錢 盈

（合肥經(jīng)濟技術職業(yè)學院 安徽合肥 230001）

2021年7月30日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，指出要挖掘國內(nèi)市場潛力，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系。這一重要指示，為農(nóng)村電商發(fā)展指明了方向、明確了重點[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施為鄉(xiāng)村電商經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來了極佳的契機，農(nóng)村電子商務活動的開展必然需要借助物流體系的助力與支撐，為此構建完善的農(nóng)村物流配送體系，改進寄遞服務質(zhì)量即成為農(nóng)村推進電商經(jīng)濟的首要任務。廣大農(nóng)村地區(qū)應不斷加強物流基礎設施建設，補齊設施保障短板，積極創(chuàng)新物流配送的業(yè)態(tài)與模式，構建體系化的農(nóng)村物流系統(tǒng)，藉物流而促進電商扶貧，使物流配送“最后一公里”問題得到妥善解決，以此促進農(nóng)村內(nèi)需潛力的全面釋放。

一、農(nóng)村電商物流“最后一公里”建設面臨的現(xiàn)實困境

（一）基礎設施保障欠缺，配送成本居高不下。首先，諸多農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平及地理環(huán)境條件影響，其交通運輸、物流配送相關的基礎設施建設仍處于較低的水平，設施保障的欠缺制約了農(nóng)村電商經(jīng)濟的規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)村物流配送服務效能低下，難以有效滿足居民的寄遞需求，快遞進村出村存在各種現(xiàn)實性的困難和阻滯[2]。很多鄉(xiāng)村小超市、衛(wèi)生室、活動中心等能與物流企業(yè)開展快遞合作的自有資源非常有限，且分布散亂、難以整合，由是則制約了村級物流服務的開展，為農(nóng)村電商物流“最后一公里”問題的解決增加了更多的不確定因素。其次，基礎設施建設的滯后性使技術成本、時間成本等物流成本難以得到有效控制，加之快遞行業(yè)同質(zhì)化競爭問題嚴峻，快件單價有時都低于成本，這使物流企業(yè)面臨較大的生存發(fā)展困難，不少企業(yè)為轉嫁負擔，一味壓低派費價格，致使很多鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點無法有效維系經(jīng)營，甚至出現(xiàn)亂收費等現(xiàn)象，“最后一公里”問題的解決尚任重而道遠。

（二）專業(yè)物流人才匱乏，長期存在人才缺口。物流行業(yè)在近些年來雖得到了長足發(fā)展，但其專業(yè)人才隊伍的建設卻難以跟上行業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模，這使其出現(xiàn)了大量的人才缺口，尤其是高素質(zhì)人才匱乏，行業(yè)受此影響而出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸。當前物流企業(yè)終端配送員工多來自農(nóng)民工群體或搬運、裝卸等崗位上的員工分流，他們?nèi)狈ξ锪髋渌拖嚓P的系統(tǒng)知識，對現(xiàn)代物流操作流程、技術標準等也不甚了解，對信息化物流配送方式難以適應[3]。加之物流企業(yè)在崗位劃分上存在界限模糊等問題，這就使得人才資源對物流行業(yè)的影響更為凸顯，物流企業(yè)人才荒問題普遍存在。誠然造成這一狀況的原因是多方面的，高校人才培養(yǎng)無法契合現(xiàn)實需求，專業(yè)建設、課程設置脫離實踐也是至關重要的原因所在。

（三）共配模式不夠成熟，相關機制尚需完善。為了進一步提高服務效能，改進服務體驗，物流配送的模式和方法得以不斷創(chuàng)新。目前共同配送模式應運而生，該模式通過對不同快遞公司的包裹進行一體化的分揀、投遞、簽收而達到快件配送目的。在共配機制下，有實力的區(qū)域性公司發(fā)揮著主導性功能，其綜合實力在很大程度上影響著末端效應的發(fā)揮。當前共配模式尚處于發(fā)展起步階段，其運作機制尚未成熟，標準化體系不夠健全，共配服務商也缺乏足夠的資源支持，難以進行高效的信息共享，政府保障制度也有待進一步完善，這使得共同配送平臺構建存在諸多困難，共配模式的實施面臨現(xiàn)實性困境。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商物流“最后一公里”建設路徑

（一）加強資源統(tǒng)攜整合，構建高效物流體系。

1.健全農(nóng)村物流配送運營主體體系。促進農(nóng)村電商物流發(fā)展，構建一體化的物流配送體系，需培育多樣化的農(nóng)村物流運營主體，并加強主體間的聯(lián)動協(xié)同，使其優(yōu)勢資源實現(xiàn)互補，在推動農(nóng)村電商物流方面形成強效合力。

