文/林毅夫 付才輝
在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。習(xí)近平總書記在大會上宣布:從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大報告是偉大復(fù)興的行動綱領(lǐng),其主旨可以概括為:以馬克思主義中國化時代化的理論創(chuàng)新指導(dǎo)完成以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)和以高質(zhì)量發(fā)展全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
在人類發(fā)展長河中,現(xiàn)代化還是非常短暫和局部的現(xiàn)象,在過去兩百多年以來僅少數(shù)國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)基于稟賦結(jié)構(gòu)的社會形態(tài)理論來看,人類文明的多樣性根源于世界各地稟賦結(jié)構(gòu)的差異性,而現(xiàn)代化的本質(zhì)是改變自身支配社會變遷的稟賦結(jié)構(gòu)決定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從而引發(fā)與之相適應(yīng)的上層建筑安排,而不是本末倒置地照搬照抄西方現(xiàn)代化之后的與之相適應(yīng)的西方上層建筑安排。西方發(fā)達(dá)國家雖然率先完成工業(yè)革命走出了馬爾薩斯陷阱,建立了一套與之相適應(yīng)的上層建筑,引領(lǐng)了世界的現(xiàn)代化,但最初采取的主要手段卻是對外發(fā)動戰(zhàn)爭殖民掠奪和對內(nèi)采取資本主義剝削制度,是非文明型現(xiàn)代化道路。我國歷經(jīng)百余年,浴血奮戰(zhàn)取得了民族獨立,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,僅僅用了七十余年,通過對內(nèi)采取社會主義制度和對外采取和平公平經(jīng)貿(mào)交往,就在超過世界五分之一人口的國家開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)。
盡管20世紀(jì)以湯恩比和斯塔夫里阿諾斯等為代表的全球史家為打破西方中心主義史觀并為梳理人類歷史上的文明多樣性做出了努力,但由于缺乏非西方文明的重新崛起,方家和大眾都難逃西方文明優(yōu)越性的陋見,也無力客觀地審視人類文明多樣性的根源,當(dāng)然也就無法跳出以西方發(fā)達(dá)國家作為參照系的現(xiàn)代化框架。具有中華文明根基的中國式現(xiàn)代化道路所創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)將徹底打破西方中心主義世界觀,這正是習(xí)近平總書記在2018年提出“百年未有之大變局”論斷的理論意義所在。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟總量占到全世界的18.5%,占美國經(jīng)濟總量的比重超過70%。如果是按照購買力平價計算,2014年中國已經(jīng)超過美國變成世界第一大經(jīng)濟體。這使得自從新文化運動以來國人有自信心重新審視現(xiàn)代化的參照系首次成為可能。
事實上,在人類歷史長河中,西方國家的崛起也只不過是過去兩百年來的短暫現(xiàn)象?,F(xiàn)代化的概念不應(yīng)該以西方化范疇來定義,這種反思雖然日益深入人心,但是究竟該如何定義現(xiàn)代化卻眾說紛紜。傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展社會學(xué)與轉(zhuǎn)型社會學(xué)、發(fā)展政治學(xué)與轉(zhuǎn)型政治學(xué)等不同學(xué)科背景的學(xué)者都從不同側(cè)面與層面予以了探討。基于馬克思?xì)v史唯物主義的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)理論范式,我們主張不以發(fā)達(dá)國家作為參照系,而從一個國家自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)[稟賦結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)與技術(shù))]以及與之相適應(yīng)的上層建筑(金融、教育、政治、文化等)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來界定自身的現(xiàn)代化,并以相對于前現(xiàn)代社會的性質(zhì)來識別現(xiàn)代社會的性質(zhì),即從人類發(fā)展史來看其本質(zhì)是否走出前現(xiàn)代化社會的馬爾薩斯陷阱。后發(fā)國家充滿挫折的現(xiàn)代化歷程表明不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家過去涌現(xiàn)的各種現(xiàn)代化理論大都無功而返,這說明迄今為止非洲南亞貧困陷阱、拉美中等收入陷阱和東歐轉(zhuǎn)型陷阱中的國家還沒有成功找到實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。我國在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程中需要堅持四個自信,需要總結(jié)出適合自身的現(xiàn)代化理論。
從鴉片戰(zhàn)爭到甲午戰(zhàn)爭,從抗日戰(zhàn)爭到抗美援朝,中國歷經(jīng)百余年浴血奮戰(zhàn)取得了民族獨立,建立并鞏固了新中國,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下僅僅用了七十余年就讓超過世界五分之一的人口全面消除絕對貧困,特別是改革開放后僅用了幾十年時間就走出了馬爾薩斯陷阱,堅持和完善了中國特色社會主義制度,實現(xiàn)了中華文明五千年歷史長河中的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。中西方現(xiàn)代化道路最根本的區(qū)別就是文明型現(xiàn)代化與非文明型現(xiàn)代化之分,中國創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。
