陳春風(fēng)

近日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行「穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破」新聞發(fā)佈會(huì)。會(huì)上介紹，2023年大陸社會(huì)消費(fèi)品零售總額創(chuàng)歷史新高，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%；貨物進(jìn)出口在高基數(shù)基礎(chǔ)上以人民幣計(jì)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，出口國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)定在14%左右；實(shí)際使用外資規(guī)模為歷史第三高，對(duì)外非金融類(lèi)直接投資以人民幣計(jì)增長(zhǎng)16.7%。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，總體上，外資、外貿(mào)、消費(fèi)等領(lǐng)域都保持了基本穩(wěn)定，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好作出了積極貢獻(xiàn)。商務(wù)部將根據(jù)2024年的新形勢(shì)新任務(wù)，做好政策研究?jī)?chǔ)備，抓緊開(kāi)展新一輪政策研究評(píng)估，爭(zhēng)取儘早出臺(tái)。在繼續(xù)落實(shí)好去年出臺(tái)的「外資24條」的同時(shí)，持續(xù)打造「投資中國(guó)」品牌，初步考慮在境內(nèi)外舉辦20多場(chǎng)招商引資活動(dòng)；將2024年定為「消費(fèi)促進(jìn)年」，將與相關(guān)部門(mén)和各方一道舉辦各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)品換新、升級(jí)的需要。

新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策正在研究出臺(tái)

海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)41.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.2%。大陸的出口占國(guó)際市場(chǎng)份額在14%左右，有望保持穩(wěn)定。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2023年全球貨物貿(mào)易額下降7.5%，對(duì)比之下，大陸外貿(mào)表現(xiàn)好於全球整體水準(zhǔn)，也好於大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。

不過(guò)，聯(lián)合國(guó)最新發(fā)佈《2024年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，利率持續(xù)高企、衝突進(jìn)一步升級(jí)、國(guó)際貿(mào)易疲軟、氣候?yàn)?zāi)害增多給全球增長(zhǎng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，低於疫情前3%的增長(zhǎng)率。

王文濤表示，商務(wù)部將根據(jù)2024年的新形勢(shì)新任務(wù)，做好政策研究?jī)?chǔ)備。此前商務(wù)部對(duì)地方和企業(yè)提出的建議和訴求進(jìn)行了摸底，目前正在抓緊開(kāi)展新一輪政策研究評(píng)估，爭(zhēng)取儘早出臺(tái)，與已有政策形成「組合拳」，最大程度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，依託中國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、製造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全等優(yōu)勢(shì)，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿(mào)易。促進(jìn)跨境電商、保稅維修、市場(chǎng)採(cǎi)購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。制定綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口貨物目錄，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化，推動(dòng)貿(mào)易綠色發(fā)展和全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，王文濤表示，商務(wù)部還將繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大進(jìn)口工作。將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，把大陸超大規(guī)模市場(chǎng)打造成為世界共用的大市場(chǎng)，繼續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)能。

吸引外資規(guī)模仍在歷史高位

商務(wù)部發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，大陸新設(shè)立外商投資企業(yè)53766家，同比增長(zhǎng)39.7%；實(shí)際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8%。

但大陸引資規(guī)模仍然處?kù)督陙?lái)的高位。2023年，大陸實(shí)際使用外資金額雖然出現(xiàn)同比下降，但是規(guī)模上僅次於2021年、2022年，處?kù)稓v史第三高。同時(shí)引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達(dá)到37.4%，比2022年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，比重創(chuàng)歷史新高；製造業(yè)領(lǐng)域，引資占比提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.9%。

在吸引外資方面，國(guó)務(wù)院已在2023年印發(fā)了《關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》。王文濤表示，超六成政策舉措已經(jīng)落實(shí)或者已經(jīng)取得積極進(jìn)展。59項(xiàng)具體政策已經(jīng)完成10項(xiàng)，取得階段性進(jìn)展的有28項(xiàng)，正在持續(xù)推進(jìn)的有21項(xiàng)。外籍個(gè)人津補(bǔ)貼免稅、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)採(cǎi)購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等政策已經(jīng)決定延續(xù)到2027年底。新版外國(guó)人永久居留身份證正式啟用、《外國(guó)商務(wù)人士來(lái)華工作生活指引》發(fā)佈，也均提升了外籍人士在華交通、生活、消費(fèi)的便利度。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅表示，後續(xù)還要對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化大陸相關(guān)領(lǐng)域改革，以擴(kuò)大知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn)，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序放寬電信、醫(yī)療、教育、文化娛樂(lè)、諮詢(xún)服務(wù)等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極破除影響外資準(zhǔn)入的隱性壁壘。探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制，細(xì)化行業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的相關(guān)管理措施，推動(dòng)建立國(guó)際合作機(jī)制。

2024年定為「消費(fèi)促進(jìn)年」

放眼大陸市場(chǎng)，2023年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額創(chuàng)歷史新高，全年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。

王文濤表示，商務(wù)部將2024年定為「消費(fèi)促進(jìn)年」，將與相關(guān)部門(mén)和各方一道舉辦各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，比如結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、公休假日等消費(fèi)旺季，組織舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費(fèi)季等活動(dòng)。

大宗商品消費(fèi)一直是擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，汽車(chē)保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺(tái)。

此外，王文濤表示，2024年將要採(cǎi)取不同方式推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村消費(fèi)。在城市，將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，逐步完善以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)體系，不斷提升城市的消費(fèi)能級(jí)。在農(nóng)村，將深入實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板，構(gòu)建設(shè)施完善、雙向順暢的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工業(yè)品「下鄉(xiāng)」和農(nóng)產(chǎn)品「進(jìn)城」，持續(xù)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。