宋銀桂,張漫憶

(1.湘潭大學(xué) 碧泉書院·哲學(xué)與歷史文化學(xué)院,湖南 湘潭 411105;2.湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會通過的“第一個綱領(lǐng)”規(guī)定:“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán),必須支援工人階級,直到社會的階級區(qū)分消除為止?！薄氨军h承認蘇維埃管理制度,把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來,并承認黨的根本政治目的是實行社會革命?！盵1]59這表明,中國共產(chǎn)黨自成立之日起即是代表中國無產(chǎn)階級利益的政黨。新中國成立后,中共八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡稱“黨章”)突出強調(diào)了黨的群眾路線。黨的二十大通過的黨章,基本沿用了撥亂反正后黨的十二大通過的黨章的表述:“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。”[1]13概括起來,黨的根本宗旨一以貫之,就是全心全意為人民服務(wù)。體現(xiàn)馬克思主義人民觀的這一根本宗旨,既繼承了中國傳統(tǒng)“以民為本”(以下簡稱“民本”)思想,更是對它進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的結(jié)果,并在新時代得到進一步發(fā)展和完善。

一、傳統(tǒng)“民本”思想的合理內(nèi)核及其局限性

“民本”思想在我國的起源很早。傳說夏朝的第一個國君啟去世后,其繼任者太康荒于政事,后導(dǎo)致夏都被占,太康也客死荒野。太康的五個弟弟總結(jié)太康的慘痛教訓(xùn),根據(jù)大禹的教導(dǎo)寫下了五首歌,名曰“五子之歌”。其中有:“皇祖有訓(xùn),民可近,不可下,民惟邦本,本固邦寧?！边@就是“民本”思想的萌芽。夏朝末年,夏桀由于“不敬德”而“虐于民”,導(dǎo)致了“成湯革夏”。商朝建立后,“輕徭薄斂,以寬民氓。布德施惠,以振困窮。吊死問疾,以養(yǎng)孤孀”(《淮南子·修務(wù)訓(xùn)》),從而使王朝臻于強盛。商朝末年,紂王又重蹈夏桀的覆轍。周公從殷亡的教訓(xùn)中看到了民眾的力量,提出“敬德保民”的主張,“民本”思想逐漸形成。

(一)傳統(tǒng)“民本”思想的合理內(nèi)核

“民本”思想一經(jīng)產(chǎn)生,在統(tǒng)治階級的倡導(dǎo)下,逐漸發(fā)展成一種占主流地位的意識形態(tài)。這種意識形態(tài)有其合理內(nèi)核,主要表現(xiàn)在:

第一,使人類開始從鬼神的壓迫下解放出來。由于生產(chǎn)力水平和認知能力的限制,在人類發(fā)展初期,無論哪個地區(qū)哪個民族,都要走過一段迷信鬼神的歷史,中華民族也不例外。商代以前,鬼神觀念十分濃厚。西周以降,統(tǒng)治者在懷疑鬼神的同時,看到了“民”的重要性,這是歷史的進步。而且,從現(xiàn)有的資料來看,中華民族對鬼神的懷疑和否定比世界上其他任何民族都要早出很多。至春秋戰(zhàn)國時期,非議鬼神的言論越來越多。《左傳·桓公六年》記載隨侯與季梁之間的一段對話,季梁為制止隨侯對楚國用兵,對隨侯說:“夫民,神之主也,是以圣王先成民而后致力于神。”《左傳·莊公三十二年》記史嚚曰:“國將興,聽于民;將亡,聽于神。神,聰明正直而壹者也,依人而行?！笨鬃觿t說:“未能事人,焉能事鬼?”(《論語·先進》)“務(wù)民之義,敬鬼神而遠之,可謂知矣?！?《論語·雍也》)