中國實現(xiàn)文明型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型除了中華民族愛好和平的文化基因之外,在吸取經(jīng)驗教訓(xùn)之后,實事求是地采取符合國情的中國式現(xiàn)代化是根本原因。“中國式的現(xiàn)代化”是改革開放總設(shè)計師鄧小平同志首先提出的概念,其初衷是反對急躁冒進(jìn),確立適合中國國情的發(fā)展目標(biāo);反對照搬西方經(jīng)驗,走中國自己的發(fā)展道路。因此,“中國式現(xiàn)代化”成為中國特色社會主義理論的核心內(nèi)容。中國從1978年開始的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并沒有遵循“華盛頓共識”,而是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下以解放思想、實事求是的方式推行漸進(jìn)式改革。最初,很多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為這種轉(zhuǎn)型方式是比計劃經(jīng)濟更不理想的制度選擇,會導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象更為普遍,并影響經(jīng)濟效率。實際上,通過推行這種轉(zhuǎn)型方式,對原有缺乏自生能力的企業(yè)提供保護(hù)補貼,維持了經(jīng)濟穩(wěn)定,同時,放開符合比較優(yōu)勢、能夠形成競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入,推動經(jīng)濟快速發(fā)展,資本迅速積累,原來不符合比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸符合比較優(yōu)勢,為后續(xù)改革創(chuàng)造了條件。而那些根據(jù)“華盛頓共識”來推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體,絕大多數(shù)都出現(xiàn)了經(jīng)濟崩潰、停滯、危機,而且腐敗、貧富差距等問題非常嚴(yán)重?,F(xiàn)在看來,世界上轉(zhuǎn)型比較成功的國家,推行的都是這種被主流經(jīng)濟學(xué)界認(rèn)為最不科學(xué)的轉(zhuǎn)型方式,即雙軌漸進(jìn)式的改革。
新時代的偉大變革為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興積累了堅實的稟賦條件。十年來,我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3.98萬元增加到8.1萬元,國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元,我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重達(dá)18.5%,提高7.2個百分點,穩(wěn)居世界第二位;制造業(yè)增加值占全球比重超過28%,穩(wěn)居世界首位;2021年我國國際專利申請量達(dá)6.95萬件,連續(xù)三年位居全球首位;貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,2021年進(jìn)出口總額達(dá)到6.1萬億美元,實際利用外資規(guī)模達(dá)1735億美元;我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,為現(xiàn)代化建設(shè)積累了豐裕的人力資本,2020年我國普通高校畢業(yè)生數(shù)達(dá)870萬人。此外,我國的生態(tài)稟賦、制度安排以及安全條件也得到巨大提升。正如黨的二十大報告所指出的,我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,生態(tài)文明制度體系更加健全,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化;我國以巨大的政治勇氣全面深化改革,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高;我們貫徹總體國家安全觀,以堅定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,國家安全得到全面加強。
黨的二十大報告圍繞黨的中心任務(wù),從十二個方面做了具體部署,包括:加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展;實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐;發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主;堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè);推進(jìn)文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌;增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì);推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生;推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定;實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面;堅持和完善“一國兩制”,推進(jìn)祖國統(tǒng)一;促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體;堅定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。黨的二十大報告主要概括了中國式現(xiàn)代化的五大鮮明特點:中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的這些特點實際上反映了中國現(xiàn)代化的歷史根基稟賦與目標(biāo)價值取向及其對人類文明的偉大意義。我國歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多,想要振興發(fā)展,最重要的就是秉持唯物辯證主義,實事求是、立足國情、走自己的路?,F(xiàn)代化不能僅僅是少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)、少數(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動全體人民共同富裕,推動全國各地區(qū)協(xié)同現(xiàn)代化,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明一體發(fā)展。過去的老牌資本主義國家雖然實現(xiàn)了現(xiàn)代化,但走的是暴力掠奪殖民地、以帝國主義體系控制他國,以及掠奪自然的道路,是以其他國家落后為代價的現(xiàn)代化,是以破壞環(huán)境為代價的現(xiàn)代化,是一種非文明形態(tài)的現(xiàn)代化。與西方極力掩蓋其殖民掠奪一樣,西方也不遺余力地渲染極端環(huán)保主義來掩蓋其對自然的掠奪,無端指責(zé)發(fā)展中國家由于所處發(fā)展階段不可避免地存在的污染問題。相反,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是一種文明形態(tài)的現(xiàn)代化?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
