鐘莎莎
(武漢紡織大學 馬克思主義學院,430073,湖北武漢)
陽新縣地處湖北省東南部,曾是國家扶貧開發(fā)工作的重點攻堅對象。陽新縣通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新功能,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、特色產(chǎn)業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)扶貧與致富體系基本建成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,陽新縣采取龍頭引領(lǐng)、多頭并進的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將新品種、新技術(shù)、新設(shè)備引入農(nóng)業(yè)。陽新縣運用“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,發(fā)展了油茶、中藥材、食用菌、生態(tài)種植等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。僅木港鎮(zhèn)桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)便帶動1 466 戶農(nóng)戶參與,創(chuàng)收1 680 萬元,實現(xiàn)戶均增收7 330 多元。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,陽新縣鼓勵做大產(chǎn)業(yè)集群,初步形成了“四園驅(qū)動、多鎮(zhèn)并進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力實施“技術(shù)改進提高效能、制造升級煥新產(chǎn)品”行動和中小企業(yè)培育工程。城北工業(yè)園區(qū)一心打造“中部鞋都”和產(chǎn)業(yè)基地,聚焦品牌鞋服、先進制造與電子技術(shù)等產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升資源要素的效益。濱江工業(yè)園則是聚焦新材料生產(chǎn)、生命健康研發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),新港園區(qū)致力于發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。多重項目齊頭并進,陽新縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
陽新縣呈“五山三水二分田”的地貌,是湖北省有名的“百湖之縣”“魚米之鄉(xiāng)”。陽新縣成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富多樣,銅、鋁、鋅等礦物產(chǎn)量全省排名第一,礦山眾多,礦業(yè)規(guī)模較大。此外,陽新縣湖泊眾多,淡水養(yǎng)殖面積可達9 250 hm2,其水產(chǎn)養(yǎng)殖種類豐富。但由于前期發(fā)展方式的急功近利與不可持續(xù)性,陽新縣礦山與湖泊優(yōu)勢減弱,生態(tài)環(huán)境污染較為嚴重。為保證經(jīng)濟與生態(tài)獲得長足發(fā)展,陽新縣牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅持“人放天養(yǎng)”,著重改善與優(yōu)化礦山與湖泊的現(xiàn)實情況。陽新縣大力推進礦山、湖泊、村莊的環(huán)境治理,實施“四湖四河”水質(zhì)達標工程,加強仙島湖、網(wǎng)湖水質(zhì)檢測與治理。在礦山治理方面,陽新縣開展露天礦山關(guān)停整治,推進長江沿岸線路整治復綠工作,沿岸植樹造林綠化整地227 hm2;同時又著力改善村居環(huán)境,對危房、老街進行提質(zhì)整治,集中力量打造美麗鄉(xiāng)村。此外,陽新縣實施廢棄物資源化利用,廢物綜合資源化利用率達90%以上。
陽新縣旅游資源多樣,擁有豐富的歷史文化旅游資源,又坐擁仙島湖、七峰山、網(wǎng)湖等生態(tài)山水資源,其旅游資源可概括為雙色,即歷史文化的紅色、生態(tài)山水的綠色。陽新縣注重歷史傳承,保留眾多文化底蘊深厚的特色資源,“陽新布貼”與采茶戲是其中的突出代表。“陽新布貼”的民間工藝凝聚著陽新布貼娘特有的審美情趣與文化底蘊,體現(xiàn)著陽新人民的勤儉美德。王英鎮(zhèn)仙島湖與石田古驛生態(tài)旅游區(qū)則是重點發(fā)展綠色生態(tài)旅游。仙島湖景區(qū)湖水清澈,水質(zhì)優(yōu)良,3 000 個島嶼星羅密布,依托優(yōu)質(zhì)自然資源與王英鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色,建立起“徽派楹聯(lián)一條街”、休閑廣場、新屋村仙野生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目等,并開發(fā)出銀魚、野菜、魚子醬等特色旅游商品。旅游產(chǎn)業(yè)成為陽新縣支柱產(chǎn)業(yè)。
國務院印發(fā)的 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出,要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合,建立起農(nóng)民主辦、特色突出、價值彰顯的產(chǎn)業(yè)體系,推動鄉(xiāng)村全面振興[1]。陽新縣在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)方面發(fā)展良好,開發(fā)出農(nóng)業(yè)“品牌+”、工業(yè)“園區(qū)+”、旅游“農(nóng)旅融合”等經(jīng)營模式,但一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合工作仍是短板。多數(shù)村莊借由當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品特色發(fā)展旅游業(yè)或利用旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)莊采摘等,實現(xiàn)農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)的深度融合,但是農(nóng)村若想獲得持續(xù)發(fā)展,發(fā)展勢頭強勁的第二產(chǎn)業(yè)必不可缺。陽新縣農(nóng)村在建設(shè)農(nóng)民主辦、凸顯地域特色與鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系上存在較大問題,鄉(xiāng)村振興發(fā)展動力容易不足,并不能實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在融合中發(fā)展進步。