張國寶 董 杉 耿明莉

2022 年10 月，黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，“激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用”，“保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性”。在深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程過程中，報(bào)告為新時(shí)代“組織力提升”提供了強(qiáng)大的理論支撐和行動(dòng)指南。

南京市復(fù)興小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“復(fù)興小學(xué)”）黨支部現(xiàn)有黨員教師41 名，占全校教師總數(shù)的65%。2021年，這支先鋒團(tuán)隊(duì)榮獲“南京市鼓樓區(qū)五星級(jí)黨支部”“鼓樓區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨組織”稱號(hào)。近年來，學(xué)校黨支部以南京市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃黨建專項(xiàng)課題為工作抓手，打造“黨—團(tuán)—隊(duì)”一體化“大思政課”，以“紅紐扣”黨建文化建設(shè)為線索，探究支部工作新方法，推進(jìn)組織力提升的校本行動(dòng)。

一、深入挖掘組織力提升的研究基礎(chǔ)

（一）研究背景

組織力是一個(gè)組織整合資源、煥發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的基本保障，也是一個(gè)組織生命力、戰(zhàn)斗力的顯著標(biāo)志，蘊(yùn)含著豐富內(nèi)容。［1］2017年，黨的十九大報(bào)告明確指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能?！睋?jù)此可知，提升組織力是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容和基本要求。黨的十九大以來，黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織組織力成為新時(shí)代基層黨組織建設(shè)與發(fā)展的重中之重。2022 年，《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》明確要求：“中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”，“要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。由此可見，我們?cè)邳h建工作中要夯實(shí)基層黨組織組織力基礎(chǔ)，必須把突出黨組織政治功能放在核心位置?；诹⒌聵淙烁救蝿?wù)，學(xué)?；鶎狱h組織組織力提升的關(guān)鍵問題正是如何實(shí)現(xiàn)政治功能與業(yè)務(wù)功能的有機(jī)互嵌與融合。

（二）理論基礎(chǔ)

黨的十九大以來，專家學(xué)者就“基層黨組織組織力”進(jìn)行了大量研究。其中，理論類研究中，對(duì)“基層黨組織組織力”概念的內(nèi)涵界定大致可以分為三種。其一，劉紅凜、王同昌、趙大朋、簡(jiǎn)皎潔等把對(duì)內(nèi)組織力和對(duì)外組織力看作基層黨組織組織力的重要組成部分，這是較普遍的觀點(diǎn)。［2-4］其二，高振崗、江家城、寇清杰等認(rèn)為基層黨組織組織力是由幾種力形成的合力，組成的幾種力占比基本相同。［5-6］其三，齊衛(wèi)平、金江峰認(rèn)為基層黨組織組織力是組織能力與治理能力的統(tǒng)一。［7］

實(shí)證類研究主要集中在對(duì)高校、社區(qū)、機(jī)關(guān)等基層黨組織組織力的探討，其中研究農(nóng)村地區(qū)基層黨組織和高?；鶎狱h組織的較多。［8-9］由此可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對(duì)“基層黨組織組織力”概念的研究已經(jīng)取得了初步成果，但內(nèi)涵界定不夠統(tǒng)一，因此，對(duì)其提升路徑的研究也有待進(jìn)一步深入。

（三）校本化研究路徑

復(fù)興小學(xué)黨支部以“組織力提升的黨建創(chuàng)新路徑研究”為研究重點(diǎn)，著力把握當(dāng)前提升組織力的重要任務(wù)及涵蓋方向，建構(gòu)指向組織力提升的學(xué)校黨建創(chuàng)新路徑總體框架（如圖1 所示），以“黨建+中心工作”“黨建+行業(yè)特點(diǎn)”為研究路徑，創(chuàng)生有效提升組織力的黨建工作新策略；以提升學(xué)校黨支部組織力為核心要?jiǎng)?wù)，通過實(shí)踐參與等方式切實(shí)完善、提高學(xué)校黨建工作路徑、方法，推動(dòng)學(xué)校更好地完成立德樹人根本任務(wù)。

圖1 南京市復(fù)興小學(xué)黨建創(chuàng)新路徑總體框架

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校黨支部進(jìn)一步確定了實(shí)踐研究的主要內(nèi)容：一是對(duì)“組織力提升及黨建創(chuàng)新需求”的現(xiàn)狀調(diào)查，二是對(duì)“組織力提升及黨建創(chuàng)新需求”存在問題的分析，三是學(xué)校黨支部組織力提升的基本要求，四是指向組織力提升的學(xué)校黨建創(chuàng)新具體路徑。

復(fù)興小學(xué)對(duì)指向組織力提升的學(xué)校黨建創(chuàng)新路徑進(jìn)行研究，旨在提升開展黨內(nèi)活動(dòng)的能力，領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)的調(diào)配與整合能力，以及執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的能力，形成黨建創(chuàng)新路徑的內(nèi)循環(huán)；提升對(duì)家庭教育的服務(wù)指導(dǎo)能力，處理與社會(huì)群眾關(guān)系的能力，形成黨建創(chuàng)新路徑的外循環(huán)。學(xué)校內(nèi)外結(jié)合，圍繞具體工作強(qiáng)化組織建設(shè)，以抓好黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)理論武裝、信息技術(shù)應(yīng)用、組織制度建設(shè)為突破口，探索學(xué)?；鶎狱h組織提升組織力的科學(xué)方法與創(chuàng)新路徑。

二、積極探索組織力提升的實(shí)踐路徑

（一）堅(jiān)持黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)

