王民

今年，泰安市被評(píng)為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市，是全國“十四五”時(shí)期第一批被表彰的7 個(gè)地級(jí)市之一，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部聯(lián)合表彰。泰安市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心錨定全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建目標(biāo)，以“耕耘泰汶”黨建品牌助推“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，把品牌創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。

一、強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)，凝聚“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建力量

一是突出“耕耘泰汶”主題，凝練黨建品牌內(nèi)涵特色。深入挖掘“耕耘”的服務(wù)和奉獻(xiàn)內(nèi)涵，持續(xù)打造富有“三農(nóng)”特色的黨建品牌。結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作目標(biāo)要求，探索黨建業(yè)務(wù)融合新路徑，在肥城安駕莊鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢臺(tái)，在岱岳區(qū)范鎮(zhèn)大集開展“農(nóng)機(jī)3·15”政策咨詢、投訴維權(quán)受理、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣宣傳等活動(dòng)，助力農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)平安順利完成。到鄉(xiāng)村振興點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)銷售維修點(diǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線參觀學(xué)習(xí)、服務(wù)發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興昂揚(yáng)斗志與信念決心。

二是學(xué)思踐悟凝心鑄魂，筑牢“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建思想基礎(chǔ)。泰安市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)和保障糧食安全等重要講話精神，把《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。召開“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議，凝聚思想共識(shí)、形成創(chuàng)建合力、挖掘工作潛力，為開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。

三是夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，護(hù)航“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建。鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力基層黨組織，增強(qiáng)基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在春耕備播、“三夏”“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)時(shí)，將黨旗飄揚(yáng)在服務(wù)“三農(nóng)”最前沿，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)?；鳂I(yè)、社會(huì)化服務(wù)、智能化生產(chǎn)，保障糧食安全。各縣市區(qū)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作，按照“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)條件，逐項(xiàng)落實(shí)，逐步推進(jìn)，打造新亮點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作再上新水平。

二、提升安全管理水平，推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建取得突破

一是堅(jiān)持全面部署，深入宣傳聚合力。市政府出臺(tái)方案，成立工作專班，建立政府財(cái)政投入的農(nóng)機(jī)安全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)全部免費(fèi)監(jiān)理。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手等生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，構(gòu)建了覆蓋全市、責(zé)任到人的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。推進(jìn)以“平安農(nóng)機(jī)”為主題的農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)，以農(nóng)機(jī)安全宣傳、知識(shí)講座和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)為載體，全方位宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，今年以來已開展農(nóng)機(jī)安全宣傳、警示教育活動(dòng)20 多次，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全“五進(jìn)”目標(biāo)。開展農(nóng)機(jī)安全隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，提高了農(nóng)機(jī)依法監(jiān)管水平。

二是堅(jiān)持協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進(jìn)見實(shí)效。深入開展公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，查處農(nóng)機(jī)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，建立了公安、農(nóng)機(jī)信息通報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，確保檔案內(nèi)容齊全規(guī)范，電子檔案、紙質(zhì)檔案、證件記載信息實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一致”。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證和登記證書。強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，提升農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和駕駛技能，切實(shí)提高源頭風(fēng)險(xiǎn)防控與治理效能。工作重心下沉、關(guān)口前移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)合作社設(shè)立服務(wù)點(diǎn)“送檢下鄉(xiāng)”。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理體系，健全完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)章制度，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足全局謀發(fā)展。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，同步推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合為重點(diǎn)，加快推動(dòng)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化提質(zhì)增效、加快推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、加快提高農(nóng)機(jī)管理能力，承辦了全國大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，申報(bào)的黃淮海夏花生免膜播種綠色機(jī)械化技術(shù)成功入選2023年全省主要糧油作物主推品種和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。目前全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)569萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)91.07%，被評(píng)為全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市。

三、聚力高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能增效

一是聚焦重要農(nóng)時(shí)，夯實(shí)糧食安全根基。抓好重要農(nóng)時(shí)，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重治理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)源頭管理，確保農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。抓好機(jī)械化播種質(zhì)量提升工作，制定《泰安市糧油作物機(jī)械化播種質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案》，提高大豆、夏玉米和冬小麥機(jī)械化播種質(zhì)量，為提高單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。抓好糧食機(jī)收減損，組織開展小麥、玉米機(jī)收減損大比武活動(dòng)，降低小麥、玉米機(jī)收損失率。加強(qiáng)糧食烘干能力建設(shè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干減損作業(yè)，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)糧食烘干全覆蓋。抓牢農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管，搭建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管治理體系，提高安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理覆蓋率。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，發(fā)揮14 個(gè)“機(jī)藝融合示范基地”引領(lǐng)作用“集”成增效。推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，依托719 家農(nóng)機(jī)合作社、85 家綜合農(nóng)事服務(wù)中心“鏈”接農(nóng)戶。加快數(shù)字化智能化賦能，利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“碼”上監(jiān)測(cè)。高效落實(shí)惠農(nóng)政策，“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)打通為農(nóng)服務(wù)“最后一米”。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推行“共享農(nóng)機(jī)”，提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力。立足全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，做好農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)供求的結(jié)合文章，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

三是聚焦隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高服務(wù)水平。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)和為農(nóng)服務(wù)水平。結(jié)合大興調(diào)查研究之風(fēng)，開展全方位全覆蓋農(nóng)機(jī)化大調(diào)研活動(dòng)，緊扣農(nóng)民群眾急難愁盼，圍繞與農(nóng)民利益息息相關(guān)的工作，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，今年已開展基層調(diào)研20 余次，解決農(nóng)民困難，破解農(nóng)機(jī)化發(fā)展難題。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)自查自糾活動(dòng)，查深查實(shí)問題，逐項(xiàng)整改提升，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。加強(qiáng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

四是聚焦難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策攻堅(jiān)克難。樹牢有解思維，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、工作需要，深入群眾、深入基層、深入實(shí)踐，摸清基層情況，理清工作思路。針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步加快綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備示范推廣，積極推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用，加快機(jī)械化與信息化融合步伐，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、精準(zhǔn)化、信息化水平。加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，開展糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試點(diǎn)。鞏固拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)功能，探索線上線下農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)管服務(wù)新模式，提升便民利民水平，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建成果。