首先，需重視對龍頭企業(yè)的扶植培育，打造具有較大發(fā)展規(guī)模的A類物流公司。增加旗艦類企業(yè)在行業(yè)中的比例權重，促進領軍企業(yè)廣泛開展與普通農(nóng)戶的聯(lián)合營銷活動，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，為農(nóng)村群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設條件和空間，使其因之而獲得更多收益，實現(xiàn)收入增值，進而形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大信心，提高參與產(chǎn)業(yè)鏈構建的主動性和積極性。

其次，加大招商引資力度，為工商資本投資農(nóng)村電商物流建設項目創(chuàng)設良好的環(huán)境。通過制定出臺系列優(yōu)惠政策，來為工商資本的注入掃清障礙，針對現(xiàn)實性問題提供系統(tǒng)化的解決方案，使投資主體在經(jīng)營活動中無后顧之憂，從而持續(xù)加大投資力度，為農(nóng)村電商物流發(fā)展提供有力的資金支持與保障。

再次，完善相關的法律法規(guī)和政策體系，使農(nóng)村物流配送運營主體能在金融、稅務、信貸等方面得到切實的助力扶持。構建合理的信用評價機制，保障運營主體獲得平等的競爭權，在獲取競爭資源方面不會受到歧視性干預。郵政物流應將“放管服”改革的理念方針落到實處，通過加大改革力度來盡可能地減少不合理的限制和干擾，持續(xù)改進和提高服務監(jiān)管效能，建立公平有序的市場競爭環(huán)境，使企業(yè)在發(fā)展農(nóng)村快遞末端業(yè)務、打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”的過程中獲得充分的資源支持。

最后，寄遞企業(yè)在農(nóng)村電商領域開展相關業(yè)務需積極把握良好的發(fā)展機遇，順乘農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展東風，加大對各項業(yè)務的創(chuàng)新拓展力度，通過整合網(wǎng)絡直播帶貨等新型營銷模式來擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，同時實現(xiàn)企業(yè)利潤的增值[4]。

2.加強農(nóng)村物流基礎設施建設。農(nóng)村電商物流的規(guī)?；l(fā)展及“最后一公里”物流配送體系的形成，離不開完善的基礎設施建設作為支撐和保障。當前我國諸多農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平及地理環(huán)境條件所限，基礎設施建設程度還較低，這使得很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品難以走出鄉(xiāng)村，農(nóng)村居民消費品運輸配送難以滿足實際需。鑒于此，急需不斷加大農(nóng)村基礎設施的建設力度，保障交通、水利、網(wǎng)絡等設施的完善配置。在農(nóng)村道路建設方面，要將“四好”農(nóng)村道路建設的方針政策落到實處，不僅建設高質(zhì)量高品質(zhì)的道路網(wǎng)絡，更要加強農(nóng)村道路的管理和養(yǎng)護，使其能高效地滿足區(qū)域出行的需求。對于物流網(wǎng)絡節(jié)點的建設，應立足城鄉(xiāng)網(wǎng)絡聯(lián)通銜接而構建網(wǎng)絡倉配服務中心、分撥服務中心及配送中心，這些節(jié)點應形成縣鄉(xiāng)村三級結構體系，同時農(nóng)村物流發(fā)展也需要強大的信息網(wǎng)絡作為支撐。為此應加強農(nóng)村寬帶建設，為物流配送的資源共享、品質(zhì)追蹤等提供技術支持，使農(nóng)村電商物流形成智慧化發(fā)展格局。

（二）強化物流、供銷協(xié)同，全面推進快遞進村。深入推進快遞進村項目是解決農(nóng)村電商物流“最后一公里”問題的有效舉措，該項目的實施要突出市場對資源配置的主導性作用，同時強化郵政的行業(yè)地位，使物流供銷實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，進而分類別、分層次、分步驟地推進快遞進村?？爝f進村的范圍應在實踐中不斷拓展，以盡可能地實現(xiàn)對全區(qū)域的整體覆蓋。

首先，該項目在推進過程中應分類型進行。中小企業(yè)可通過駐村設點、機構協(xié)作等方式開展農(nóng)村末端投遞業(yè)務，利用自身優(yōu)勢資源不斷提高寄遞服務質(zhì)量。對于政府部門而言，其應積極發(fā)揮引導、組織功能，鼓勵郵政企業(yè)加強與快遞、供銷，運輸?shù)榷喾街黧w的聯(lián)動合作，使其在農(nóng)村末端寄遞中發(fā)揮更大的作用，尤其是保障偏遠地區(qū)的寄遞需求。政府還應為快遞公司參與農(nóng)村寄遞業(yè)務提供公平有序的市場競爭環(huán)境，維護其合理的競爭權，使其可以平等地獲取發(fā)展資源，進而為農(nóng)村物流配送提供一體化服務。

