王瑾 胡恩華

摘要：近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體的多元化和政策規(guī)制的多樣化，成為影響培訓主體戰(zhàn)略選擇的決定性因素。選取典型案例，基于新制度主義理論，構建以制度壓力為情境輸入、以生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式為應用情境、以合法性機制和效率機制為路徑，以及以制度匹配戰(zhàn)略為結(jié)果的理論模型，對生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式研究采取制度視角，運用制度理論探討制度壓力對不同生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式的影響機制及其戰(zhàn)略選擇。即探討在2個不同類型的培訓模式中制度壓力與生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式之間的相互作用以及不同程度的制度匹配。通過案例比較法，分析制度壓力下的2種高成效生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式的合法性構建以及圍繞高成效生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式面臨制度壓力的內(nèi)在機理。結(jié)果表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式既存在突破制度壓力的行為，又存在順應制度壓力的行為；不同生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體面對的制度壓力存在差異，各自合法性構建路徑也截然不同；戰(zhàn)略選擇并非是“一勞永逸”的，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇也會因情境的不同而作出調(diào)整。

關鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式；合法性；制度壓力；情境因素；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F323.22；C975? 文獻標志碼：A

文章編號：1002-1302（2023）23-0219-08

近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的推廣在改變農(nóng)業(yè)種植方式的同時，日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展的新動能?！笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃中提出要集聚資源，特別是技術、人才等資源，充分發(fā)揮其綜合效應，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)已成我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，日益復雜的政策制度和組織環(huán)境，都使農(nóng)業(yè)培訓主體面臨嚴峻的制度壓力。為應對這種壓力，培訓主體不得不引入生態(tài)理念和技術進行創(chuàng)新以實現(xiàn)長遠發(fā)展。制度理論已廣泛應用于管理學等領域，為培訓主體在生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下決策和行為提供理論依據(jù)［1］。研究表明，組織為獲得長遠發(fā)展，還須考慮所處環(huán)境認可和信任，即組織合法性［2］。獲取組織合法性既能累積組織資源，也能增加組織在社會網(wǎng)絡中的存活率。組織合法性的重要性更是鮮明凸顯在生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓機構中，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓機構存在經(jīng)費不足、意識不強等缺陷，更需要組織和社會支持，以較低成本獲得更多資源進行創(chuàng)新，適應國家綠色發(fā)展。培訓主體在謀求組織合法性時必然承受制度壓力的影響［3］，且已有學者將組織的相關能力作為中介變量加入制度壓力對模式創(chuàng)新的影響機制研究中［4］?，F(xiàn)階段，多數(shù)研究關注制度壓力對組織行為和戰(zhàn)略選擇的影響［5］，提出制度壓力對組織戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生正向作用［6］。因此，采取何種機制和框架解釋這類培訓模式背后的戰(zhàn)略行動邏輯，是極為重要的研究議題。生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓需要突破原有培訓的強制度約束，才能實現(xiàn)自身的生存和發(fā)展。以市場-環(huán)保導向型和內(nèi)外資源協(xié)同型培訓模式為例，積極推動制度變革，逐步建立起自身的合法地位。生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式的戰(zhàn)略選擇打破了傳統(tǒng)的分析思路，一是效率機制無法充分解釋在制度壓力下的培訓行為，必須考慮合法性機制的存在，進而搭建更加完整的框架進行分析。本研究選擇的培訓案例中，技術培訓模式的應用場景并不是真空狀態(tài)，而是嵌入在具體的組織結(jié)構之中，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓具有較強的嵌入性特征［7］。雖然已有研究從政策扶持、市場競爭、培訓資源、生態(tài)認知等方面分析培訓主體所處不同的情境因素，然而這些因素如何影響培訓主體的戰(zhàn)略選擇卻為“黑箱”狀態(tài)。因此，本研究提出從“組織與行為關系”的視角理解生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓實踐，在此基礎上建立制度壓力下生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體基于理性作出戰(zhàn)略選擇的分析框架。二是制度壓力下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略表現(xiàn)出“嵌入”和“能動”2種選擇?！扒度搿笔侵干鷳B(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體對現(xiàn)有制度進行“同構”，從而可以獲得合法性［8］，如內(nèi)外資源協(xié)同型培訓模式。而市場-環(huán)保導向型培訓模式則主動尋找應對現(xiàn)有制度壓力的機會，通過戰(zhàn)略選擇打破原有思路，采用“重構”策略獲取其合法性。因此，對制度壓力下生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究需要對“嵌入”和“能動”2種選擇同時考慮。三是制度壓力與生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇研究需要分析影響兩者關系的情境因素。在本研究案例中，市場-環(huán)保導向型培訓模式和內(nèi)外資源協(xié)同型培訓模式都存在制度壓力，但內(nèi)外資源協(xié)同型培訓模式采取了嵌入戰(zhàn)略，而市場-環(huán)保導向型培訓模式則采取了能動戰(zhàn)略。由此可見，開展制度壓力與培訓戰(zhàn)略選擇之間關系的研究，對于情境因素的分析必不可少［9］。實際上，市場-環(huán)保導向型培訓模式和內(nèi)外資源協(xié)同型培訓模式都面臨制度壓力，但兩者所處情境不同，前者面臨的制度壓力為市場競爭壓力，所處的情境為政策監(jiān)管和資源支持不足；后者面臨的制度壓力為政策監(jiān)管壓力，所處的情境為市場競爭和生態(tài)認知缺乏。本研究根據(jù)上述理論，選取典型案例開展分析，聚焦高成效生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式面對制度壓力的戰(zhàn)略選擇的內(nèi)在機理問題，為綠色生態(tài)背景下的農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略提供理論及實踐指導。

