古 柳

一、引言

在改革開(kāi)放過(guò)去的幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠出口導(dǎo)向型工業(yè)化戰(zhàn)略，點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)分類(lèi)中，中國(guó)是世界上唯一一個(gè)具有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活越來(lái)越富裕。宏觀來(lái)看我國(guó)擁有完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，超大規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但是面臨的不利條件也不可忽視，產(chǎn)業(yè)鏈在全球價(jià)值鏈中低端鎖定，地域區(qū)域分割嚴(yán)重，“鏈主”國(guó)家對(duì)“攀升國(guó)”科技打壓與封鎖。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容樂(lè)觀，世界銀行預(yù)計(jì)2023年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增幅將從2022年的2.5%降至0.5%，根據(jù)過(guò)去20年的經(jīng)驗(yàn)，這種大幅下滑往往是全球衰退的先兆。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等會(huì)因?yàn)槿騼r(jià)值鏈分工環(huán)節(jié)的失衡與數(shù)字技術(shù)鴻溝加劇。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用會(huì)縮短全球價(jià)值鏈并引起全球價(jià)值鏈回流現(xiàn)象。新冠肺炎疫情將更一步激蕩上述沖突。

二、新發(fā)展格局的理論依據(jù)

《資本論》第二卷馬克思全面深入地考察了資本運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建了資本循環(huán)完整科學(xué)理論體系。資本循環(huán)理論體系指出資本循環(huán)包括一個(gè)生產(chǎn)、兩個(gè)流通環(huán)節(jié)，同時(shí)表現(xiàn)貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種形態(tài)。馬克思還指出社會(huì)總資本的運(yùn)動(dòng)不僅要研究資本的流通，還要研究一般商品流通。對(duì)社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通問(wèn)題研究，核心問(wèn)題是產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)把握以上馬克思資本循環(huán)理論的完整科學(xué)體系，是構(gòu)建新發(fā)展格局的理論基礎(chǔ)。馬克思分析社會(huì)總資本運(yùn)動(dòng)，揭示資本主義制度無(wú)法解決產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)的中斷。而研究供求之間的矛盾對(duì)于我國(guó)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有重要意義。新發(fā)展格局下國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“國(guó)內(nèi)”不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)循環(huán)，是更高水平對(duì)外開(kāi)放下的國(guó)內(nèi)循環(huán)。新發(fā)展格局更是對(duì)馬克思單個(gè)資本循環(huán)理論的繼承與發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈存在的主要問(wèn)題

在現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2019年中國(guó)人均GDP首次突破一萬(wàn)美元大關(guān)，富起來(lái)后人民對(duì)美好生活需求的訴求促使市場(chǎng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)。市場(chǎng)的供給體系調(diào)整具有時(shí)間上的滯后性，供需不平衡在高端商品領(lǐng)域、高端技術(shù)領(lǐng)域顯現(xiàn)，外界疊加國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化和新冠病毒的影響失衡加劇，資本循環(huán)在生產(chǎn)和流通過(guò)程中出現(xiàn)瘀堵，部分企業(yè)陷入停擺。國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈上龍頭企業(yè)數(shù)量和柔性不足

龍頭企業(yè)通常是擁有核心技術(shù)同時(shí)具備地域或國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值鏈“鏈主”企業(yè)，要求具有全球資源配置水平和掌控能力。某些行業(yè)雖然有規(guī)模企業(yè)，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)、品牌無(wú)優(yōu)勢(shì)，仍停留在全球價(jià)值鏈“低端鎖定”的位置，尚未自主可控、擁有高附加值。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條橫跨眾多企業(yè)，縱貫各個(gè)產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)的缺失容易導(dǎo)致價(jià)值鏈斷裂。當(dāng)下我國(guó)這種龍頭企業(yè)不多，龍頭企業(yè)的缺失和不足會(huì)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主、安全和發(fā)展及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的掌控。龍頭企業(yè)缺位還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)上下游配套出現(xiàn)集而不聚、多而不強(qiáng)，內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯的狀況。

2.國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈部分環(huán)節(jié)存在脫鉤、斷裂風(fēng)險(xiǎn)

