qū)域分布來看,糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率從2002年的1.023 9、0.922 7、0.995 6分別增長到2020年的1.341 4、1.316 1、1.300 1,年均增長率分別為1.43%、1.89%、1.41%。根據(jù)上述分析可知,無論全國還是各區(qū)域的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)均呈現(xiàn)出增長趨勢,這得益于我國近些年對環(huán)境污染的治理和環(huán)境保護的推動。進一步研究發(fā)現(xiàn),糧食主產(chǎn)區(qū)的AGTFP最低,糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)最高,這主要是因為糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)的較為注重農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,近些年來國家相關政策的傾向,各省份的對口支援給這些省份帶來了豐富的農(nóng)業(yè)相關技術資源,這些地區(qū)氣候適宜且水資源豐富,得天獨厚的自然條件以及穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口條件支撐農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;而糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,人口眾多,過度追求經(jīng)濟效益導致生態(tài)環(huán)境較差,土地貧瘠,可持續(xù)發(fā)理念落后,農(nóng)業(yè)相關技術人才匱乏,無力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速穩(wěn)定發(fā)展;糧食主銷區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,耕地減少,農(nóng)民種糧積極性較低,一些地區(qū)出現(xiàn)糧食生產(chǎn)“副業(yè)化”,進而導致農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)增長較慢。

2.1.3 省際分析

由表5可知,我國省際之間AGTFP存在差異。從AGTFP測算結果來看,2001—2002年海南省AGTFP最低,為0.211,而山西省AGTFP最高,為1.132 3,兩者相差81%,且35%的地區(qū)AGTFP為退步狀態(tài);2019—2020年北京市AGTFP最低,僅為0.972 7,而河南省AGTFP最高,為2.288 6,兩者相差135%,2020年97%的地區(qū)AGTFP實現(xiàn)質(zhì)的增長。綜上可知,位于我國糧食主產(chǎn)區(qū)的各個省份的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)較高,與之相反,糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)的省份的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)較低,說明主產(chǎn)區(qū)較

2.2 我國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的空間演變

利用ArcGIS繪制我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率空間演進圖,本研究選取中國省域2001—2002年、2005—2006年、2010—2011年、2015—2016年、2019—2020年的AGTFP進行對比,結果見圖2。由圖2可知,我國各省份AGTFP總體上上升良好,其中糧食主產(chǎn)區(qū)的遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、山東省、安徽省、江蘇省、江西省、河南省、湖南省、四川省和湖北省發(fā)展變化最明顯,說明這些地區(qū)較重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;產(chǎn)銷平衡區(qū)的山西省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、云南省、貴州省、陜西省、甘肅省、青海省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)整體發(fā)展較緩慢,沒有明顯改善,這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展多依賴于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,發(fā)展較落后,導致農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)增長較慢。

2.3 我國省域農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的空間相關性分析

利用Morans I指數(shù)和Getis-Ord G*i熱點分別從全局空間自相關和局部自相關分析我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的增長是否存在空間相關性,探究其區(qū)域之間發(fā)展的聯(lián)系。

2.3.1 全局空間自相關分析

利用Stata17軟件基于Global Morans I對我國AGTFP的空間相關性進行分析,探究其是否存有空間依賴性。由表6可知,Morans I指數(shù)在2002年、2005年、2009年、2010年、2012年、2013年、2015年、2020年小于0,其余年份都大于0,僅有2003年、2004年、2007年、2011年、2012年、2013年、2016年、2017年、2018年、2019年通過0.10水平顯著性檢驗,其余年份的Morans I指數(shù)沒有通過顯著性檢驗,接受了原假設,但依然可得我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增長存在一定的空間相關性。部分年份Morans I指數(shù)沒有通過顯著性檢驗,可能受資源稟賦條件差異和空間溢出效應的影響。由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不同,各地區(qū)會按照自身的優(yōu)勢條件進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致較大差異,使得即使空間上接壤的地區(qū)相關性也不顯著。

2.3.2 局部自相關分析

采用Getis-Ord G*i熱點分析探究2001—2002、2010—2011、2019—2020年我國省域AGTFP增長的局部相關性,其中熱點區(qū)和次熱點區(qū)表示我國省域AGTFP增長幅度較大,冷點區(qū)和次冷點區(qū)表示增長幅度較小甚至增長為負,通過冷熱點分析探究我國省域AGTFP增長局部空間上存在的聯(lián)系。由圖3可知,我國省域AGTFP增長呈現(xiàn)明顯的地域集聚現(xiàn)象,熱點區(qū)逐年減少,冷點區(qū)逐年增加,2001—2020年冷熱點分布轉移變化較大。2001—2002年的冷點區(qū)只有海南省,次冷點區(qū)主要分布西藏自治區(qū),這些地區(qū)的共同特征是地理位置偏遠,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省(區(qū)),農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設落后,無法支撐AGTFP的高效增長;2010—2011年冷點區(qū)向產(chǎn)銷平衡區(qū)轉移,主要分布在新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、青海省、西藏自治區(qū),次冷點主要分布在河南省、山西省和貴州省,主要是因為這些地區(qū)糧食生產(chǎn)任務重,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中無法較好平衡經(jīng)濟效益和生態(tài)效益;2019—2020[JP+1]年冷點區(qū)整體向主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)轉移,主要分布于北京市、上海市、福建省和西藏自治區(qū),大部分地區(qū)AGTFP增長進入次冷點狀態(tài)。主要是由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展,進一步邁入城鎮(zhèn)化時期,同時意味著耕地資源逐步減少以及勞動力也逐漸流失,從而導致AGTFP增長變緩。自2003年國家發(fā)布“中央一號”文件以來,我國聚焦“三農(nóng)”問題,各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步邁向低碳排放的道路。