在“忠于民而信于神”(《左傳·桓公六年》)的時代,君、民、神(天)的關(guān)系是一種封閉的三角關(guān)系,即民聽于君,君聽于神(天),神(天)聽于民。三者相互依存,相互制約。隨著鬼神觀念的逐漸淡化,鬼神對君主的約束力越來越弱,原來的君、民、神三角關(guān)系逐漸簡化成君與民的二元關(guān)系。這種關(guān)系,在孟子以后的近兩千年中,是“民貴”而“君輕”。孟子說:“民為貴,社稷次之,君為輕,是故得乎丘民而為天子?！?《孟子·盡心下》)《禮記·緇衣》曰:“民以君為心,君以民為體?！薄熬悦翊?亦以民亡?！薄盾髯印ご舐浴分休d:“天之生民,非為君也;天之立君,以為民也?！辟Z誼說:“聞之于政也,民無不為本也。國以為本,君以為本,吏以為本。故國以民為安危,君以民為威侮,吏以民為貴賤,此之謂民無不為本也。”(《新書·大政》)唐太宗李世民則說:“君依于國,國依于民?？堂褚苑罹?猶割肉以充腹,腹飽而身斃,君富而國亡?！?《資治通鑒》卷一百九十二)到明末清初的啟蒙思想家那里,“民本”思想被賦予了民主而君客的內(nèi)涵。黃宗羲認為君與民的關(guān)系是“天下為主,君為客”(《明夷待訪錄·原君》)。王夫之認為:“君以民為基……無民而君不立。”(《周易外傳》)

第二,重視“民”的力量?！懊癖尽钡摹氨尽?在治國理政者看來,是政權(quán)的根基,是決定政權(quán)存亡的重要力量。齊國的名相管仲說:“夫霸王之所始也,以人為本。本理則國固,本亂則國危?！?《管子·霸言》)作為先秦儒家思想的集大成者,荀子認為:“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟?！?《荀子·王制》)孟子是先秦對民本思想闡述最為深刻的思想家,他的民本思想以“仁政”學(xué)說為核心,包括民貴君輕的思想、與民同樂的思想、得民心者得天下的思想、尊重民意的思想、反對專制暴政的思想等。他說:“君有過則諫,反復(fù)之而不聽,則去?！?《孟子·萬章下》)即民眾的力量可以決定政權(quán)的去留。

第三,關(guān)注“民”的利益和訴求。季梁曾對隨侯說:“務(wù)其三時,修其五教,親其九族,以致其禋祀。于是乎民和而神降之福,故動則有成?！?《左傳·桓公六年》)作為統(tǒng)治者,要專務(wù)農(nóng)事,不失農(nóng)時,提倡父義、母慈、兄友、弟恭、子孝等“五教”,親和九族,誠心供奉先祖,如此則“民和而神降之福”,事業(yè)有成。子張問孔子“何謂惠而不費”?？鬃诱f:“因民之所利而利之,斯不亦惠而不費乎?”(《論語·堯曰》)孔子還贊揚子產(chǎn)有君子之德,即“其行己也恭,其事上也敬,其養(yǎng)民也惠,其使民也義?！?《論語·公治長》)《孟子·梁惠王》開篇中孟子與梁惠王對話的主題就是作為統(tǒng)治者如何保障老百姓最基本的物質(zhì)利益。馬周曾獻言唐太宗,要關(guān)注百姓的苦樂:“自古以來,國之興亡,不由積蓄多少,在百姓苦樂也。”(《新唐書·馬周傳》)朱熹也告誡統(tǒng)治者:“天下之務(wù),莫大于恤民。”(《宋史·朱熹傳》)即要愛惜民力,取之有度。

第四,重視民心向背。民心向背是決定國家興亡、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。這一點,中國古代的思想家們早有認識?！独献印返谒氖耪麻_篇就是:“圣人無常心,以百姓心為心?！惫茏釉?jīng)說:“政之所興,在順民心。政之所廢,在逆民心。”(《管子·牧民·四順》)孟子在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了民心之可貴。他說:“桀紂之失天下也,失其民也;失其民者,失其心也。得天下有道:得其民,斯得天下矣。得其民有道:得其心,斯得民矣。得其心有道:所欲與之聚之,所惡勿施爾也?！?《孟子·離婁上》)荀子在分析商朝滅亡、紂王被戮的原因時,深刻指出:“蓋殺者非周人,因殷人也?！?《荀子·儒效》)即商朝之所以被推翻,根本的原因是商朝的統(tǒng)治者失去了民心。紂王被殺,關(guān)鍵在他眾叛親離,咎由自取。所以,程頤、程顥總結(jié)說:“君道以人心悅服為本。”(《粹言》)

