《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 楊琳 ｜ 北京報(bào)道

2023 年經(jīng)濟(jì)走向備受關(guān)注，而作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要城市單元——包括成都、蘇州、南京、廣州在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)大市的開(kāi)年動(dòng)態(tài)也牽動(dòng)著外界的目光。

在一系列刺激經(jīng)濟(jì)的動(dòng)作中，它們均在“三駕馬車(chē)”方面發(fā)力，但又各有特色。

拼到毫無(wú)保留：立下“軍令狀”、拿出真金白銀補(bǔ)貼

2022 年，部分經(jīng)濟(jì)大市在經(jīng)歷復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)后，增速放緩。其中，不少城市將2023 年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增速下調(diào)，但多數(shù)維持在5%以上。

有專(zhuān)家表示，調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，主要是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。不同城市面臨壓力不一致，例如，部分外向型城市外貿(mào)動(dòng)能可能受海外需求放緩影響，并且外貿(mào)基數(shù)也會(huì)影響2023 年增速。

在多重沖擊下，各地2022 年的增長(zhǎng)來(lái)之不易。對(duì)于今年的情況，多地統(tǒng)計(jì)局均表示，當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三重壓力”猶存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)鞏固，面臨的挑戰(zhàn)不容低估。

面對(duì)壓力和困難，市委書(shū)記們紛紛表示要帶頭往前沖，還有人立下了“軍令狀”。

1 月28 日，新年開(kāi)工第一天，杭州市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，杭州市委書(shū)記劉捷強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感奪取開(kāi)門(mén)紅、打好翻身仗。要努力到?jīng)]有遺憾、拼搏到毫無(wú)保留。同日，廣州市召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，廣州市委書(shū)記林克慶表示，今年全年固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“三個(gè)一萬(wàn)億”支撐全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3 萬(wàn)億元、增長(zhǎng)6%以上。

各種階段性利好措施也紛紛出爐，用真金白銀補(bǔ)貼企業(yè)和項(xiàng)目。

1 月30 日，蘇州市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，推出12 個(gè)方面55 條含金量十足的“干貨”政策，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群工業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入2000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額給予6%至15%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予最高5000 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元的資助；支持企業(yè)參加超150 個(gè)境外線下重點(diǎn)展會(huì)，對(duì)出境參展企業(yè)展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)助等。

1 月12 日，深圳市多個(gè)部門(mén)相繼發(fā)布階段性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施。

深圳市商務(wù)局發(fā)布《階段性支持商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行若干措施》，支持上半年舉辦消費(fèi)電子、新能源汽車(chē)、數(shù)字能源、高性能醫(yī)療器械和食品工業(yè)高水平專(zhuān)業(yè)展會(huì)，按照主辦方實(shí)際辦展成本的50%給予資助，最高不超過(guò)500 萬(wàn)元；對(duì) 在2022 年12 月1 日 至2023 年1月21 日期間開(kāi)業(yè)的重大商業(yè)項(xiàng)目，積極舉辦節(jié)慶促銷(xiāo)活動(dòng)的，按照企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券總額的30%給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。深圳市文化廣電旅游體育局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施階段性推動(dòng)文體旅游市場(chǎng)活力恢復(fù)措施的通知》，一季度通過(guò)體育場(chǎng)館“一鍵預(yù)約”平臺(tái)發(fā)放800 萬(wàn)元體育消費(fèi)券；安排2000 萬(wàn)元資金發(fā)放10 萬(wàn)個(gè)數(shù)字人民幣紅包，用于留深過(guò)年市民購(gòu)買(mǎi)文藝演出、電影等門(mén)票和圖書(shū)消費(fèi)……

經(jīng)濟(jì)大市的開(kāi)年動(dòng)態(tài)：緊盯招商、促進(jìn)就業(yè)、聚焦“大企業(yè)”……

今年以來(lái)，“三駕馬車(chē)”——投資、消費(fèi)、出口成為各個(gè)城市抓經(jīng)濟(jì)工作共同的重要抓手。具體怎么干？不同城市也有自己的“特色動(dòng)作”。

文和友、坡子街、海信廣場(chǎng)、茶顏悅色……這些網(wǎng)紅標(biāo)簽已經(jīng)成為長(zhǎng)沙這座城市的名片。今年開(kāi)年，長(zhǎng)沙將招商的目光放在了“湘商回歸”上。