1 理論框架

制度理論旨在解釋“組織為什么以及以何種后果表現(xiàn)出違背傳統(tǒng)理性解釋的特定組織安排”［10］。根據(jù)制度理論，制度環(huán)境具有同構過程的特征，而同構的核心思想是制度環(huán)境約束組織與其他面臨相同條件的領域?qū)用嫘袆诱呦嗨?，并迫使它們采用特定的實踐和過程［11］。制度環(huán)境包括在環(huán)境中運行的不同信仰系統(tǒng)以及組織原則，這些原則被稱為制度邏輯［12］。Reay等認為，制度邏輯是有意義的理論建構［13］；Jakobsen認為，制度環(huán)境是按照支配性制度邏輯組織起來的［14］，通過解決主導的制度邏輯，組織希望獲得合法性，并最終在其環(huán)境中生存［15］。曹春輝等指出組織為謀求合法性而作出相應的行為［16］；魏澤龍等提出組織合法性對組織生產(chǎn)績效起到顯著正向作用［17］。本研究基于合法性視角，依據(jù)制度理論探究制度壓力對生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇的影響機制。

1.1 制度壓力與組織戰(zhàn)略選擇的分化：嵌入與能動

制度壓力來源可歸為規(guī)制、規(guī)范和認知等3種［18］。規(guī)制壓力是指政府各種強制性行政法規(guī)和制度；規(guī)范壓力主要來自非正式組織的社會認同；認知壓力是指組織采取的一種效仿行為，以此達到追求穩(wěn)定發(fā)展的目的。學者認為，制度環(huán)境是碎片化、相互競爭和動態(tài)演化的［19］。因此，目前對制度壓力與組織戰(zhàn)略選擇形成“嵌入”和“能動”2種觀點［20］?！扒度搿庇^認為，當組織面對制度壓力時，為構建自身合法性，往往會選擇“同構”策略。制度壓力可以通過強制、模仿以及規(guī)范3種機制，最終促使組織趨向同形，如部分地方政府組織往往會向與自己同級的其他組織模仿學習［21］。“嵌入”主要集中于外部制度壓力對組織戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生的影響［22-23］?！澳軇印庇^認為，當組織受到制度壓力時，并未采取依從行為，而是采取“重構”策略，通過發(fā)揮其自身主觀能動性，同樣可以實現(xiàn)組織成長［24］。通過大量的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓實踐可知，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓過程中不同培訓模式對制度壓力的應對戰(zhàn)略存在差異，培訓主體既可能運用“嵌入”策略，也可能運用“能動”策略［25］。