在挖掘培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面,陽新縣順應城鄉(xiāng)居民消費升級的趨勢,結(jié)合各鎮(zhèn)的資源稟賦,深入挖掘出一批具有生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體悟、健康養(yǎng)生等功能的農(nóng)村特色產(chǎn)品,并且遵循當今市場需求動向,推動了鄉(xiāng)村資源的整合與多元增值,增強當?shù)靥厣a(chǎn)品的時代感。但陽新縣的特色產(chǎn)品可替代性較強,產(chǎn)品及旅游業(yè)同質(zhì)化問題明顯,相較于同類縣城或村莊無明顯的競爭力及優(yōu)勢,容易被市場所淘汰。國家號召并呼吁電子商務進入農(nóng)村,幫助培育新興業(yè)態(tài),建設(shè)全覆蓋、多領(lǐng)域的農(nóng)村電子商務發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵農(nóng)村運用新興科技建立健全農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展體系。但陽新縣多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在縣域內(nèi)部消化,僅寶塔村湖蒿、陽新油茶、網(wǎng)湖鳙魚等品牌產(chǎn)品銷路較廣,多數(shù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接較為薄弱,農(nóng)戶常擔心銷路及銷量問題,規(guī)模性農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對接的新型流通業(yè)態(tài)未健全。陽新農(nóng)村生產(chǎn)性服務業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)支撐作用還不夠強,全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完備的農(nóng)村社會化體系未完善。
在著力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景之下,陽新縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村居民收入增長勢頭強勁。截至2020 年,全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為29 205元,同比增長2.2%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達13 397 元,同比增長1.9%,陽新縣居民收入穩(wěn)步增長,生活條件得到了改善,生活質(zhì)量逐步提升。但從數(shù)據(jù)上可看出,城鄉(xiāng)人均收入差距依然存在且差距較大,農(nóng)村居民生活質(zhì)量和水平與城市居民差距依然較大。隨著收入水平的提升,居民對生態(tài)環(huán)境的需求增長,對優(yōu)美宜居的人居環(huán)境更加渴望。當前,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村居民的生活需求存在一定差距,主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾處理、污水處理、廁所改造等方面,生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。陽新縣多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)有村民多為留守老人、兒童等,受教育程度較低且文明意識較為薄弱,農(nóng)村中普遍存在向河流、湖泊、小溪排放、傾倒生活垃圾及污水,生活垃圾、生產(chǎn)垃圾未丟棄到指定場地的情況,且亂倒垃圾、就地焚燒物品、肆意砍伐樹木的現(xiàn)象屢禁不絕。陽新縣曾是國家級貧困縣,全縣農(nóng)村存量危房數(shù)量大,經(jīng)過多年危房改造的努力,多數(shù)農(nóng)村危房改造工作完成較好,但仍存在不少老舊房、土坯房,鄉(xiāng)村整體村容村貌仍有待改善美化。鄉(xiāng)村環(huán)境污染依然嚴重,鄉(xiāng)村中多數(shù)村民會養(yǎng)殖家禽、牲畜,糞便隨處可見,容易滋生細菌,影響鄉(xiāng)村環(huán)境美觀。鄉(xiāng)村的資源閑置浪費較為嚴重。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,大量農(nóng)村青壯勞動力進城務工謀生,致使農(nóng)村大量的耕地無人耕種,土地未得到利用而拋荒。
陽新縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富多樣,基本形成了“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,寶塔村的湖蒿、黃顙口村的食用菌、尖峰村的苧麻、金星村的金絲菊等特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展勢頭強勁。陽新縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正朝著多種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不斷探索,但仍存在一些不成熟的地方。首先,陽新縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以合作社和村落集中生產(chǎn)為主,生產(chǎn)方式多為簡單人工生產(chǎn),生產(chǎn)技術(shù)水平較低,集約化、集群化程度不高,種植培育技術(shù)及方式較為傳統(tǒng)。其次,綠色高效的生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)水平仍需提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化程度不高,農(nóng)民環(huán)保知識欠缺,環(huán)保意識不強,相關(guān)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策落實不到位與實施效果不佳的問題存在。大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了穩(wěn)定農(nóng)作物的產(chǎn)量,過度依賴化肥、農(nóng)藥,導致農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境污染進一步加劇。