1 月19 日，長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)鄭建新主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，會(huì)議研究了“湘商回歸”工作。鄭建新指出，招商引資是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。要更高層次推動(dòng)“湘商回歸”工程，打造“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”升級(jí)版，充分發(fā)揮首批招商大使、招商顧問(wèn)、招商專(zhuān)員及委托招商代理機(jī)構(gòu)的力量，奮力推進(jìn)“大招商”實(shí)現(xiàn)新突破。

農(nóng)歷新年過(guò)后，1 月30 日，湖南湘江新區(qū)舉辦湘商新春懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式，180 余位湘商、企業(yè)精英參加，15 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，簽約總金額達(dá)488 億元?！跋婕髽I(yè)家是家鄉(xiāng)的寶貴財(cái)富和資源，湖南湘江新區(qū)將一如既往當(dāng)好大家發(fā)展的最強(qiáng)后盾，為企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓廣大湘籍企業(yè)家想回來(lái)、敢回來(lái)、能回來(lái)、快回來(lái)?！遍L(zhǎng)沙市委副書(shū)記譚勇表示。

2 月3 日，長(zhǎng)沙舉行2023 年“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”新春座談會(huì)暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)，近百名海內(nèi)外異地湖南長(zhǎng)沙商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湘籍企業(yè)家參與。其間，38 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，總投資超千億元。

2022 年，杭州生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)1.5%，增幅低于浙江省1.6 個(gè)百分點(diǎn)。1 月28 日的“新春第一會(huì)”，杭州聚焦打好經(jīng)濟(jì)翻身仗。

大眾熟知，杭州的特點(diǎn)之一是創(chuàng)新基礎(chǔ)好、技術(shù)交易量大、成果多、企業(yè)需求旺盛，有吸引全國(guó)乃至全球科技成果前來(lái)交易的基礎(chǔ)。從去年開(kāi)始，沿海省市外貿(mào)人率先出國(guó)“搶訂單”，讓全國(guó)看到了他們敢干敢拼的魄力。在春節(jié)開(kāi)工首日，杭州再次走在前列，這一次，杭州打響了跨省招工第一槍。

部分經(jīng)濟(jì)大市經(jīng)濟(jì)增速及目標(biāo)

1 月28 日，20 家杭企招聘負(fù)責(zé)人踏上了外出招聘的旅途。他們來(lái)自不同的行業(yè)，奔赴湖南省湘西州。此行，杭州共計(jì)為湘西州帶去2600 余個(gè)就業(yè)崗位，其中既有普工、操作工、搬家員、保潔員等崗位，也有不少質(zhì)量工程師、工藝工程師、品質(zhì)工程師等高層次人才需求。接下來(lái)，杭州將分批帶領(lǐng)企業(yè)前往河南、貴州、湖南、山西等地，密集開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)招工納才。

鄭州也非常重視就業(yè)招聘問(wèn)題，選擇在開(kāi)年密集舉辦招聘會(huì)。1 月29日，鄭州舉辦2023 開(kāi)年首場(chǎng)大型人才招聘會(huì)”，提供8600 余個(gè)就業(yè)崗位。從2 月2 日到2 月17 日，半個(gè)月時(shí)間，“鄭州2023 春風(fēng)行動(dòng)系列人才招聘大會(huì)”持續(xù)舉行，共為求職者準(zhǔn)備6 場(chǎng)招聘會(huì)，約提供3.7 萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位。在成都，自2023 年“春風(fēng)行動(dòng)”暨“就業(yè)援助月”活動(dòng)啟動(dòng)至今已舉辦招聘會(huì)202 場(chǎng)，組織5138 家企業(yè)發(fā)布崗位16.71 萬(wàn)個(gè)，為3.71 萬(wàn)人提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，2 月份，成都市人社局還計(jì)劃開(kāi)展248 場(chǎng)招聘活動(dòng)……

2022 年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值20817.5 億元，正式邁入了“2 萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。在四川政府工作報(bào)告中，僅看2023 年工作建議內(nèi)容，成都就出現(xiàn)了18 次。包括深入落實(shí)成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，支持成都創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、宜賓制造強(qiáng)市試點(diǎn)，支持成都、自貢等打造千億級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，支持成都、綿陽(yáng)、眉山打造世界級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，深化成都市國(guó)家城市更新試點(diǎn)，支持成都開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等。成都對(duì)于四川的重要性不言而喻。