1.2 制度理論溯源：合法性機制與效率機制的關聯(lián)

制度學派提出組織面對的環(huán)境分為技術環(huán)境和制度環(huán)境，制度環(huán)境強調(diào)組織合法性，技術環(huán)境強調(diào)組織效率性。組織獲得生存必然既要尋求合法性資源，也要尋求效率資源，由此導致組織將會采取2種不同的行為邏輯［26］。然而，由于組織所處的時期和領域有所區(qū)別，導致這2種行為邏輯的呈現(xiàn)方式或傾向性會有所不同［27］。生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式可以運用合法性機制和效率機制予以解釋，一是市場-環(huán)保導向型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式基于效率邏輯開展培訓，其內(nèi)在動力源自于自身發(fā)展需要，通過培訓進行環(huán)保意識、政策解讀和綠色技術推廣以適應公眾對生態(tài)產(chǎn)品需求不斷提高的趨勢，獲取市場競爭優(yōu)勢；二是內(nèi)外資源協(xié)同型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式基于合法性邏輯，順應政府政策導向［28］，提升績效、降低風險［29］，采取 “跟風式”的保守策略［30］，積極開展線上線下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓任務，以增強組織自身的社會影響力。

1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓與制度匹配：戰(zhàn)略選擇分析框架

制度匹配是指人力資源管理和制度環(huán)境之間的一致性［31］。制度匹配解決的是組織內(nèi)部不同利益相關者之間的影響［32］。組織要符合利益相關者的期望以獲得合法性，并增加其生存的概率［33-34］。Meyer等認為，組織的成功取決于生產(chǎn)活動的有效協(xié)調(diào)與控制以外的因素［35］。與生產(chǎn)效率無關，能夠存在于高度復雜的制度環(huán)境中，并成功與這些環(huán)境同構的組織可以獲得生存所需的資源以及合法性［36］。組織應對制度壓力的策略，早期提及較多的是采取被動性應對策略，如今主動性創(chuàng)新應對策略引起了更多關注［37］。一方面，當組織被動應對制度壓力時，通常采取依從和選擇的策略以獲得合法性。依從是指當組織面對制度壓力時采取遵從策略，選擇則是指組織面對制度壓力時進行挑選的行為。另一方面，組織面對制度壓力時，結(jié)合情境采取操縱和創(chuàng)造2種策略行為，以獲得組織效率。操縱是指組織面對現(xiàn)存制度壓力時采取調(diào)整策略，創(chuàng)造則是指組織面對現(xiàn)存制度壓力時采取革新策略［38］。與此同時，由于所處情境不同導致組織面對制度壓力時采取的戰(zhàn)略也不同，因此對于制度壓力下的組織行為策略分析還需要考慮情境因素。市場-環(huán)保導向型培訓模式存在的情境因素和內(nèi)外資源協(xié)同型培訓模式存在的情境因素不同，當培訓主體處于缺乏政策監(jiān)管和資源支持情境時，面臨的制度壓力為市場競爭壓力，采取的策略為提高生態(tài)認知；當培訓主體處于缺乏競爭壓力和生態(tài)認知情境時，面臨的制度壓力為政策監(jiān)管壓力，采取的策略為順應政策支持。綜上，本研究構建制度壓力與生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇的分析框架（圖1）。

本研究旨在發(fā)展制度匹配的理論框架，對生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓研究采取制度視角，解釋制度壓力如何影響生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式。即探討在2個不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式中，制度壓力和生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式之間的相互作用以及不同程度的制度匹配。進而建議對“嵌入”和“能動”2種戰(zhàn)略選擇進行區(qū)分，以反映不同程度的制度契合度。第一，概述制度主義的相關理論，并利用合法性機制和效率機制的積極作用以及戰(zhàn)略選擇的概念來構建解釋制度匹配差異的理論框架。第二，使用2個生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式的實證證據(jù)來說明研究框架。

2 研究設計

2.1 研究方法與案例選擇

2.1.1 研究方法

本研究采取橫向比較案例研究方法，探討不同生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式的合法性構建，同時分析出在不同情境中生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體采用的戰(zhàn)略選擇存在差異。并使用比較案例研究方法來分析生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式實現(xiàn)制度匹配的過程，解釋生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體如何通過合法性機制和效率機制進行差異化培訓的問題。