中國式現(xiàn)代化也具有一般性的學(xué)理內(nèi)涵,從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)視角可以概括為“一個中心,三個基本點”:“一個中心”是結(jié)合反映一個國家的具體國情和馬克思主義物質(zhì)第一性原理的稟賦結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化的依據(jù),即中國式現(xiàn)代化把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合;“三個基本點”則是一個國家由其稟賦結(jié)構(gòu)所客觀決定的國家發(fā)展、轉(zhuǎn)型與運行,其結(jié)合反映了“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)”的歷史唯物主義基本原理和一個國家的具體社會形態(tài),即黨的十九大、黨的十九屆六中全會就提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”。反觀主流的現(xiàn)代化理論,其來源于西方發(fā)達(dá)國家,其理論總結(jié)于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,把發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑等作為理想的現(xiàn)代化目標(biāo)。在其理論中發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家只有量的差異而沒有質(zhì)的區(qū)別,把發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的差異都當(dāng)作應(yīng)該消除的扭曲。然而,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家既有量的差異也有質(zhì)的區(qū)別,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的不同,反映的既有馬克思?xì)v史唯物主義所揭示的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”的不同,也有由不同經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的與其相適應(yīng)的“上層建筑”的不同,不能簡單地把發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的差異都當(dāng)作扭曲來對待。由于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家有由其稟賦結(jié)構(gòu)所內(nèi)生的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、硬的基礎(chǔ)設(shè)施、軟的制度安排的結(jié)構(gòu)差異性,如何從一個較低的結(jié)構(gòu)升級到一個較高的結(jié)構(gòu)屬于“發(fā)展”的問題,如何從一個有扭曲的結(jié)構(gòu)向沒有扭曲的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變則屬于“轉(zhuǎn)型”或改革的問題,同時,不同發(fā)展程度國家在不同的結(jié)構(gòu)狀態(tài)下經(jīng)濟社會運行方式也會有所不同。
我們黨歷來都強調(diào)發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),也清醒地認(rèn)識到?jīng)]有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨的二十大報告站在中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中詳細(xì)地闡述了高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)。高質(zhì)量發(fā)展概括起來講就是在新發(fā)展階段完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。高質(zhì)量發(fā)展成效如何直接關(guān)系現(xiàn)代化偉業(yè)能否如期實現(xiàn)。黨的十九大已明確提出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,但過往各界對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識普遍存在兩個誤區(qū):其一是把高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟合理增速對立起來,其二是把高質(zhì)量發(fā)展狹隘化而沒有置于現(xiàn)代化進(jìn)程之中。作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),高質(zhì)量發(fā)展包含了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)涵,并要求推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
隨著我國發(fā)展階段的提升、比較優(yōu)勢的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,教育、科技、人才將是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在十四億多人口邁向共同富裕的新征程上,我國高質(zhì)量發(fā)展的前景廣闊,潛力巨大,要充分發(fā)揮三大優(yōu)勢(后來者優(yōu)勢、換道超車優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢),強化高質(zhì)量發(fā)展的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)(縮小差距、領(lǐng)先突破、自立自強),要在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)首要任務(wù)上率先取得突破。鄉(xiāng)村振興、民生就業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的三個薄弱環(huán)節(jié),也是全面現(xiàn)代化的潛力所在。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。現(xiàn)階段也要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,以高質(zhì)量增長極率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為牽引協(xié)調(diào)推動各個地區(qū)的現(xiàn)代化,確保全國各地同步到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。