改革開(kāi)放前30年，我國(guó)依靠勞動(dòng)力豐富這一要素稟賦，在國(guó)際分工大環(huán)境下嵌入全球價(jià)值鏈低附加值環(huán)節(jié)，促使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后的前30年發(fā)展，我國(guó)要素稟賦也發(fā)生了一定變化。2018年勞動(dòng)力占全球的比重降至20%，而原來(lái)貧乏的資本要素，資本形成總額占全球資本形成總額的比重已經(jīng)高達(dá)26%，研發(fā)投入達(dá)到21.2%，兩者的比重都超過(guò)了原來(lái)最具優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力要素稟賦。

改革開(kāi)放近10年，伴隨對(duì)外開(kāi)放廣度和縱深不斷拓展，國(guó)內(nèi)資本不斷累積，研究開(kāi)發(fā)能力不斷增強(qiáng)。在高速鐵路、航空航天等部分產(chǎn)業(yè)掌握了核心技術(shù)，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平仍處于齊頭并跑、陪跑階段。我國(guó)與外部發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體關(guān)系由原來(lái)互補(bǔ)合作轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)合作。在其它一些外力作用下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流或外遷，我國(guó)原來(lái)嵌入全球價(jià)值鏈部分出現(xiàn)脫鉤與斷裂風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情加劇了全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，我國(guó)亟須補(bǔ)全我國(guó)價(jià)值鏈短板，通過(guò)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件等方面的供給能力。

3.要素市場(chǎng)人力資本和生產(chǎn)資料供給存在結(jié)構(gòu)性失衡

目前我國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量仍位于全球第一，國(guó)家第七次人口普查結(jié)果表明，我國(guó)成年勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥姓急冗_(dá)六成以上，總數(shù)量接近9億，擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)量在兩億人以上，總?cè)丝谡急?4%左右。普查反應(yīng)我國(guó)人口基本結(jié)構(gòu)，表明我國(guó)人力資本和人才資源基礎(chǔ)雄厚。人才供給與市場(chǎng)上人力資源需求不匹配。一方面用工市場(chǎng)上熟練技術(shù)工人不足，工廠招不到合適的人，職工流轉(zhuǎn)率高，高端科技開(kāi)發(fā)人才稀缺，另一方面就業(yè)市場(chǎng)就業(yè)困難。生產(chǎn)資料供給方面，雖然我國(guó)物產(chǎn)豐富但資源稟賦失衡，如耕地、淡水和石油資源占全球總量的比重分別僅為7%、6%和1.5%，嚴(yán)重不足，部分資源高度依賴(lài)進(jìn)口，資源短缺制約著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高技術(shù)要素產(chǎn)品短缺現(xiàn)象更是長(zhǎng)期存在，直接導(dǎo)致高端商品生產(chǎn)不足和產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。

4.供給側(cè)和商品市場(chǎng)流通不暢

在資本循環(huán)中，生產(chǎn)資本流轉(zhuǎn)不暢，效率不高。企業(yè)在價(jià)值鏈的研究開(kāi)發(fā)階段受阻、產(chǎn)品生產(chǎn)階段加工水準(zhǔn)不高，一方面導(dǎo)致低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面影響高端產(chǎn)品供給。生產(chǎn)資本職能轉(zhuǎn)換中人力資本質(zhì)量難以適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)時(shí)代的市場(chǎng)需求。生產(chǎn)資本職能轉(zhuǎn)換中，廠房、設(shè)備、原材料等利用率不高，價(jià)值鏈產(chǎn)品生產(chǎn)階段存在產(chǎn)能閑置、成本和能耗較高等問(wèn)題。在資本循環(huán)中，商品資本職能實(shí)現(xiàn)存在困難。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，商品銷(xiāo)售渠道多元化、銷(xiāo)售創(chuàng)新模式涌現(xiàn)，但仍然存在一些無(wú)序發(fā)展，如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷、消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)卷、惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這些問(wèn)題的存在，部分生產(chǎn)企業(yè)獲利較低，生存艱難、小微企業(yè)不堪重負(fù)，影響產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