2.1.2 案例選擇

本研究選擇市場-環(huán)保導向型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式和內(nèi)外資源協(xié)同型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式為案例，遵循理論抽樣選擇所需的典型性和極化性。首先，根據(jù)典型性原則，市場-環(huán)保導向型模式和內(nèi)外資源協(xié)同型模式是目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓發(fā)展最有成效的2種模式，在全國具備較高的影響力，且2種培訓模式類型幾乎覆蓋全國所有城市；其次，遵循極化類型的原則，市場-環(huán)保導向型模式和內(nèi)外資源協(xié)同型模式作為2種生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式，一方面2種模式都需要通過合法性構建來獲取外部資源；另一方面這2種培訓模式存在一定的情境差異。因此，這2種模式的合法性構建策略可以更好地分析培訓主體采取不同策略背后的原因；最后，由于這2種模式的發(fā)展備受生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓領域關注，相關報紙、書籍、期刊及其他網(wǎng)絡資源相對豐富，便于獲取相關數(shù)據(jù)資料。

2.2 數(shù)據(jù)收集

本研究力求實現(xiàn)三角互證［39］，通過多個信息渠道收集資料。本研究的數(shù)據(jù)來源包括3個方面：第一，具有代表性的不同生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體的網(wǎng)站報道、宣傳PPT、工作計劃總結(jié)、高層講話資料等內(nèi)部資料，整理文本超過18 萬字。通過資料記載可以分析出2種培訓模式在不同情境下的戰(zhàn)略選擇。第二，依據(jù)相關理論模型設計半結(jié)構化訪談提綱，對培訓主體內(nèi)部人員進行深度訪談，訪談對象包括政府、企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會中負責生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓項目人員。前后總共訪談了高校、企業(yè)、科研院所的工作人員 56 人（次）。其中，企業(yè)高管 8 人（次），高校中層干部 16人（次），一線管理人員 32 人（次）。第三，來自政府部門的政策文件以及媒體對這2種培訓模式的相關報道。

2.3 案例簡介

案例一：句容市農(nóng)廣校全稱江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學校句容市分校，是專門從事農(nóng)民科技教育培訓的專門機構，隸屬于江蘇省鎮(zhèn)江市句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔全市農(nóng)民教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織管理、督導檢查等任務。承擔的農(nóng)業(yè)培訓任務具有多層次、多形式、多學科的特點，如新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才、高素質(zhì)農(nóng)民以及農(nóng)民的學歷教育等。由于句容市的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，句容市農(nóng)廣校率先開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓，把生態(tài)農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。句容市農(nóng)廣?，F(xiàn)有在編人員37名，外聘兼職教師30名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還都配有1名負責農(nóng)民教育培訓的專職人員。近5年來，共組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓、青年農(nóng)場主和新型職業(yè)經(jīng)營主體培訓1 500余人次；累計培訓省級各類農(nóng)業(yè)職業(yè)技能9 200余人；累計培訓農(nóng)民2.8萬余人，培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬余人，實訓基地接待來自全國各地的農(nóng)民培訓現(xiàn)場教學學員超過13萬人，積累了豐富的農(nóng)民培育經(jīng)驗，在農(nóng)民教育培訓方面形成了獨具特色的優(yōu)勢。

案例二：新希望六和股份有限公司是一家扎根農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民、造福農(nóng)村的民營企業(yè)，公司以飼料產(chǎn)業(yè)起家，經(jīng)過近40年的努力，已發(fā)展成為一家年銷售額過千億、飼料銷量全國第一、肉禽產(chǎn)業(yè)全國領先、養(yǎng)豬和食品產(chǎn)業(yè)均居國內(nèi)行業(yè)前列的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。從1994年牽頭發(fā)起光彩事業(yè)，在老、少、邊、窮地區(qū)累計建設70余家工廠帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年投建100多個精準扶貧項目，帶動10萬農(nóng)戶脫貧增收，該公司始終堅守農(nóng)牧食品產(chǎn)業(yè)，心懷三農(nóng)、情系三農(nóng)，致力于為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富貢獻力量。新希望六和股份有限公司針對農(nóng)民需求和不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，打造培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人的“村長班”、培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)技術人才的現(xiàn)代學徒制、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術的“綠領”培訓、線上培訓“綠領”人才的“綠領”公益大講堂等精品培訓項目。截至2020年底，該公司已在25個省（市、區(qū)）、128個市累計線下培訓1 908場，培訓近7.5萬人，線上培訓1 349.30萬人次。