第五,尊重民意。《尚書·泰誓》中有:“天視自我民視,天聽自我民聽。”都說天意難違,但天意是順從民意的。孟子通過舉例說明什么是民意、如何順從民意。他說:“左右皆曰賢,未可也;諸大夫皆曰賢,未可也;國人皆曰賢,然后察之;見賢焉,然后用之。左右皆曰不可,勿聽;諸大夫皆曰不可,勿聽;國人皆曰不可,然后察之;見不可焉,然后去之。左右皆曰可殺,勿聽;諸大夫皆曰可殺,勿聽;國人皆曰可殺,然后察之;見可殺焉,然后殺之。”(《孟子·梁惠王下》)孟子有關(guān)重視民心、尊重民意、反對專制暴政的思想開了我國民主思想的先河。

(二)傳統(tǒng)“民本”思想的歷史局限性

“民本”思想雖然具有上述合理內(nèi)核,但是,由于它是建立在官、民二分的階級對立基礎(chǔ)上的,所以,它也存在諸多先天不足和歷史局限性。

首先,它是統(tǒng)治階級維護階級統(tǒng)治的馭民之策、權(quán)宜之計。在存在階級剝削和壓迫的社會里,剝削階級和被剝削階級的利益是根本對立的。但是,沒有被統(tǒng)治者的基本生存權(quán),統(tǒng)治階級就不可能維持其階級統(tǒng)治。因為老百姓是統(tǒng)治階級的衣食之源,是其階級統(tǒng)治的前提和基礎(chǔ),所以,統(tǒng)治階級應(yīng)該以民為本。這里的“本”,不是“根本”的“本”,而是“本錢”的“本”,就如我們過去常說“牛是農(nóng)家之寶”一樣。毛澤東曾經(jīng)說:“他們講‘愛民’是為了剝削,為了從老百姓身上榨取東西,這同喂牛差不多。喂牛做什么?牛除耕田之外,還有一種用場,就是能擠奶。剝削階級的‘愛民’同愛牛差不多?！盵2]58賈誼說,為什么要以民為本呢?因為“國以民為安危,君以民為威侮,吏以民為貴賤”。即民系國家安危、關(guān)君主威侮、致官吏貴賤。民安則國家安、君主威、官吏貴,民危則國家危、君主侮、官吏賤,所以統(tǒng)治者要管好“民”這份“本錢”。因為官、民的利益根本對立。所以,“民本”只是統(tǒng)治階級的權(quán)宜之計。

其次,它是統(tǒng)治階級維護階級統(tǒng)治的手段,而不是以愛民、利民、富民為目的?！耙悦駷楸尽钡臐撆_詞是“以官為本”,是官本位文化的體現(xiàn)?！墩撜Z》中有:“百姓足,君孰與不足?百姓不足,君孰與足?”(《論語·顏淵》)類似說法,在王朝政治中可謂史不絕書。表面上似乎是說統(tǒng)治者應(yīng)恤民、愛民,實際上是告誡統(tǒng)治者要取用有度,不要竭澤而漁。表面上是“以民為本”,目的還是維護統(tǒng)治階級的利益和統(tǒng)治,是“以官為本”的代名詞。

最后,踐行“民本”主要依靠為官者的道德自律。因為歷史條件的限制,在中國的王朝政治中,對于官吏如何愛民、恤民,如何維護老百姓的利益、傾聽老百姓的訴求,很少制度化,更少具有外在約束力的規(guī)定和律令。當(dāng)官要為民做主,但是否身體力行,基本依靠官吏們的道德自律。在龐大的官僚機構(gòu)中,魚龍混雜、良莠叢生,權(quán)力和利益的誘惑,將本就虛幻的官德侵蝕殆盡。況且,在官民二分的中國傳統(tǒng)社會,道德也是分立的,有“君子之德”和“小人之德”。作為“君子”,修的是統(tǒng)治者的“治人”之德;作為“小人”,修的是被統(tǒng)治者的“治于人”之德。因為德分階級,所以,通過統(tǒng)治階級的道德自律、良心發(fā)現(xiàn)來為民本思想保駕護航,其結(jié)果可想而知。