四、新發(fā)展格局下國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈升級(jí)對(duì)策

內(nèi)需體系不完整是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈升級(jí)困難的直接表現(xiàn)。升級(jí)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就要進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，加快構(gòu)建我國(guó)完整的內(nèi)需體系。構(gòu)建國(guó)內(nèi)內(nèi)需體系、促進(jìn)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈升級(jí)可以從建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、完善收入分配體系和塑造新型消費(fèi)體系四個(gè)大的方面入手。

1.建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系

市場(chǎng)體系健全程度和運(yùn)行效率高低決定了經(jīng)濟(jì)循環(huán)是否暢通。企業(yè)、家庭和政府三類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)循環(huán)?！敖y(tǒng)一開(kāi)放”能打破區(qū)域壁壘，放大水，養(yǎng)大魚(yú)。“競(jìng)爭(zhēng)有序”是現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的基本要求，也是市場(chǎng)體系高效運(yùn)行的基本規(guī)則。改革中，商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)需回歸企業(yè)屬性成為真正的市場(chǎng)主體。競(jìng)爭(zhēng)政策發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的條件上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策資源應(yīng)更多導(dǎo)向科技服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)要通過(guò)更大范圍、更高水平的市場(chǎng)開(kāi)放爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)?，F(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)要依靠現(xiàn)代化流通體系。交通運(yùn)輸市場(chǎng)要能實(shí)現(xiàn)資源有效集散、價(jià)值增值統(tǒng)一開(kāi)放的。

2.加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

工業(yè)“四基”嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性差，創(chuàng)新體系缺失，制約制造業(yè)由大到強(qiáng)的瓶頸更為凸顯，這極大程度影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)占有不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平亟待提升。金融業(yè)要深化機(jī)制體制改革，將資金引入注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)的能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化金融體系?？萍己徒逃w系要深入改革創(chuàng)新。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展，科技創(chuàng)新體系不斷加深完善；基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)、前瞻技術(shù)和戰(zhàn)略性技術(shù)應(yīng)高度重視，加大投入，建設(shè)健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系；繼續(xù)充分發(fā)揮我國(guó)新發(fā)展格局下得新型舉國(guó)體制，并不斷完善，集中力量集中資源對(duì)投入巨大、難度高、市場(chǎng)主體單獨(dú)難以攻克的重大的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。

3.完善公平收入分配體系

國(guó)內(nèi)居民的收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡。首要問(wèn)題勞動(dòng)報(bào)酬在收入的首次分派中所占比率不高。其次收入不均衡，高收入和低收入差距大，中等收入人群規(guī)?？蛇M(jìn)一步擴(kuò)大。按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基本內(nèi)容之一。完善收入分配體系，首先要將人口低成本紅利轉(zhuǎn)變成人才紅利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這樣才能確保居民可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)。其次，穩(wěn)定就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)。再次，健全勞動(dòng)、資本、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素獲取報(bào)酬的市場(chǎng)化機(jī)制，積極拓展居民其它收入渠道，特別要重視農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。還要進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，適度提升個(gè)稅起征點(diǎn)和最低工資水平，增加低收入者可支配收入。最后，健全再分配機(jī)制。

4.培育塑造新型消費(fèi)體系

培育塑造新型消費(fèi)體系可以從新型城鎮(zhèn)化、政府消費(fèi)、消費(fèi)數(shù)字化等方面推進(jìn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化比率不斷提高，城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)城市化水平不斷提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常消費(fèi)更多依賴(lài)市場(chǎng)供給，電子商務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)全面鋪開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大。政府可以合理增加公共消費(fèi)，依托公共消費(fèi)帶動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。還可以抓住疫情防控機(jī)會(huì)窗口，多措施大力促進(jìn)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)網(wǎng)上購(gòu)物等新型商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，加大平臺(tái)建設(shè)。還可以借助5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，不斷開(kāi)發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)形態(tài)和服務(wù)場(chǎng)景。加快完善有利于新型消費(fèi)體系建設(shè)的體制機(jī)制，為消費(fèi)者營(yíng)造放心消費(fèi)、敢于消費(fèi)的制度環(huán)境。