王一同 趙覺(jué)珵 陳青青 胡波波 柳直

緊隨二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議之后，印度3月1日迎來(lái)接棒(11輪值主席國(guó)后的第二場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議——G20外長(zhǎng)會(huì)。作為今年9月G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前的重要預(yù)備會(huì)議之一，本次外長(zhǎng)會(huì)有來(lái)自40個(gè)國(guó)家以及多個(gè)國(guó)際組織的代表參加，將就加強(qiáng)多邊主義、糧食和能源安全等多個(gè)話題展開(kāi)討論。雖然印度官員此前透露，印度總理莫迪希望本次會(huì)議能更多關(guān)注氣候變化和發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)等問(wèn)題，不過(guò)多家國(guó)際媒體報(bào)道認(rèn)為，受當(dāng)前地緣政治影響，俄烏沖突預(yù)計(jì)仍將成為會(huì)議的討論重點(diǎn)。這讓外界擔(dān)憂此次G20外長(zhǎng)會(huì)也像幾天前的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議一樣無(wú)法產(chǎn)生“結(jié)果”。此外，由于美方近期在沒(méi)有證據(jù)的情況下，變本加厲對(duì)中國(guó)進(jìn)行抹黑和栽贓，使得中美關(guān)系愈發(fā)緊張，兩國(guó)外長(zhǎng)是否會(huì)在此次會(huì)議期間實(shí)現(xiàn)接觸引發(fā)關(guān)注。3月1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國(guó)專家認(rèn)為，從當(dāng)前氛圍來(lái)看，此次G20外長(zhǎng)會(huì)仍將充斥緊張和敵對(duì)情緒。如果美西方要在G20外長(zhǎng)會(huì)上對(duì)俄烏沖突和中國(guó)“抓著不放”，只會(huì)讓國(guó)際社會(huì)看清它們以意識(shí)形態(tài)劃線的虛偽面目，向全球釋放惡劣的信號(hào)。G20是全球經(jīng)濟(jì)治理的平臺(tái)，此次會(huì)議能否成功舉行，取決于印度能否抵御美西方在引入地緣政治問(wèn)題方面的壓力。

印度的外交考驗(yàn)

據(jù)印度媒體報(bào)道，此次G20外長(zhǎng)會(huì)于3月1日至2日在印度首都新德里舉行。與會(huì)國(guó)家外長(zhǎng)將在第一天陸續(xù)舉行雙邊會(huì)談，全體會(huì)議共分為兩場(chǎng)，安有旌2日舉行。第一場(chǎng)側(cè)重于加強(qiáng)多邊合作，以及聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題；第二場(chǎng)聚焦反恐、新興領(lǐng)域威脅、人道主義援助等議題。值得注意的是，按照慣例，印度外長(zhǎng)蘇杰生1日晚間會(huì)舉行“外長(zhǎng)晚宴”，為次日召開(kāi)的外長(zhǎng)會(huì)定調(diào)。但有匿名知情人士透露，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)外長(zhǎng)可能不會(huì)到場(chǎng)，因?yàn)樗麄儾幌Ｍc俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫“同框”。

從上述爆料可以看出，雖然媒體公開(kāi)的外長(zhǎng)會(huì)議程上沒(méi)有提到俄烏沖突，但這一議題毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)成為各方博弈的焦點(diǎn)。在1日中午舉行的特別新聞發(fā)布會(huì)上，印度外交秘書(shū)維奈?克瓦特拉表示，“鑒于俄烏沖突的性質(zhì)和發(fā)展情況，預(yù)計(jì)這將成為會(huì)議的主題之一?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，印度政府認(rèn)為，對(duì)話和外交是解決沖突的進(jìn)一步途徑。