二、黨的根本宗旨體現(xiàn)了馬克思主義的人民觀

“全心全意為人民服務(wù)”是一個真正馬克思主義政黨的政治本色,因為馬克思主義政黨是無產(chǎn)階級政黨,是忠實于最廣大人民群眾的根本利益的?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”體現(xiàn)了馬克思主義的人民觀。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍真理和中國革命與建設(shè)的實際相結(jié)合,使這一命題在中國得到了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

(一)從“為人民服務(wù)”到“全心全意為人民服務(wù)”

根據(jù)繆慈潮的考證,“為人民服務(wù)”這一命題在中國共產(chǎn)黨的文獻中最早見于1939年2月20日毛澤東致張聞天的信中[3]。1942年5月23日,毛澤東在延安文藝座談會上的講話中再次提到“為人民服務(wù)”。他說:“對于過去時代的文藝形式,我們也并不拒絕利用,但這些舊形式到了我們手里,給了改造,加進了新內(nèi)容,也就變成革命的為人民服務(wù)的東西了。”[4]8551944年9月8日,毛澤東在張思德的追悼會上作了題為《為人民服務(wù)》的演講。同年9月18日,在中共中央辦公廳舉辦的招待八路軍留守兵團全體模范學(xué)習(xí)代表及從敵后轉(zhuǎn)戰(zhàn)歸來參加整訓(xùn)的各部隊?wèi)?zhàn)斗英雄代表大會上,毛澤東又一次指出:“因為我們的軍隊是真正人民的軍隊,我們的每一個指戰(zhàn)員以至每一個炊事員、飼養(yǎng)員,都是為人民服務(wù)的?！盵2]2101944年10月,在答中外記者問時,毛澤東說:“三心二意不行,半心半意也不行,一定要全心全意為人民服務(wù)?！边@是從“為人民服務(wù)”發(fā)展到“全心全意為人民服務(wù)”的基本線索。之后不久,中共七大召開,在開幕詞和《論聯(lián)合政府》的報告中,毛澤東又提到“為人民服務(wù)”,指出:“緊緊地和中國人民站在一起,全心全意地為中國人民服務(wù),就是這個軍隊的唯一宗旨?！盵4]1039在七大通過的黨章中,“全心全意為中國人民服務(wù)”作為中國共產(chǎn)黨人必須具有的精神,第一次寫入了黨章的“總綱”(中共七大通過的黨章開始增列“總綱”),同時,“為人民服務(wù)”被列為黨員必須履行的四項義務(wù)之一。

(二)“全心全意為人民服務(wù)”與馬克思主義人民觀的契合

中共八大通過的黨章,首先是在“總綱”中強調(diào)了堅持群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。其次,在黨員的十項義務(wù)中,有“全心全意地為人民群眾服務(wù)”一項。十一大通過的黨章,“總綱”中強調(diào)“全黨必須保持和發(fā)揚群眾路線、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)”,在“黨員”一章中要求每一個共產(chǎn)黨員做到全心全意為人民服務(wù)。從黨的十二大到二十大通過的黨章中,首先,把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的建設(shè)的基本要求之一。其次,在“黨員”一章中,都規(guī)定了“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)”?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”與中國共產(chǎn)黨的群眾路線是高度一致的,其基本內(nèi)涵是:一切為了群眾,一切依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,始終代表最廣大人民群眾的根本利益。這些與馬克思主義的人民觀高度契合。

