郭新穎，張乃祜

（山東農業(yè)大學 公共管理學院，山東 泰安 271000）

1 研究背景

1.1 積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本問題，我們黨始終堅持把“三農”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面實現農業(yè)強、農村美、農村富。這是新時代黨對三農工作重心的歷史性轉移，是關系全面建設社會主義現代化國家的艱巨任務。《中共中央、國務院在關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》繼續(xù)對鄉(xiāng)村發(fā)展做出重要政策指導。文件指出要改善鄉(xiāng)村公共文化服務，推動基本公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸，擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。

1.2 制約農村廣闊天地發(fā)展的因素

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村地區(qū)經濟取得顯著進步但仍發(fā)展緩慢，存在種種制約因素。當前我國農村總體生產力水平仍然較低，農業(yè)生產技術革新緩慢；生產經營模式單一，仍屬于以家庭為單位的小農生產，未實現農林牧副漁業(yè)多樣化集約化發(fā)展。農村集市大多為農民按傳統(tǒng)自發(fā)經營，缺乏統(tǒng)一完善的管理，破壞了村容風貌；同時農村地區(qū)對外開放程度也較低，大多數固守己見，難以進行技術、資金、人才等的引進，且部分地區(qū)基礎設施不完善，導致農村廣闊天地難以得到真正開發(fā)。

1.3 現有的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式存在缺陷

（1）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡仍是最大短板。主要表現在：城鄉(xiāng)人才資源不平衡、融資不平衡；城市資源多發(fā)展前景廣，人才大量涌入城市，而農村，則反之[1]。

（2）鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展質量和水平普遍不高。主要表現在：品牌效益不顯著，農村地區(qū)知名度往往不高，造成“酒香也怕巷子深”的尷尬境地；產業(yè)鏈短、產品附加值低，產品多為初級加工產品以及資源型產品；產業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃不足，一二三產業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏聯(lián)動。

（3）農業(yè)農村實現綠色發(fā)展仍任重道遠。主要表現在：化肥農藥使用過度、大棚塑料薄膜殘留、耕地和地下水破壞等等不規(guī)范開發(fā)現象。

2 研究內容

2.1 概要

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步貫徹落實，農業(yè)農村農民對于新模式，新思路和綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質量可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。在借鑒“朱村模式”的基礎上加以改造創(chuàng)新，并提出了“一體兩翼”發(fā)展新模式，“一體”是三產融合，“兩翼”即一“紅”一“綠”，“紅”指的是紅色文化旅游，“綠”指的是現代綠色農業(yè)示范區(qū)，“新朱村模式”可以為我省其他地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式提供可借鑒的新樣板。

2.2 研究的實踐依據以及農村市場分析

2.2.1 實踐依據

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，研究從四個方面對鄉(xiāng)村發(fā)展水平現狀進行分析，分別是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)現狀、鄉(xiāng)村生活風情和鄉(xiāng)村基層治理；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的影響以這四個方面為基本點出發(fā)。

解決“三農”問題的關鍵是產業(yè)興旺即三產融合、產業(yè)升級。目前鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展普遍存在諸多問題，如產業(yè)鏈不健全、產品缺乏競爭力、產銷信息不對稱等問題，解決這些問題的方式就是改進原有的生產方式，從分散、小規(guī)模的小農式生產向集體、大規(guī)模、自動化的合作社式發(fā)展轉變。朱村因地制宜采用土地流轉、生態(tài)觀光新方法發(fā)展出生態(tài)農業(yè)、特色產業(yè)項目，規(guī)劃建起100hm2的現代農業(yè)示范園，涵蓋了葡萄科技示范園、梨園等項目，實現增產增收，農民收入翻了三番。

同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展對產業(yè)興旺起著重要的推動作用，包括為農業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)大學生、農業(yè)大戶和扶貧車間提供更加新穎的技術，可以持續(xù)地吸引人才流向有潛力的農業(yè)發(fā)展項目。朱村發(fā)展出以曹莊鎮(zhèn)電子商務孵化基地和朱村電商服務中心為代表的農業(yè)電商主打“朱村味道”、以歐拉藤公司為代表的農業(yè)企業(yè)將花藝師、園藝師、家居設計師與柳編打包在一起，賣文化、賣服務與體驗、以飾柳編為代表的扶貧車間幫助殘疾群眾脫貧致富、以中國柳編旅游文化產業(yè)博覽會為代表的綜合總體規(guī)劃確立了“農業(yè)+文化+旅游”三位一體的新思路。

生態(tài)宜居方面，高質量可持續(xù)發(fā)展理念的推行和綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開辦使產業(yè)經營活動與鄉(xiāng)村環(huán)境的保護和環(huán)境污染治理有效結合，通過綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質量可持續(xù)發(fā)展，引導鄉(xiāng)村居民增強保護環(huán)境的意識和措施，讓更多綠色創(chuàng)新的企業(yè)帶來更多保護環(huán)境的項目和設施，進而改善農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。朱村進行了民居改造，仿照朱村原有古建筑，將村中民居裝修成明清建筑風格，美輪美奐。