其次，分步驟推進快遞進村。在物流配送快遞網(wǎng)絡中，縣鄉(xiāng)村是三個基本的層級，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮著承上啟下的重要作用，快件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分揀，然后再分村配送，這是最有效的派送方式，因此完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡具有重要的意義。通過構建集農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布、快件搬運配送等為一體的農(nóng)村小件快遞物流系統(tǒng)，可有效提高農(nóng)村物流配送服務品質(zhì)，保障“門到門”配送效率。

最后，郵政與快遞企業(yè)應加強協(xié)同合作。通過簽訂物流承運配送協(xié)議等來有效整合資源，實現(xiàn)資源共享，進而為鄉(xiāng)村電商提供物流接收、打包、運輸?shù)确?，行業(yè)的融合發(fā)展有助于人財物的統(tǒng)一管理，使網(wǎng)運能力得到大幅提升。此外應設立村級郵遞代投點，負責快件直接進村或郵寄到戶，以解決快遞下鄉(xiāng)進村“最后一公里”難題。

（三）健全產(chǎn)品上行機制，促進物流電商聯(lián)動。健全完善農(nóng)產(chǎn)品上行機制有助于推進農(nóng)村電商物流的全方位發(fā)展。農(nóng)村電商、農(nóng)村物流應建立聯(lián)動協(xié)同機制，加強行業(yè)融合，進而促進農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的不斷壯大。

首先，應重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，使品牌形象與地域農(nóng)業(yè)特色高度契合，只有形成強大品牌效應的農(nóng)產(chǎn)品才能在市場競爭中獲得更大的發(fā)展空間，具備覆蓋全國范圍的影響力。品牌打造是產(chǎn)品推廣的有效途徑，營構特色化的農(nóng)業(yè)品牌對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有著重要意義。

其次，應重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題[5]。當前農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)狀況令人堪憂，已逐漸演變?yōu)橐环N嚴峻的社會問題，諸多食品品牌被發(fā)現(xiàn)存在各種衛(wèi)生安全隱患，它們在衛(wèi)生抽檢中暴露出來的弊端不僅影響了自身的銷售推廣，更動搖了品牌在消費者心中的形象和地位，弱化了消費者對其的信任。事實上，農(nóng)村物流及電商經(jīng)濟的發(fā)展是建立在可靠的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基礎上的，質(zhì)量過硬才可能打開網(wǎng)絡銷售渠道。為此應充分重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)，通過構建產(chǎn)品追溯機制來全程監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、配送等所有環(huán)節(jié)的運作狀況，對農(nóng)產(chǎn)品進行履歷管控，使消費者可即時獲得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息，從而打消內(nèi)心疑慮，提高對產(chǎn)品的認可度。

最后，農(nóng)產(chǎn)品上行的實現(xiàn)對農(nóng)戶的能力與素質(zhì)有一定要求，需要農(nóng)戶熟悉網(wǎng)絡銷售流程，對電商平臺的各個功能板塊有充分了解。但實踐中很多農(nóng)民受教育程度較低，精力和時間有限，很難開展有效的產(chǎn)品網(wǎng)銷活動，為此針對農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題，加大對新型農(nóng)民的培育和引導力度是非常必要的。只有如此才能夠壯大農(nóng)村電商的人才隊伍，夯實人力資源基礎，促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，豐富農(nóng)業(yè)上行途徑，通過線上線下聯(lián)動打通農(nóng)村物流配送的“最后一公里”。

（四）增進多方融合協(xié)同，優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)。物流與電商應不斷提高協(xié)同融合程度，加強在商業(yè)、流通領域等方面的互動合作，通過發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢、提高資源共享水平來促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，為農(nóng)產(chǎn)品上行拓寬渠道。首先，農(nóng)村的寄遞資源應得到全方位的整合調(diào)配。郵政服務、快遞服務、貿(mào)易流通等應共建共享農(nóng)村物流配送終端信息平臺；超市應加大創(chuàng)新改革力度，不斷拓展業(yè)務范圍，形成集連鎖超市、物流配送、快遞收發(fā)、客運服務等于一體的多元化綜合性業(yè)務結構，使農(nóng)村的物流網(wǎng)點、實體超市得到大幅增加，同時形成規(guī)模龐大的互聯(lián)網(wǎng)大賣場。多方主體藉資源共享及技術互通來提高農(nóng)村電商物流服務水平，打造良好的電商經(jīng)濟生態(tài)圈。