第一,馬克思主義的人民觀就是要結(jié)束極少數(shù)人統(tǒng)治絕大多數(shù)人的不合理的社會制度,使無產(chǎn)階級上升為領(lǐng)導(dǎo)階級?！拔覀兪冀K認為,為了達到未來社會革命的這一目的以及其他更重要得多的目的,工人階級應(yīng)當(dāng)首先掌握有組織的國家政權(quán)并依靠這個政權(quán)鎮(zhèn)壓資本家階級的反抗和按新的方式組織社會?！盵5]即是說,無產(chǎn)階級革命的第一步是政治革命,通過政治革命推翻舊的國家機器,取得國家政權(quán),然后進行社會革命和文化革命。只有無產(chǎn)階級掌握了政權(quán),才是這個階級的根本利益所在。

第二,馬克思主義的口號是“一切為了群眾”?！罢莿趧尤罕姴艖?yīng)該是全部國家生活的基礎(chǔ)。”[6]所以,培育和維護好這個基礎(chǔ)就是理所當(dāng)然的了?！榜R克思主義者則以群眾為基礎(chǔ),認為解放群眾是解放個人的主要條件。這就是說,在馬克思主義看來,群眾沒有解放以前,個人的解放是不可能的,因為它的口號是‘一切為了群眾’。”[7]無產(chǎn)階級政黨是工人階級的先鋒隊,它以解放最廣大的人民群眾為己任。沒有人民群眾的翻身解放,就沒有自己的翻身解放;沒有人民群眾的自由和幸福,就沒有自己的自由和幸福。因此,無產(chǎn)階級政黨的使命必定是“一切為了群眾”。

第三,馬克思主義的人民觀就是緊緊依靠群眾和密切聯(lián)系群眾?！鞍亚О偃f勞動群眾組織起來,這是革命最有利的條件,這是革命取得勝利的最深的泉源。”[8]無產(chǎn)階級政黨既是最廣大人民群眾利益的代表,又是無產(chǎn)階級革命事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,革命的動力和主力軍是廣大的人民群眾。所以,無產(chǎn)階級政黨在執(zhí)行自己的使命時必須緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾?！盁o產(chǎn)階級政黨的義不容辭的責(zé)任就是和群眾在一起?！盵9]“毫無例外地吸收他們中間的一切優(yōu)秀力量,并且要隨時隨地仔細客觀地檢查:是否同群眾保持著聯(lián)系,聯(lián)系是否密切。”[10]

第四,馬克思主義的人民觀就是要始終代表人民群眾的利益?！斑^去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵11]411個人乃至少數(shù)人的利益為“利”,絕大多數(shù)人的利益為“義”。這既是中國古已有之的義利觀,也是馬克思主義的義利觀。無產(chǎn)階級的政黨,代表最廣大人民群眾的利益,“為絕大多數(shù)人謀利益”,理所當(dāng)然,責(zé)無旁貸。“共產(chǎn)黨人同全體無產(chǎn)者的關(guān)系是怎樣的呢?共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！盵11]413“工農(nóng)政權(quán)辦事首先要考慮廣大人民群眾的利益。”[12]

第五,馬克思主義的人民觀就是為人民服務(wù)。1905年11月,列寧在他的《黨的組織和黨的出版物》一文中提出,黨的寫作隊伍應(yīng)當(dāng)“為千千萬萬勞動人民服務(wù)”。在《維·查蘇利奇是怎樣毀掉取消主義的》(1913年9月)一文中,列寧又說:“為了為群眾服務(wù)和代表他們正確地意識到的利益,先進隊伍即組織必須在群眾中開展自己的全部活動?！盵10]“一切為了群眾”是無產(chǎn)階級政黨所從事的一切活動、事業(yè)的動機和出發(fā)點,“一切依靠群眾”就是達成其目的的重要途徑,“全心全意為人民服務(wù)”則是外化于行的態(tài)度和舉措。

三、黨的根本宗旨對傳統(tǒng)“民本”思想的超越

“民本”思想既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分,又具有歷史局限性。中國共產(chǎn)黨既是優(yōu)秀文化的傳承者,又是實現(xiàn)中華優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的突出代表。作為中國共產(chǎn)黨群眾路線的集中體現(xiàn),“全心全意為人民服務(wù)”是對傳統(tǒng)“民本”思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。這里的“超越”,指的就是“雙創(chuàng)”,其中既有繼承,也有創(chuàng)新和創(chuàng)造。