2.4 案例分析

本研究目的是通過探究制度壓力如何影響生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓組態(tài)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓管理實踐作出貢獻?？梢?，2個組織對制度壓力的反應相對不同，相比之下，案例一的制度匹配可以被理解為嵌入型，案例二的制度匹配可以被理解為能動型。本研究系統(tǒng)梳理生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓在制度壓力下的選擇策略，研究結(jié)論性框架見圖2。

2.4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體行為的解釋邏輯：效率機制和合法性機制的整合

根據(jù)制度壓力分類，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體同樣面對3種制度壓力。一是規(guī)制壓力，主要是生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓既有的政策規(guī)定；二是規(guī)范壓力，主要是同類主體開展生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓的習慣準則；三是認知壓力，主要是公眾對于生態(tài)環(huán)保的認識。由于制度壓力下的組織獲得“生存”是首要任務［40-41］，組織得以生存的關鍵因素不一定是盈利，而是需要確立其社會合法性。如獲得政府補貼是大多數(shù)組織所依賴的資源，而組織若不遵守政策監(jiān)管則意味著補貼和合法性的喪失。盡管武立東等認為合法性機制和效率機制彼此相互對立［42］，但二者并非絕對排斥。制度匹配是一種具有內(nèi)在平衡的建構，反映了組織在追求效率和合法性目標時所經(jīng)歷的拉鋸關系，而不僅是“績效”或合法性的最大化［43-44］。實現(xiàn)制度匹配需要找到一個符合制度壓力并與其他同類組織區(qū)別的最佳水平，從而做出對組織有利的戰(zhàn)略選擇。因此，對不同情境下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇進行深入研究有助于進一步理解戰(zhàn)略性人力資源管理，并確定合法性和效率效應相關的不同類型制度匹配，從而揭開生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略反應的內(nèi)在機理。以句容市農(nóng)廣校和新希望六和股份有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓機構是典型的制度壓力下的培訓主體，需要同時引入效率機制和合法性機制開展研究。第一，句容市農(nóng)廣校辦學條件優(yōu)越，擁有現(xiàn)代化的教學培訓基地，共建農(nóng)民田間學校（實訓基地）32個，其中國家級共享農(nóng)民田間學校（實訓基地）1所、省級田間學校（實訓基地）9所、鎮(zhèn)江市級高素質(zhì)農(nóng)民培育田間課堂8個、句容市田間學校（實訓基地）14所、擁有200座多媒體教室3個、100座多媒體教室3個、60座多媒體教室5個、50座多媒體教室10個。實訓產(chǎn)業(yè)涵蓋糧油、蔬菜、葡萄、草莓、桃、梨、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、苗木、草坪等產(chǎn)業(yè)。句容市農(nóng)廣校致力于通過資源共享，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶供需匹配，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?；谶@樣的邏輯，該培訓主體在開展農(nóng)業(yè)培訓時應該把傳統(tǒng)農(nóng)技培訓作為工作重點。然而，句容市農(nóng)廣校率先開展推進高素質(zhì)農(nóng)民培訓，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓這一短期看不到收益的工作。這種現(xiàn)象較適合用合法性機制來解釋。當市場體制不能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)技術得以大規(guī)模推廣應用時，政府政策的制定和實施就發(fā)揮了重要作用。句容市農(nóng)廣校作為一個縣級市的公益性培訓機構，市場競爭較弱，生態(tài)認知不強，機構的持續(xù)發(fā)展面臨建立合法性的極大困難。選擇與政策調(diào)控制度壓力相適應的領域開展培訓，更容易確立自己的合法地位，前提是必須要有豐富的資源作支撐。第二，新希望六合股份有限公司采取的是一種更加長遠的“投錢”策略，并不完全違背效率機制，因為補貼農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓是打造競爭優(yōu)勢的重要手段，可以刺激生態(tài)產(chǎn)品的需求。在2017年11月舉辦的首屆全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會上，新希望六和股份有限公司提出公益培訓鄉(xiāng)村技術員計劃，計劃培訓鄉(xiāng)村技術員10萬名。在此后的5年時間里，該公司發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢、資金支持優(yōu)勢、技術培訓優(yōu)勢和市場對接優(yōu)勢，完成了“培訓新型職業(yè)農(nóng)民10萬人”的目標，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一批“愛農(nóng)、懂技術、善經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。由此可見，“投錢戰(zhàn)術”是一種迫不得已的戰(zhàn)略選擇。新希望六合股份有限公司通過合理的行為選擇來獲取其合法性，而這樣的行為與效率機制并無必然的相悖之處。因此，該公司的“投錢”行為是在效率機制以及合法性機制的共同壓力下做出的組織行為。