生活富裕則體現在農民收入水平上面。農村地區(qū)通過綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質量可持續(xù)發(fā)展，不斷地引進人才和高質量的企業(yè)，從而實現了產業(yè)興旺，農民有了更加穩(wěn)定的收入源泉，收入水平就能穩(wěn)步提高。

同時，綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質量可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)土風貌相聯(lián)系。綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會促進農村地區(qū)產業(yè)的高質量發(fā)展以及居民平均受教育程度的提高，讓綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識深入鄉(xiāng)村居民的心中，為后續(xù)的發(fā)展提供有力群眾基礎。

因此，采用綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質量可持續(xù)發(fā)展模式可有效促進鄉(xiāng)村發(fā)展中四個方面的實現。

2.2.2 農村市場分析

目前，雖然各地方為實現鄉(xiāng)村振興推出了各種發(fā)展模式，但總的來說，各地方的發(fā)展模式大都只適用于本地。我們曾經考察過許多地方，如臨沂市馬莊。當地原是貧困村，后政府大力建設扶貧車間，走發(fā)展綠色產業(yè)的模式，先后建立了冰糖葫蘆生產廠、木材加工廠，使該村成功脫貧。但我們發(fā)現，當地扶貧車間生產的冰糖葫蘆知名度低，沒有品牌優(yōu)勢，導致社會接受度低、市場狹窄，其銷售基本上僅限于本縣，且每年很多產品都由政府購買作為福利發(fā)放，這本質上還是“授人以魚”，不是真正靠產業(yè)實現脫貧，而且近兩年該廠盈利能力減弱，當地木材廠的經營狀況也與之類似。該地鄉(xiāng)村振興模式恐怕難以持久。我們還考察過一些靠紅色文化旅游發(fā)展的鄉(xiāng)村，近幾年在疫情的打擊之下，其盈利能力也大幅下降，一些地方甚至其收入主要來源于周圍政府每年組織人員去參觀學習的門票錢。

由此觀之，各地鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式面臨著許多問題：

首先，從總體來看，各地方的發(fā)展基本上都是“各自為戰(zhàn)”，協(xié)調性、統(tǒng)籌性不夠，甚至一個縣的各個村莊都采用不同的發(fā)展模式，十分混亂。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，這導致側重發(fā)展實體產業(yè)的鄉(xiāng)村得到的資金支持力度不均衡，許多地方發(fā)展的支持資金少，使得企業(yè)的規(guī)模小，產業(yè)集聚規(guī)模低，缺乏品牌效益，進而導致企業(yè)盈利能力差，可持續(xù)發(fā)展水平低，難以為繼。同時，各地方“各自為戰(zhàn)”又導致產業(yè)園區(qū)重復建設率高。對于一些側重于發(fā)展文化旅游的鄉(xiāng)村來說，其重心放在旅游業(yè)上，想要發(fā)展實業(yè)就要追加政府投資，這會大大加重政府財政困難。

其次，各地發(fā)展模式的質量良莠不齊。許多地方為了發(fā)展，就去引進一些發(fā)達省份淘汰下來的落后產能。這些淘汰下來的企業(yè)主要是一些高污染企業(yè)，這些被引進地方的發(fā)展是以犧牲環(huán)境和人民健康為代價的不可持續(xù)發(fā)展模式。

在未來，國家會繼續(xù)大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現在這種零散的、各自為戰(zhàn)的模式一定會被更加強調整體性、綠色和可持續(xù)化的模式所取代。而以朱村為代表的“紅+綠”模式，采用“一體兩翼”的方式，強調整體性、綠色和可持續(xù)性，順應社會發(fā)展需要，符合鄉(xiāng)村振興要求，市場前途不可估量。

3 研究調研與分析

3.1 朱村簡述和紅色資源概述

朱村歷史悠久，保留有明清時期的古建筑300余座和一座清代書院，是目前魯東南唯一一處保留較完整的明清古建筑群。朱村不僅傳統(tǒng)文化積淀深厚，紅色資源也十分豐富。早在20世紀30年代，朱村就建立了黨支部。他們積極宣傳抗日、發(fā)展黨員，領導全村配合八路軍打擊日寇。解放戰(zhàn)爭時期，廣大村民踴躍參軍，積極支前，先后為淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等戰(zhàn)役輸送物資。

3.1.1 朱村紅色文化傳承

2013年11月25日，習近平總書記來到朱村視察，看望老黨員。習近平總書記鼓勵朱村人民傳承紅色文化，發(fā)揚紅色精神，再接再厲，譜寫出新的輝煌。

朱村著眼長遠長效，打造“3+1”理論武裝體系踐行區(qū)。借助理論講學日、廣播“村村響”等活動陣地，及時跟進習近平主席的最新重要講話精神；通過書記領學、講學講堂、線上線下等形式，邀請老黨員、老支前為大家“講故事、學理論”；發(fā)揮王經臣、王克昌等宣講骨干的引領作用，扎實開展“七講七進”活動，持續(xù)放大“講沭·強富和美故事”宣講品牌，真正讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