(一)“全心全意為人民服務(wù)”源于黨和人民利益與意志的高度統(tǒng)一

傳統(tǒng)的“民本”思想是建立在階級利益尖銳對立的基礎(chǔ)上的。被統(tǒng)治階級的利益對于統(tǒng)治階級的利益而言,永遠只是“最大公約數(shù)”,這個最大公約數(shù)就是統(tǒng)治階級引以為“本”的“民本”,是他們實行階級剝削必須維護的“底線”,因為一旦突破了這個底線,將會導(dǎo)致民不聊生,從而危及政權(quán)的鞏固。所以,傳統(tǒng)的“民本”思想本質(zhì)上是統(tǒng)治者為了鞏固統(tǒng)治的權(quán)宜之計,而不是真心實意對民眾利益的關(guān)切。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,它代表的是最廣大人民群眾的利益,黨的意志和利益與人民的意志、利益高度一致。所以,“全心全意為人民服務(wù)”無論從利益訴求還是情感認同,都不存在任何障礙。毛澤東曾經(jīng)說:“我們自己就是人民的一部分,我們的黨是人民的代表?！盵2]58因為中國共產(chǎn)黨人本身就是人民的一部分,所以,它的利益和廣大人民群眾的利益是同一的,最廣大人民群眾的利益就是中國共產(chǎn)黨的利益,中國共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾利益的忠實代表。1942年12月,毛澤東在《經(jīng)濟問題與財政問題》的講話中說:“一切空話都是無用的,必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！盵13]人民群眾也是生活在現(xiàn)實世界中的自然人,他們都有對物質(zhì)利益的渴望。在1959年3月17日的《黨內(nèi)通訊》中,毛澤東指出:“一定要每日每時關(guān)心群眾利益,時刻想到自己的政策措施一定要適合當(dāng)前群眾的覺悟水平和當(dāng)前群眾的迫切要求?！盵14]關(guān)心群眾的利益不是一句空話,要使其落到實處,還必須了解當(dāng)時當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷挠X悟水平和迫切要求。一般來說,人民群眾的利益是指“最廣大人民群眾的最大利益”,而不是個別人或少數(shù)人的特殊利益?！皯?yīng)該使每個同志明了,共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵4]1096中國共產(chǎn)黨的路線和方針政策是否正確,檢驗的標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否符合人民的利益?！肮伯a(chǎn)黨人必須隨時準(zhǔn)備堅持真理,因為任何真理都是符合于人民利益的;共產(chǎn)黨人必須隨時準(zhǔn)備修正錯誤,因為任何錯誤都是不符合于人民利益的?！盵4]1095

(二)“全心全意為人民服務(wù)”是“赤子之心”對“愛民如子”的超越

傳統(tǒng)“民本”思想的踐行主要依靠從皇帝到各級官吏的道德自律而既無制度設(shè)定,也無法律約束。對官吏的懲戒大多與是否“以民為本”無關(guān),官僚能否關(guān)心民瘼,很大程度上在于其是否實現(xiàn)道德自律。對于封建士大夫的評價,人們向來習(xí)慣于以“清官”“貪官”論。當(dāng)然,我們不是否認“清官”及其在歷史上的進步作用,這里要說的是,“清官”之所以“清”,在于為官者的清廉自持,他們沒有、也不會將自己視為百姓中的一員。他們“愛民如子”,顧名思義,這種“愛”,畢竟是家長對孩子的愛,其身份地位判然有別。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,也是中國人民和中華民族的先鋒隊。習(xí)近平總書記指出:“我們黨來自人民、扎根人民、造福人民,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù),順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生?！盵15]黨的事業(yè),就是人民的事業(yè)。最廣大人民群眾的根本利益是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點?！包h除了人民利益之外沒有自己的特殊利益,黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,……我們永遠是勞動人民的普通一員,必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”[16]4“守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo);以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心,時刻不忘我們黨來自人民、植根人民,人民群眾的支持和擁護是我們勝利前進的不竭源泉;以牢固的公仆意識踐行初心,永遠銘記人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母,共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。”[16]67任何一個中共黨員,都是勞動人民的普通一員,與人民群眾有著天然的聯(lián)系和感情。人民群眾是衣食父母,共產(chǎn)黨人與人民群眾的關(guān)系是子女與父母的關(guān)系。共產(chǎn)黨人對人民群眾的愛,不是“愛民如子”的愛,而是“赤子之心”的愛。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的,中國共產(chǎn)黨“要永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心”[17]。