綜上，本研究綜合分析組織行為選擇中的效率機制和合法性機制的運用，得出合法性機制和效率機制需要同時引入到制度壓力下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體的戰(zhàn)略行為中開展研究。

2.4.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體的戰(zhàn)略選擇：“嵌入”與“能動”戰(zhàn)略以及情境因素的探討

通過組織層面對組織戰(zhàn)略選擇分析后，發(fā)現(xiàn)培訓主體在生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓實踐中的戰(zhàn)略選擇基于2種邏輯：“嵌入”包涵依從和選擇策略；“能動”包涵操縱和創(chuàng)造策略。第一，句容市農(nóng)廣校在相關政策監(jiān)管制度壓力下，遵循嵌入邏輯，采取依從和選擇策略。黨的十九大、黨的十九屆五中全會提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，黨中央、國務院高度重視高素質(zhì)農(nóng)民和生態(tài)農(nóng)業(yè)人才隊伍建設?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》也明確提出“培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，造就更多鄉(xiāng)土人才”。歷年中央一號文件都提出有關生態(tài)農(nóng)業(yè)以及高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的要求。近年來，句容市市委、市政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過舉辦“十佳”農(nóng)民評選、成立句容青年職業(yè)農(nóng)民協(xié)會、句容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等活動，在項目規(guī)范的基礎上，堅持創(chuàng)新培訓組態(tài)，挖掘更多優(yōu)秀農(nóng)民代表，培養(yǎng)更多適合句容本地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的土專家，以點帶面，輻射句容全農(nóng)業(yè)板塊。句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和句容市財政局每年都出臺關于開展生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓工作的文件，財政每年拿出150萬元專項資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓工作。句容市農(nóng)廣校在“十三五”時期為了響應生態(tài)農(nóng)業(yè)需求，始終堅持就地培養(yǎng)和吸引提升并重，不斷發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。第二，新希望六和股份有限公司在市場競爭壓力下，依照能動戰(zhàn)略邏輯采取操縱和創(chuàng)造策略。由于環(huán)保問題（如有毒物質(zhì)超標釋放）中的不法行為正受到越來越多企業(yè)利益相關者的關注。對這些不斷增長的壓力所應做出的可能反應是制定環(huán)保戰(zhàn)略，即源于制度理論的制度壓力成為影響環(huán)保戰(zhàn)略選擇的首要考慮因素［45］，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體在市場競爭壓力下，一方面通過相關生態(tài)農(nóng)業(yè)技術培訓等方式降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的危害，另一方面通過調(diào)用自身資源的方式來減少環(huán)境的危害。因此，培訓主體采取更加積極主動的引導和協(xié)調(diào)組織，是出于對環(huán)境保護行為的考慮。新希望六和股份有限公司針對農(nóng)民需求和不同農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，打造了培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人的鄉(xiāng)村振興“村長班”公益項目?！按彘L”（村黨支部書記、村民委員會主任）作為中國最基層的鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人，有待進一步提升其思維觀念和施政能力，是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的最重要一環(huán)。鄉(xiāng)村振興“村長班”設置了豐富的課程內(nèi)容，有鄉(xiāng)村振興有關的政策與法規(guī)解讀、產(chǎn)業(yè)振興實踐分享、京郊鄉(xiāng)村的案例實地調(diào)研分析等。導師帶領“村長學員”對各自的鄉(xiāng)村治理問題進行分析研究，力求增強學員解決實際問題的能力，提高他們探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑的能力，并對“村長學員”的真實案例進行持續(xù)跟蹤研究。2021年9月在北京大學國家發(fā)展研究院開班的首期鄉(xiāng)村振興“村長班”，由北京大學國家發(fā)展研究院教授任課程導師，來自全國18個?。ㄊ小^(qū)）的50多名村黨支部書記、村民委員會主任成為第1期學員，他們中有20多歲的大學生書記，也有扎根基層幾十年的老村黨支部書記；既有欠發(fā)達地區(qū)的村干部帶頭人，又有發(fā)達地區(qū)的先進村帶頭人。