打造沂蒙精神大講堂，朱村充分挖掘自身紅色資源，搜集沂蒙支前史、抗戰(zhàn)史等史料，建設了沂蒙支前館、朱村抗日戰(zhàn)斗紀念館、抗日戰(zhàn)斗紀念園、朱村民俗館等一大批紅色文化展館，紅色教育基地。朱村還舉辦“微視頻”大賽，既傳播了當地的紅色文化和傳統(tǒng)文化，又提高了當地的名氣，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，可謂一舉多得。

3.1.2 朱村現代農業(yè)示范園

朱村立足優(yōu)勢資源，瞄準長三角市場，按照“生產+研發(fā)+加工+物流+營銷”大產業(yè)全鏈條發(fā)展模式，高定位、高標準建設以種養(yǎng)業(yè)為基礎、農產品加工業(yè)為重點、商貿物流業(yè)為引領的現代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工產業(yè)園、冷鏈物流產業(yè)園。

事實上，“大產業(yè)全鏈條發(fā)展模式”意味著必須聚焦產業(yè)鏈前端，從源頭主抓農業(yè)生產，提升規(guī)范化水平。隨后，以規(guī)范化為源頭，淘汰落后動能，推動集約化發(fā)展，做大做優(yōu)整個行業(yè)。

朱村通過政府配套園區(qū)基礎設施，構建園區(qū)運行管理機制，出臺入園優(yōu)惠政策等措施，引導各類產業(yè)向聚集園區(qū)匯聚，做到園區(qū)間分工明顯、功能有機銜接，形成“三園同建、互聯(lián)互動”的產業(yè)功能空間格局，實現以產業(yè)園建設倒逼產業(yè)建鏈、延鏈、補鏈和強鏈，帶動產業(yè)全鏈條發(fā)展。

3.2 朱村紅色文化與現代農業(yè)對鄉(xiāng)村振興和人民生活改善的影響

朱村人民不僅積極傳承紅色文化，還積極利用紅色文化與現代農業(yè)相結合促進村子的發(fā)展，改善人民的生活。2013年習近平總書記在視察朱村時說“一定要讓老區(qū)人民過上好日子?！睘榇耍齑鍫幦∠嚓P政策，建設了紅色朱村文化旅游區(qū)、現代農業(yè)示范園，實現了田園變公園、產區(qū)變景區(qū)、農民變市民，朱村正逐漸從革命年代的支前“大后方”轉型為鄉(xiāng)村振興“大前方”。朱村人告訴我們，當地黨支部領辦的合作社為村民增加500多個就業(yè)崗位，年產值2400萬元，增加村集體收入30萬元。截至2021年，朱村人均可支配收入是2013年時期的兩倍多。

此外，朱村先后投入5.2億元，打造紅色陣地、發(fā)展紅色文旅，走出了一條鄉(xiāng)村振興的新路徑。朱村及周邊村民將土地入股當“社員”，到景區(qū)務工當“職員”，搭上紅色旅游產業(yè)的發(fā)展快車。許多村民農閑時就去紅色文化展館當導游，既增加了人民收入，又使得紅色文化展館更加生動有趣。朱村還有許多老人與各展館合作，教游客編木框、竹篾，吸引游客，同時很多游客會購買他們編織的木框等作為紀念品，這就又增加了這些老人的收入。

朱村黨支部的人告訴我們朱村紅色文旅“一心五館四街五巷一基地”的規(guī)劃，為當地村民提供了大量的就業(yè)機會。據介紹，景區(qū)建成投入運營以來，為本村提供保安保潔、群眾演員等崗位160多個，90%的商戶經營者是本村及周邊的村民，預計年可實現綜合收入1.2億元，村民人均增收3500元。“僅去年國慶期間，村里就吸引游客50萬人次，日均接待游客達5萬余人次，高峰期一天接待了24個黨性教育團隊，經營綜合收入2000多萬，有的商鋪一天經營額就過萬元?！卑l(fā)展紅色旅游，增加了村集體收入，帶動了村民就業(yè)，老區(qū)人民的日子越過越紅火。

4 研究的意義

4.1 鄉(xiāng)村振興方面

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央長期關注“三農”問題所作出的戰(zhàn)略性選擇，是在三農政策措施，以及小城鎮(zhèn)建設、重點鎮(zhèn)建設和特色小鎮(zhèn)建設等改革發(fā)展所積累的經驗基礎上作出的戰(zhàn)略抉擇。

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，中國社會主義仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉(xiāng)村。全面建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，最根本的就是要解決農業(yè)農村農民問題[2]。

4.2 高校、大學生方面

高校對接經濟社會發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進協(xié)同育人，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。開設“新農科”專業(yè)建設，促進專業(yè)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)符合現代農業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新型、應用型和復合型新農科人才。

大學生在導師的帶領下進行鄉(xiāng)村調研，深入了解鄉(xiāng)村種業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀，不僅為大學生以后的專業(yè)學習打下基礎，同時也堅定了他們作為農學人助力鄉(xiāng)村發(fā)展、強農興農、發(fā)展農業(yè)建設的決心。