在幾天前結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，各方在烏克蘭問(wèn)題上交鋒激烈，最終未能就聯(lián)合聲明達(dá)成共識(shí)，只留下一份“主席國(guó)總結(jié)和成果文件”。這讓外界對(duì)本次G20外長(zhǎng)會(huì)的前景感到擔(dān)憂?！队《冉掏綀?bào)》等媒體認(rèn)為，在這十背景下，俄烏沖突及其相關(guān)表述仍可能是各國(guó)外長(zhǎng)針?shù)h相對(duì)的焦點(diǎn)。印度前外交官、新德里維韋卡南達(dá)國(guó)際基金會(huì)的高級(jí)研究員瓦德瓦預(yù)測(cè)，由于烏克蘭局勢(shì)變得極不穩(wěn)定，“G201外長(zhǎng)會(huì)不太可能就處理烏克蘭局勢(shì)的方式和機(jī)制達(dá)成一致?！?/p>

印度新德里電視臺(tái)1日援引一名知情官員的話說(shuō)，“印度正試圖在正式會(huì)議舉行前說(shuō)服有關(guān)國(guó)家在涉俄烏沖突的表述上達(dá)成一致”。不過(guò)，《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，就在此次外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)前數(shù)小時(shí)，俄羅斯外交部發(fā)表了一份措辭強(qiáng)硬的聲明，指責(zé)美國(guó)和歐盟在涉烏克蘭問(wèn)題上的行為“讓世界瀕臨崩潰”，“導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒退”。英國(guó)外交部幾乎同時(shí)發(fā)聲，稱「外交大臣克萊弗利“將在G20外長(zhǎng)會(huì)上繼續(xù)提出俄羅斯對(duì)烏克蘭侵略的問(wèn)題，敦促各方共同努力解決這一當(dāng)前最緊迫的全球挑戰(zhàn)”。分析認(rèn)為，這兩份聲明反映的立場(chǎng)南轅北轍，這種“政治撕裂”可能會(huì)讓印度彌合分歧的努力事倍功半。

一些曲方媒體評(píng)論稱，印度為G20提出了雄心勃勃的目標(biāo)和構(gòu)想,包括通過(guò)提振貿(mào)易和投資驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)揮“全球南方”影響力等，甚至還被認(rèn)為有意利用擔(dān)任G20輪值主席國(guó)的契機(jī)，推動(dòng)國(guó)際秩序重塑。但受俄烏沖突影響，嘗試保持中立的印度目前承受著比較大的壓力。G20外長(zhǎng)會(huì)可能是該國(guó)面臨的又一次外交考驗(yàn)。

多場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)引人矚目

在本次外長(zhǎng)會(huì)期間，除多邊外事活動(dòng)外，印度還準(zhǔn)備舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)。《印度時(shí)報(bào)》稱，其中最引人矚目的是蘇杰生與中國(guó)外剛、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的三場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)。匿名消息人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，俄烏沖突延宕已超過(guò)一年，深刻影響了印度與俄羅斯和美國(guó)的關(guān)系。蘇杰生在與俄、美外長(zhǎng)的雙邊會(huì)談中大概率不會(huì)有超出以往的立場(chǎng)表態(tài)。

多家印度媒體特別注意到，此次是秦剛首次以中國(guó)外長(zhǎng)的身份前往印度?！队《冉掏綀?bào)》稱，印中外長(zhǎng)若能舉行會(huì)晤，將是2022年3月以來(lái)兩國(guó)高級(jí)別官員的首次互動(dòng)。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員錢(qián)峰1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，若中印外長(zhǎng)能舉行會(huì)談，表明盡管兩國(guó)之間尚存一些分歧，但依然保持外交渠道的溝通，此次會(huì)談將幫助兩國(guó)外交增進(jìn)互信。錢(qián)峰說(shuō)，在G20平臺(tái)上，中印兩國(guó)是新興國(guó)家的主要代表。此次G20外長(zhǎng)會(huì)將聚焦全球經(jīng)濟(jì)、債務(wù)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域突出挑戰(zhàn)，在這些方面中印兩國(guó)存在共識(shí)，中國(guó)也會(huì)秉持一貫立場(chǎng)，與包括印度在內(nèi)的各方推進(jìn)合作。