基于對上述2個案例的戰(zhàn)略選擇研究，發(fā)現(xiàn)不同制度壓力對生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生不同影響作用，句容市農(nóng)廣校所面對的制度壓力為政策監(jiān)管，采取嵌入戰(zhàn)略，而新希望六和股份有限公司所面對的制度壓力為市場競爭，采取能動戰(zhàn)略。本研究認為不同組織都存在制度壓力，而采取的策略存在差異，原因是組織所處的情境要素不同［46］。根據(jù)2個案例的現(xiàn)實情況，深入分析案例所處的情境因素，發(fā)現(xiàn)政策監(jiān)管和培訓資源不足會影響政策規(guī)制與組織戰(zhàn)略之間的關系。資源為組織選擇適應外部環(huán)境的戰(zhàn)略提供了空間，同時也是知識創(chuàng)造和組織能力的關鍵決定因素。戰(zhàn)略本身受制于組織資源狀況的約束和依賴［47］，市場競爭和生態(tài)認知不強對生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體戰(zhàn)略行為選擇具有直接影響，主要由于在制度壓力下的組織會更注重利用內(nèi)外資源，處理好與政府和民眾關系的能力［48］。

具體而言，對比在句容市農(nóng)廣校和新希望六和股份有限公司的戰(zhàn)略選擇，發(fā)現(xiàn)不同培訓主體面對制度壓力時，由于所處的情境不同，采取了截然不同的戰(zhàn)略。第一，面對政策監(jiān)管壓力，句容市農(nóng)廣校在生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓上采取的是嵌入戰(zhàn)略。其原因是句容市農(nóng)廣校依靠豐富的資源，在自身市場競爭和生態(tài)認知不強的情境下，順應國家和地方發(fā)展政策，積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓。近年來，句容市市委、市政府堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為統(tǒng)攬，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。句容市發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品162個，其中綠色食品138個、有機食品24個，省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地9個，面積達2.15萬hm2，地理標志產(chǎn)品4個（茅山長青、丁莊葡萄、戴莊大米、西鳳草坪），綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在全市的占比達69%；并在水稻、小麥、茶葉、葡萄、草莓等主導產(chǎn)業(yè)建立綠色防控示范區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)的形成和進一步發(fā)展需要大量的生態(tài)農(nóng)業(yè)人才作支撐，然而好的機制、平臺、資源和要素構成了生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培育成長的良好生態(tài)。近年來，句容農(nóng)廣校大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓，為打開鄉(xiāng)村振興局面提供了金種子、金鑰匙。第二，面對市場競爭壓力，新希望六和股份有限公司在生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓上采取能動戰(zhàn)略。原因是公司生態(tài)認知較強，在自身資源和政策監(jiān)管不足的情況下，加強與地方政府、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各方力量的緊密合作，鄉(xiāng)村振興“五五工程”，立足“人才振興”，著力打造“人才興村”。各展所長，互利共贏，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、金融服務、數(shù)字融合”進一步凝心聚力。相繼與山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院、江蘇農(nóng)林科技職業(yè)技術學院、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院等涉農(nóng)院校以現(xiàn)代學徒制、定向培養(yǎng)等形式開展校企合作，已為農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)輸送或儲備700余名生態(tài)農(nóng)業(yè)技術人才。在“10萬新農(nóng)民培訓計劃”的培訓和服務下，社員們迅速掌握了生物安全防控技術，實現(xiàn)了復產(chǎn)復養(yǎng)，飼養(yǎng)品種由最初的土雜豬逐步向良雜、外三元品種提升，提高了飼料效益，并顯著提高了生產(chǎn)性能。