中國共產(chǎn)黨自覺認定自己來源于人民、扎根于人民,是人民的公仆和勤務(wù)員,人民是共產(chǎn)黨的衣食父母。所以,“全心全意為人民服務(wù)”對傳統(tǒng)“民本”思想的超越在于前者是基于中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨的階級自覺,而后者不過是“愛有等差”社會的“清官政治”。

(三)“全心全意為人民服務(wù)”是“魚水關(guān)系”對“舟水關(guān)系”的超越

中國傳統(tǒng)的“民本”思想是統(tǒng)治者為政的根本[18],將“以民為本”作為治國安邦的工具和手段。在傳統(tǒng)的“民本”思想中,官與民的關(guān)系、統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級的關(guān)系是“舟”和“水”的關(guān)系,水可載舟亦可覆舟,統(tǒng)治者的要務(wù)在于尋求“水載舟”的手段和方法?；谕瑯拥乃季S,在統(tǒng)治者看來,官和民的關(guān)系是“心”和“身”的關(guān)系,心是生命所系,而身軀不過是護心和滿足內(nèi)心各種欲望的工具。魚可漁,只是不要竭澤而漁。肉能果腹,只是不可割肉殆盡,以致“腹飽而身斃,君富而國亡”。所以,對于統(tǒng)治者來說,魚和肉是可用來烹而食之的。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中,與人民群眾建立了深厚的感情。通過血與火的、波瀾壯闊的中國革命的洗禮,中國共產(chǎn)黨深刻認識到:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭,只有動員群眾,才能進行戰(zhàn)爭,只有依靠群眾,才能進行戰(zhàn)爭?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者,是推動歷史進步的決定力量。所以,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的過程中,緊緊依靠最廣大的人民群眾,全心全意為人民服務(wù),從而推動革命從勝利走向勝利。中國革命的實踐教會了中國共產(chǎn)黨,黨和人民的關(guān)系是魚和水的關(guān)系,是種子和土地的關(guān)系。魚離開水則亡,種子離開了土地就無法生根。人民之于中國共產(chǎn)黨既是生命之源,也是生命所系。這種關(guān)系,是對“舟”“水”關(guān)系、“身”“心”關(guān)系的超越。習(xí)近平總書記指出:“回顧黨的歷史,為什么我們黨在那么弱小的情況下能夠逐步發(fā)展壯大起來,在腥風(fēng)血雨中能夠一次次絕境重生,在攻堅克難中能夠不斷從勝利走向勝利,根本原因就在于不管是處于順境還是逆境,我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個初心使命?！盵19]

“全心全意為人民服務(wù)”作為中國共產(chǎn)黨的立黨宗旨,既是初心,也是恒心。“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,這是黨的初心,也是黨的恒心?！盵20]中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,在從站起來到富起來再到強起來的征程中,中國共產(chǎn)黨始終牢記初心和宗旨。在改革開放的過程中,鄧小平提出了三個“有利于”,作為衡量一切工作的是非、功過、得失的標(biāo)準(zhǔn),其中就包括“有利于提高人民的生活水平”。在“三個代表”重要思想中,包括“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益”。黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作,必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在社會不斷發(fā)展進步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”的本質(zhì)和核心是堅持以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們多方面需求和促進人的全面發(fā)展。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終堅持以人民為中心的治國理念,深入持久地開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,把“全面從嚴(yán)治黨”納入國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局,反復(fù)強調(diào)“打鐵必須自身硬”,義無反顧地抓黨的建設(shè),毫不留情地開展反腐敗斗爭,體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的自我革命精神和強烈的使命感,集中反映了新時代的中國共產(chǎn)黨對“全心全意為人民服務(wù)”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深情地說:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務(wù)這句話。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的天職?！盵21]“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！盵15]85