2001—2002年AGTFP的增長熱點區(qū)主要分布在產(chǎn)銷平衡區(qū),主要包含新疆維吾爾自治區(qū)、北京市、陜西省、山西省、四川省,而次熱點區(qū)主要分布在主產(chǎn)區(qū),主要是因為大部分地區(qū)自然資源豐富,非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)還在初始開發(fā)階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的污染和排放較少,AGTFP增長態(tài)勢良好。2010—2011年熱點區(qū)逐漸減少,主要分布在黑龍江省、陜西省、江蘇省、云南省,受農(nóng)業(yè)相關政策影響,各地區(qū)開始重視農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,AGTFP增長整體速度放緩。2019—2020年熱點區(qū)域明顯減少,僅剩下河南省,次熱點區(qū)僅剩下天津市、陜西省、湖北省、浙江省。這些地區(qū)大多擁有較好的經(jīng)濟條件,借助資源和政策優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,從而帶動AGTFP快速增長。與2001—2002年相比,2019—2020年熱點和次熱點區(qū)面積不斷減少,說明農(nóng)業(yè)綠色的發(fā)展越來越受重視,各省份也開始積極尋求農(nóng)業(yè)的轉型之路,各個地區(qū)利用自身資源條件優(yōu)勢,大力發(fā)展低碳綠色農(nóng)業(yè),有效減少農(nóng)業(yè)碳排放,進一步推動AGTFP穩(wěn)定增長。

3 結論與政策建議

本研究基于SBM-GML生產(chǎn)率指數(shù)對我國省域2001—2020年AGTFP進行測算,將我國31個?。ㄊ小^(qū))劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)。從農(nóng)業(yè)碳排放角度分析農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并從時間和空間2個層面分析其差異化,最后通過Morans I指數(shù)和Getis-Ord G*i熱點分析從全局自相關和局部自相關驗證我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的空間相關性,根據(jù)分析結果得出結論并提出相關建議。

3.1 結論

第一,我國省域之間農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差距較大。農(nóng)業(yè)發(fā)展投入的資料、消耗的能源省域之間年增長率相差較大,農(nóng)業(yè)碳排放增長率逐年上升,大部分地區(qū)為了達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的目的,做出破壞環(huán)境、過度消耗資源的舉措。想要提升農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率水平,就要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,走低碳可持續(xù)發(fā)道路。

第二,我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)呈波動緩慢增長態(tài)勢,考慮碳排放因素的AGTFP水平高于不考慮碳排放因素的ATFP。無論是否考慮碳排放約束,技術進步指數(shù)在大多數(shù)年份中都略高于技術效率指數(shù),說明農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)的提高主要依靠技術進步。從時空演化趨勢來看,我國農(nóng)業(yè)綠色全要素生長率呈“M”形增長,整體增長速度緩慢,受政策影響,產(chǎn)銷平衡區(qū)和主產(chǎn)區(qū)波動較大。省域之間的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)差距較大,經(jīng)濟發(fā)展緩慢的糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展較為穩(wěn)定,而經(jīng)濟發(fā)達的糧食主銷區(qū)受城鎮(zhèn)化和發(fā)展空間限制因素影響,導致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入占比較小,農(nóng)業(yè)的發(fā)展不受重視,生產(chǎn)率較低。

第三,我國省域AGTFP存在空間相關性。由于各省份農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦優(yōu)勢有所不同,導致部分年份的空間相關性沒有通過顯著性檢驗,但受多方面因素影響,局部區(qū)域即使空間上不接壤,也存在空間相關性。

3.2 政策建議

綜上,對我國提升農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率提出以下幾點建議。

第一,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素是推動農(nóng)業(yè)進步與發(fā)展不可或缺的重要部分,同時,這些生產(chǎn)資料如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、柴油等大范圍過度使用帶來了嚴重的環(huán)境問題,破壞了生態(tài)平衡。因此,我國急需轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,走高效、低碳、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

第二,強化農(nóng)業(yè)技術人才支撐。我國的農(nóng)業(yè)技術人才是匱乏的,東部和中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術人才引進方面存在較強優(yōu)勢,而西部地區(qū)相對較弱,農(nóng)業(yè)技術水平有待提升。要助力高校人才培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)科研投入,著力培養(yǎng)適應現(xiàn)代化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術人才。針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員定期開展專項培訓,培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)需求的新型人才。

第三,加大農(nóng)業(yè)財政投入力度。為了保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,必須要對抗風險能力弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取支持性的財政政策,對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供財政支持。針對不同地區(qū),有傾向性地因地制宜提供財政扶持,提高地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,以達到農(nóng)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的財政補貼力度,完善支農(nóng)惠農(nóng)政策。加大財政對大型農(nóng)用機械設備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設的支持力度,以提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平,促進農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展。

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