其次，應在數(shù)字信息技術的支持下構建智慧化農(nóng)村物流系統(tǒng)，加大信息服務終端及相關技術產(chǎn)品的開發(fā)力度，完善物流配送相關的基礎設施建設，打造農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，促進農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺的整合。為了提高農(nóng)村電商物流的協(xié)同效率，縣鄉(xiāng)應在社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌安排二者融合的資源支持狀況，如相應的土地使用規(guī)劃等，使之能滿足二者融合的切實需求。此外，縣鄉(xiāng)村電商和快遞企業(yè)應加大對倉儲資源的整合利用效率，同時協(xié)同性提高快件配送能力，使業(yè)務范圍延伸到鄉(xiāng)村的各個角落，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村的全覆蓋。

（五）完善冷鏈物流系統(tǒng)，提高產(chǎn)品流通效率。首先，要持續(xù)性地改進和優(yōu)化冷鏈物流的基礎設施配置狀況，對于冷鏈物流企業(yè)尤其是龍頭性企業(yè)，應加大對扶持力度，使其有足夠的資金能力來購置冷藏車及其它設備。要立足冷鏈物流的需求建設現(xiàn)代化冷庫，藉此來保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少產(chǎn)品在運輸中的損耗。鄉(xiāng)村應將冷鏈物流的發(fā)展納入整體規(guī)劃中，為之提供切實的政策、人力等資源支持，同時促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字信息技術向冷鏈行業(yè)的滲透融合，以此來提高冷鏈物流的智慧化水平[6]。其次，冷鏈物流企業(yè)應加強與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的互動聯(lián)系，通過創(chuàng)新業(yè)務形式、拓展業(yè)務范圍，來實現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的直接對接。物流企業(yè)應具備先進的預冷保鮮技術、低溫包裝技術等，可以實現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對產(chǎn)品進行封裝發(fā)售，同時物流企業(yè)可與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共建農(nóng)村物流服務站，開展一路鮮、快遞到家等特色配送服務，以提高消費者的滿意度和體驗感。最后，建設加工配送中心，藉此強化生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上下游各節(jié)點之間的關聯(lián)關系，保障供應鏈中信息流轉的暢通，防止出現(xiàn)斷裂情況，有效提高供應質(zhì)量。

（六）重視物流人才培育，強化人才隊伍建設。首先，物流行業(yè)發(fā)展方興未艾、欣欣向榮，但專業(yè)人才培育卻表現(xiàn)出一定的滯后性。目前高校人才輸送難以滿足行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需求，尤其對于農(nóng)村物流專業(yè)來說，其往往有著較大的勞動強度，而可獲取的利潤卻遠不及城市物流，因此農(nóng)村物流對優(yōu)秀專業(yè)人才的吸引力較為薄弱，人才引進存在一定的困難。政府部門應基于地區(qū)現(xiàn)狀制定人才引進與培育的系列優(yōu)惠政策，如給予房租補貼，減免稅收等，不斷優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)環(huán)境，改進基礎設施條件，使更多在物流管理及網(wǎng)絡技能方面有突出優(yōu)勢的專業(yè)人才選擇到農(nóng)村的廣闊天地發(fā)展事業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

其次，物流企業(yè)應加強與高校的合作，通過產(chǎn)教融合來引進復合型、高素質(zhì)的物流人才，同時開展定向培訓、訂單式培訓等活動，豐富企業(yè)員工的物流知識，提高其理論聯(lián)系實際的能力，使其實操水平不斷提升。物流企業(yè)應高度重視人力資源建設及人才隊伍發(fā)展，使優(yōu)秀人才進得來、留得住，通過情感留人、思想留人等方式提高員工的凝聚力和向心力，從而提升員工對企業(yè)的歸屬感和認同感。企業(yè)要了解員工、關心員工，幫助他們解決實際困難和問題，厚植員工對企業(yè)的熱愛之情。

結語

鄉(xiāng)村振興建設優(yōu)化了農(nóng)村發(fā)展電商經(jīng)濟的宏觀環(huán)境，同時也為農(nóng)村帶來了豐富的政策資源支持。在此背景下，農(nóng)村電子商務逐步呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，與之相應的物流配送也形成了較為完善的業(yè)態(tài)模式。但農(nóng)村受基礎設施條件、地理環(huán)境狀況等所限，其物流體系建設尚存在諸多困難，電商物流“最后一公里”問題難以得到有效解決。為此基于農(nóng)村現(xiàn)狀而創(chuàng)新物流服務機制、提升快件配送效能具有十分重要的意義，它不僅能滿足農(nóng)村居民的寄遞需求，且有助于釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力，增強群眾的獲得感、幸福感。