復(fù)興小學(xué)黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展，聚焦學(xué)校黨組織組織力提升，充分發(fā)揮黨帶團(tuán)、團(tuán)帶隊(duì)的示范引領(lǐng)作用；堅(jiān)持“為黨育人，為國育才”的政治方向，發(fā)揮學(xué)校黨支部的引領(lǐng)作用，始終讓黨支部組織力成為帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展的引擎，將黨支部組織力變?yōu)橥七M(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

學(xué)校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)力；健全制度機(jī)制，著力提升學(xué)校治理力；建強(qiáng)基層組織，著力提升支部協(xié)調(diào)力；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升干部擔(dān)當(dāng)力；促進(jìn)融合發(fā)展，著力提升學(xué)校發(fā)展力，集中力量打造一支與社會(huì)改革相適應(yīng)、教育發(fā)展相契合、學(xué)生需求相匹配的教師隊(duì)伍，提升學(xué)校黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

學(xué)校黨支部高度重視學(xué)校黨建工作，持續(xù)開展學(xué)校黨建創(chuàng)新路徑研究工作，在學(xué)?！傲W(xué)·美行：向美而生，向善而行”辦學(xué)文化的引領(lǐng)下，以“兒童+紅紐扣”思政課、“教師+紅紐扣”自習(xí)室、“紅紐扣”宣講站、“紅紐扣”宏課堂等活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）基于“紅紐扣”黨建文化創(chuàng)新黨支部工作方法

1.建設(shè)“紅紐扣”自習(xí)室，夯實(shí)“課程思政”基礎(chǔ)

學(xué)校黨支部以南京市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃黨建專項(xiàng)課題“指向組織力提升的學(xué)校黨建創(chuàng)新路徑研究”為抓手，開展“一校一品”的校本實(shí)踐，建立“紅紐扣”自習(xí)室，讓學(xué)校行政團(tuán)隊(duì)、黨（團(tuán)）員教師、青年教師在這個(gè)空間里學(xué)習(xí)“四史”、了解教育政策、交流教學(xué)新法，在多主題、多形式、多維度的體悟中提升黨支部組織力。

學(xué)校以強(qiáng)化政治功能為統(tǒng)領(lǐng)，以黨支部“課程思政”為綱要，以活動(dòng)創(chuàng)新為支撐，開展了系列讀書分享會(huì)，研讀《習(xí)近平談治國理政》《教育的情調(diào)》《園丁與木匠》等著作，黨員教師與書本對(duì)話、與同伴對(duì)話、與自己對(duì)話，重溫入黨初心，上好“讀書思政課”；開展了“以師為師、以學(xué)促學(xué)、以美育美”主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)全體復(fù)興人在活動(dòng)中尋找身邊的好教師、發(fā)現(xiàn)身邊的好教師、贊揚(yáng)身邊的好教師，講好復(fù)興教育好故事，上好師德思政課。在不斷的實(shí)踐中，復(fù)興小學(xué)摸索、探討并形成校本化的、有價(jià)值的、有獨(dú)創(chuàng)性的“大思政課”新策略、新方法、新路徑。

2.設(shè)置“紅紐扣”宣講站，構(gòu)筑“大思政課”體系

學(xué)校黨支部在充分學(xué)習(xí)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》基礎(chǔ)上，以“紅紐扣”宣講站為平臺(tái)，構(gòu)筑“大思政課”體系，促進(jìn)各類課程與思政課程同向同行，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局。復(fù)興小學(xué)黨支部委員會(huì)與校團(tuán)支部、大隊(duì)部聯(lián)合創(chuàng)編了“紅紐扣”宣講站首期電子書。復(fù)興娃學(xué)黨史系列黨課——“奮斗百年路，我是接班人”，讓復(fù)興人在落到實(shí)處的參與中明晰了黨史學(xué)習(xí)教育的重要意義。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立百年大會(huì)上提出，“黨的奮斗主題就是團(tuán)的行動(dòng)方向”。復(fù)興小學(xué)黨支部與校共青團(tuán)及少先隊(duì)聯(lián)合，以“用聲音探索世界，讓夢(mèng)想照亮道路”為主題，打造復(fù)興小學(xué)“紅紐扣”廣播站，陸續(xù)推出十期“思政微課”，結(jié)合道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂、美術(shù)等多科目力量，講好學(xué)科視野下的思政課，用“黨帶團(tuán)，團(tuán)帶隊(duì)”的形式接續(xù)黨支部建設(shè)，打造思政學(xué)習(xí)“宏課堂”，構(gòu)建大思政校本課程，探索課程思政新支架，夯實(shí)課題研究的基石。此系列微課要求黨員教師講好黨史故事、團(tuán)員教師唱好紅色歌曲、隊(duì)員家長介紹黨員事跡，并以少年隊(duì)員尋訪紅色教育陣地為線索，讓師生在十節(jié)特殊的思政大課中“學(xué)黨史、守初心、共成長”，將“四史”學(xué)習(xí)教育融入學(xué)校思政課程，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

復(fù)興小學(xué)黨支部將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，繼續(xù)深化“紅紐扣”黨建文化的內(nèi)涵，以提升組織力為目標(biāo)，以整體推進(jìn)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力為載體，同時(shí)從創(chuàng)新支部活動(dòng)、嚴(yán)肅組織生活、選優(yōu)配強(qiáng)組織、加強(qiáng)文化建設(shè)、完善制度保障等方面具體著手，確保學(xué)校黨支部在黨建創(chuàng)新路徑的研究過程中，以更強(qiáng)的組織力落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。