今年，各地都在招商引資上下“狠功夫”，成都也決心搶先機(jī)。1 月初，成都啟動(dòng)開(kāi)展以“搶先機(jī)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”為主題的全市招商引智重大項(xiàng)目系列簽約活動(dòng)，投資14 億元的普華永道全國(guó)數(shù)智創(chuàng)新中心項(xiàng)目、德賽西威成都研發(fā)中心項(xiàng)目等紛紛落地。2月2 日，成都綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)赴寧波招商，被拜訪的企業(yè)表示，成都招商小分隊(duì)是節(jié)后企業(yè)接待的第一批省外客人。

開(kāi)年，深圳非常重視總部經(jīng)濟(jì)、總部企業(yè)。

1 月29 日，深圳市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，福田區(qū)委書(shū)記黃偉表示，不斷鞏固拓展“總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)”。龍華區(qū)委書(shū)記王衛(wèi)表示，積極對(duì)接世界500 強(qiáng)、總部企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)招引重點(diǎn)項(xiàng)目100 個(gè)，投資額超1000 億元，實(shí)際利用外資2.5 億美元。

此前，2022 年的最后一天，深圳市前海管理局發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，真金白銀支持總部企業(yè)在前海發(fā)展。該辦法中，落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)定為200 萬(wàn)～1000 萬(wàn)元；團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)按照貢獻(xiàn)越大、獎(jiǎng)勵(lì)越高原則，明確“總部企業(yè)上一年度利潤(rùn)總額3 億元以上30 億元以下的，給予300 萬(wàn)以上3000 萬(wàn)元以下經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)扶持；利潤(rùn)總額30 億元以上的，給予3000 萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)支持”。

新年收假后，1 月28 日至30 日，深圳市委書(shū)記孟凡利帶隊(duì)先后走訪了華為、比亞迪、騰訊、中國(guó)平安、中國(guó)電子、招商銀行、正威集團(tuán)、深投控、順豐速運(yùn)、萬(wàn)科10 家總部在深世界500 強(qiáng)企業(yè)。

孟凡利強(qiáng)調(diào)，深圳的高質(zhì)量發(fā)展，必須有一批能夠體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力乃至引領(lǐng)全球科技和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界一流企業(yè)做支撐。

廣東省2023 年政府工作報(bào)告為全省敲出了重點(diǎn)——堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家。廣州市2023 年政府工作報(bào)告中，2023 年重點(diǎn)工作的第一點(diǎn)就是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2022 年11 月，工信部公布了45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，廣東共有7 個(gè)集群入選，數(shù)量排在全國(guó)前列，入選集群集中在深圳、廣州、佛山、東莞、惠州5 個(gè)珠三角城市。同月，工信部直屬單位賽迪研究院賽迪顧問(wèn)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市（2022）研究報(bào)告》，對(duì)全國(guó)293 個(gè)地級(jí)市進(jìn)行綜合評(píng)估，深圳、蘇州、廣州位列前三。

作為兩個(gè)經(jīng)常被拿來(lái)比較的城市，廣州和深圳在先進(jìn)制造業(yè)可能又要迎來(lái)新一輪“比拼”了。

那么，廣州實(shí)現(xiàn)突破的底氣、支撐點(diǎn)在哪里？

廣州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹稱(chēng)，今年以來(lái)，全市先后舉行了重大項(xiàng)目開(kāi)工簽約等一系列活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上百家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表紛紛表示對(duì)廣州充滿信心，將堅(jiān)定不移立足廣州、投資廣州。

該負(fù)責(zé)人介紹，廣州制造業(yè)地位不斷加固，先進(jìn)制造業(yè)增加值已突破3000 億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高至61.6%。其中，汽車(chē)制造業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用，2022 年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6472 億元，同比增長(zhǎng)6.3%；汽車(chē)整車(chē)年產(chǎn)量突破300 萬(wàn)輛，達(dá)到313.68 萬(wàn)輛，占廣東省汽車(chē)產(chǎn)量的2/3 以上、全國(guó)的1/10 以上。

包括發(fā)展智能與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機(jī)器人、量子科技等在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)體系也為廣州發(fā)展提供了動(dòng)能。

上述負(fù)責(zé)人介紹，廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成為全省唯一連續(xù)3 年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的產(chǎn)業(yè)集群。2022 年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8879 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提升至30.8%，對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約1/3。

2023 年，廣州將著力打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)等8 個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體和集成電路等13 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，以及一大批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群?！皬V州將進(jìn)一步擦亮‘廣州制造’‘廣州創(chuàng)造’品牌，以高質(zhì)量發(fā)展挺起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’，在大國(guó)博弈、大城競(jìng)爭(zhēng)中牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。