四、黨的根本宗旨超越傳統(tǒng)“民本”思想的新時代意義

2023年6月2日,習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出:“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。這是我們在探索中國特色社會主義道路中得出的規(guī)律性認識。我們一直強調(diào)把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,現(xiàn)在我們又明確提出‘第二個結(jié)合’?！盵22]當(dāng)人類的歷史成為“真正的世界史”以前,文化的創(chuàng)造是在相互隔絕的狀態(tài)下進行的,不同區(qū)域、不同民族的先民們只能立足現(xiàn)實的自然環(huán)境和社會狀況,根據(jù)自身的需要創(chuàng)造屬于自己的文化,因此,這種文化一般會表現(xiàn)出濃厚的民族性和地域性。當(dāng)世界連成一體后,文化的融合和交流成為必然,不同地區(qū)、不同民族的人們從實際需要出發(fā),吸收和借鑒外來文化。馬克思主義就是在這種背景下傳播到中國,并被以中國共產(chǎn)黨為代表的中華民族的先進分子引以為解決中國問題的思想武器,在實現(xiàn)中國化的過程中,不斷放射出真理的光芒。

實現(xiàn)“第二個結(jié)合”要避免生搬硬套,要反對拼拼盤。馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,是因為馬克思主義代表了人類文化最先進的成果,它是中國人民的解放事業(yè)和建設(shè)事業(yè)所亟需的,而且,馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間存在高度的契合性。傳統(tǒng)“民本”思想中的合理內(nèi)核與馬克思主義的人民觀就存在著諸多契合。馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,“一方面,馬克思主義把先進的思想理論帶到中國,以真理之光激活了中華文明的基因,引領(lǐng)中國走進現(xiàn)代世界,推動了中華文明的生命更新和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型……另一方面,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充實了馬克思主義的文化生命,推動馬克思主義不斷實現(xiàn)中國化時代化的新飛躍……”[23]馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是要造就一個有機統(tǒng)一的新的文化生命體。文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展也是如此。

文化的產(chǎn)生是基于人類的需要,文化的傳承、創(chuàng)新和創(chuàng)造的內(nèi)生動力也是人類的需要。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,在物質(zhì)生活得到巨大改善的同時,人民群眾對于精神文化的需求也在不斷提高,隨著中國歷史進入中國特色社會主義建設(shè)新時代,人民群眾的需要也從過去的經(jīng)濟文化不能滿足人們需要的階段,進入到滿足人們對于美好生活需要的階段。在這個大背景下,作為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨,“全心全意為人民服務(wù)”也注入了新的內(nèi)涵,這就是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的堅持“人民至上”的根本立場和堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨的第二十次全國代表大會就如何滿足人民對于美好生活的向往作出了新的部署和安排,其核心內(nèi)容是堅持發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利;要增進民生福祉,提高人民生活品質(zhì),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往[24]。這就是新時代的“全心全意為人民服務(wù)”。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起代表中國無產(chǎn)階級利益,到七大通過的黨章中將“全心全意為中國人民服務(wù)”作為中國共產(chǎn)黨人必須具有的精神,同時將“為人民服務(wù)”列為黨員必須履行的四項義務(wù)之一,以及中共八大突出強調(diào)黨的群眾路線,然后確立黨的根本宗旨為“全心全意為人民服務(wù)”,充分體現(xiàn)了“兩個結(jié)合”的實踐過程和成效。新時代,堅持“人民至上”根本立場、堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想實踐“兩個結(jié)合”,為黨的根本宗旨注入了新的內(nèi)涵,“全心全意為人民服務(wù)”達到了新高度。