綜上可知，選擇“嵌入”和“能動”的戰(zhàn)略除了受制度壓力的影響外，還取決于組織所處的情境要素。

3 結(jié)論與啟示

3.1 基本結(jié)論

本研究聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體在開展培訓過程中面對的制度壓力及其戰(zhàn)略選擇，選取句容市農(nóng)廣校和新希望六和股份有限公司開展案例研究。系統(tǒng)梳理2個培訓主體在實施培訓過程中所采取的戰(zhàn)略選擇，探討影響組織戰(zhàn)略選擇的內(nèi)在機制以及情境因素。結(jié)果表明，第一，制度壓力下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體行為分析需考慮其在制度匹配過程中合法性機制和效率機制的共同作用。制度環(huán)境的壓力會促使組織為獲取合法性而做出放棄經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略選擇。第二，制度壓力下的培訓主體面臨市場競爭和生態(tài)認知不強以及自身資源和政策監(jiān)管不足2種情境因素的影響。當培訓主體面臨政策監(jiān)管制度壓力時，自身處于市場競爭和生態(tài)認知不強的情境中，培訓主體會選擇“嵌入”戰(zhàn)略，即形成內(nèi)外資源協(xié)同型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式；當培訓主體面臨市場競爭制度壓力時，而自身資源和政策監(jiān)管不足，培訓主體會選擇“能動”戰(zhàn)略，即形成市場-環(huán)保導向型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式。

3.2 管理啟示

制度壓力下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇不能“唯利是圖”，合法性的獲取對培訓主體生存和成長起到至關重要的作用。制度壓力下的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓依靠“嵌入”戰(zhàn)略和“能動”戰(zhàn)略兩輪驅(qū)動，在不同情景中取得了高成效。一方面生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體必須把握好“嵌入”戰(zhàn)略和“能動”戰(zhàn)略選擇的邏輯差異，由于制度壓力的來源不同，培訓主體采取的戰(zhàn)略也有所區(qū)別，當生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體依從制度環(huán)境即能獲取合法性，則選擇“嵌入”戰(zhàn)略；而當技術環(huán)境不適合生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓發(fā)展時，培訓主體會選擇打破原有環(huán)境以獲取生存機會。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體的具體戰(zhàn)略選擇還需考慮情境因素。即當生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體在面對制度壓力時，需要考慮自身所處的情境，從而做出較準確的評判。當培訓主體面臨生態(tài)產(chǎn)品市場競爭壓力較高，但政策監(jiān)管和資源不足時，可以選擇較主動的“能動”戰(zhàn)略，通過積極培訓提升公眾的生態(tài)認知；當培訓主體面臨政策監(jiān)管壓力較高，但市場競爭和生態(tài)認知較弱時，可以結(jié)合自身資源優(yōu)勢考慮選擇較被動的“嵌入”戰(zhàn)略，順應政策支持導向，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關培訓，以獲得良好的社會影響力。

3.3 研究展望

本研究還存在以下不足，需要進一步關注剖析。第一，樣本量不足。本研究選取2種高成效生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式代表，分別是句容市農(nóng)廣校和新希望六和股份有限公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略，并未涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓所有戰(zhàn)略行為。進一步研究，不僅可以拓展案例的時間跨度，將此培訓主體后續(xù)發(fā)展納入研究范疇，還可以選擇非高成效生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式案例進行分析，以驗證制度理論的外部效度。第二，制度壓力與生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇理論的解釋。基于制度壓力與組織戰(zhàn)略選擇之間的邏輯，本研究通過分析不同制度壓力和情境因素，給出生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓主體采取不同戰(zhàn)略的合理解釋。針對該解釋，下一步可以探究非高成效生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓模式的制度壓力以及情境因素。此外，還可以探究不同制度壓力來源及其強度分析對生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓戰(zhàn)略選擇的影響差異。

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