雖然有政策法規(guī)明文規(guī)定禁止秸稈焚燒,但由于農(nóng)民受教育程度不高,對政策理解不到位,秸稈資源未實現(xiàn)有效利用與及時處理,對周邊環(huán)境造成一定污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念缺失,農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)使用不足,縣域內(nèi)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尚未建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與養(yǎng)殖檢測系統(tǒng),未能隨時監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化,智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展不到位。
新時代破解鄉(xiāng)村振興所遇到的難題與挑戰(zhàn),需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,聚焦生態(tài)環(huán)境保護與治理,建設(shè)宜居家園,這有賴于各方力量形成合力,共建共享[2]。
首先,陽新縣要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推行綠色可持續(xù)的新型生產(chǎn)方式與發(fā)展理念,提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的運用水平,發(fā)展綠色智慧農(nóng)業(yè)。要鼓勵發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,繼續(xù)壯大寶塔湖蒿、網(wǎng)湖鳙魚的品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),同時可拓展花卉、林木等種植業(yè),豐富種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)融合度低的問題,應多措并舉推動產(chǎn)業(yè)融合。就陽新縣旅游業(yè)而言,可利用鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,依托綠色資源,開發(fā)文化遺產(chǎn),挖掘特色農(nóng)俗表演,筑牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。結(jié)合第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè),建立起果蔬、桑麻、園林多元一體的特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。在旅游景區(qū)周邊實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)融入,生產(chǎn)制造手工藝品,加工農(nóng)副產(chǎn)品、娛樂用品等。第一產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)體驗,第二產(chǎn)業(yè)提供旅游服務,第三產(chǎn)業(yè)制造高質(zhì)量產(chǎn)品,一二三產(chǎn)業(yè)融合形成產(chǎn)業(yè)集中與集群,構(gòu)筑起綠色協(xié)調(diào)開放共享的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺[3]。
生態(tài)是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢,構(gòu)建生態(tài)宜居的家園是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。著力保護與治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要優(yōu)先解決的問題[4]。首先,針對陽新縣現(xiàn)存的環(huán)境治理問題,要推動環(huán)境治理綠色化。針對化肥、農(nóng)藥使用過量造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題,需集中整治,提高化肥、農(nóng)藥利用率,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式,鼓勵高校、企業(yè)專家點對點幫扶,提高農(nóng)業(yè)科技水平。針對垃圾亂丟、廢棄物亂排等問題,需要提高村民的文明意識,加強生態(tài)文明宣傳及教育,讓環(huán)保理念入腦入心,并付之行動。其次,完善垃圾處理的配套設(shè)施,形成系統(tǒng)化垃圾處理機制。做到廢物有效利用,倡導垃圾分類,構(gòu)建垃圾全程分類處理體系,美化鄉(xiāng)村環(huán)境。環(huán)境污染與資源浪費問題得到有效治理后,則需要將重點轉(zhuǎn)向美麗家園建設(shè),健全農(nóng)村全方位多領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均等化,建設(shè)人民滿意的宜居家園。
鄉(xiāng)村振興的最終目的是實現(xiàn)人民生活富裕,人民既是社會建設(shè)的主體,更是發(fā)展成果的最終受益者。多元社會主體力量協(xié)同推進是鄉(xiāng)村振興的必然要求[5]。陽新縣要充分發(fā)揮政府、基層黨組織、群眾等主體的能動性,共同建設(shè)美好家園。首先,政府與基層黨組織要樹立正確的政績觀,保證科學政策的連貫性,避免急功近利、急于求成,始終明確科學規(guī)劃是重中之重,扎實做好當下工作,堅持為人民服務的根本宗旨。政府需要發(fā)揮其引導示范作用,將綠色發(fā)展理念貫徹到鄉(xiāng)村日常工作之中,引導人民深入理解領(lǐng)悟國家的大政方針。其次,村民要轉(zhuǎn)變價值觀,樹立綠色發(fā)展理念,養(yǎng)成綠色可持續(xù)的生產(chǎn)與生活方式。村民要加強對生態(tài)文明理念的學習,逐步提高綠色生態(tài)覺悟。最后,企業(yè)要提高生態(tài)責任意識,落實綠色生產(chǎn)行動,自覺承擔生態(tài)責任。企業(yè)努力做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展,追求綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。此外,要發(fā)揮社會協(xié)同作用,鄉(xiāng)村振興作為一項系統(tǒng)工程,需要多元主體共建,需要人才、科技、高校等力量協(xié)同幫扶,協(xié)調(diào)全社會之力助力鄉(xiāng)村振興,共建共享富裕生活。