□ 重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院、重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心 陳瀚諭

黨的二十大報告指出，辦好人民滿意的教育，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的類型教育，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，在助力高質(zhì)量發(fā)展、推動共同富裕中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

實現(xiàn)共同富裕的動力引擎

共同富裕必須以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)人才支撐，高素質(zhì)人才來源于“人民滿意的教育”。

現(xiàn)代職業(yè)教育以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，因地制宜培養(yǎng)社會緊缺的、實用的、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以其特有的強(qiáng)適應(yīng)性、多層次性、高創(chuàng)新性，精準(zhǔn)匹配不同類型、不同層次行業(yè)、企業(yè)需求，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振，在助力高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中提供數(shù)量多、質(zhì)量高、適崗強(qiáng)的人才支撐和技能保障，是實現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大動力引擎。

實現(xiàn)共同富裕的核心要義

一方面，物質(zhì)財富是共同富裕的基礎(chǔ)，人力資本是創(chuàng)造財富的核心能力，教育是關(guān)鍵人力資本和國家持續(xù)發(fā)展的根本動力源泉?，F(xiàn)代職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供復(fù)合型人力資源保障，推動技術(shù)升級、市場升級、管理升級，源源不斷地將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，創(chuàng)造豐富物質(zhì)財富。

另一方面，社會發(fā)展的實質(zhì)是人的發(fā)展，人對美好生活的向往，包括物質(zhì)富足、精神富有。精神富裕是人們在社會活動中，主觀世界不斷得到改造、完善，精神需求不斷得到滿足，來自靈魂深處的幸福感覺。

現(xiàn)代職業(yè)教育以人民為中心、立德樹人為根本任務(wù)，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展、擇業(yè)自由和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升勞動者整體素質(zhì)和社會文明程度，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價值理念，為物質(zhì)生活富裕提供價值導(dǎo)向、精神動力和智力支持。

實現(xiàn)共同富裕的重要途徑

就業(yè)是最基本的民生，是富裕最足的底氣，是個體立足并生存于社會最大安全需要，是實現(xiàn)共同富裕最根本的途徑。共同富裕的顯著標(biāo)志是以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“全民共富”必須全面“提低”、加快“擴(kuò)中”。高質(zhì)量充分就業(yè)是可持續(xù)“提低”的必經(jīng)之路，高素質(zhì)勞動群體是不斷“擴(kuò)中”的基本力量。

現(xiàn)代職業(yè)教育為來自農(nóng)村和城市低收入家庭學(xué)生等困難群體提供高質(zhì)量、實用型學(xué)習(xí)教育機(jī)會，提升技能和文化水平，點亮他們青春夢想，暢通其向上流動通道，有效阻斷貧困代際傳遞。

現(xiàn)代職業(yè)教育根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，對高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人、中小企業(yè)主以及個體工商戶和新型農(nóng)民等重要群體提供高質(zhì)量、多層次的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)銜接，人才與崗位的高度匹配，助力更多勞動者通過自身奮斗跨入中等收入群體行列，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。

實現(xiàn)共同富裕的政治保證

實現(xiàn)全體人民共同富裕貫穿中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程，是我黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”。

現(xiàn)代職業(yè)教育落實立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)德技并修人才目標(biāo)，培育造就大批愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的社會主義建設(shè)者，他們投身技能報國、制造強(qiáng)國、科技興國，是創(chuàng)造社會財富的主體，也是享受發(fā)展成果的主體，是實現(xiàn)共同富裕的中堅力量，是我黨最堅實、最可靠的階級基礎(chǔ)。在共建中共享，在共享中共建。不斷增強(qiáng)凝聚力、向心力，從而更加堅定對黨的執(zhí)政信心和政治認(rèn)同，進(jìn)而夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨長期執(zhí)政地位。

高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)，人力資本是實現(xiàn)共同富裕的核心力量。充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、推動共同富裕中的重要作用，政府要引導(dǎo)培植職業(yè)教育發(fā)展的社會“土壤”，應(yīng)重點做好以下五方面工作：

第一，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，構(gòu)建高質(zhì)量職教體系。切實落實習(xí)近平總書記“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”要求，深入貫徹實施新修訂的職業(yè)教育法、《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，讓全社會充分認(rèn)識職業(yè)教育在提高勞動者整體素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富、提升國家經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要意義和突出地位。

引導(dǎo)全體人民樹立科學(xué)職教觀，扭轉(zhuǎn)歧視職業(yè)教育的不良風(fēng)氣；完善職業(yè)教育管理體制，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，推動形成多元辦學(xué)格局，提升辦學(xué)質(zhì)量和適應(yīng)性，為助力高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕夯實理論、法治和社會基礎(chǔ)。

第二，改革職業(yè)教育招考制度，拓寬技能人才發(fā)展通道。加快建立完善“職教高考”制度，在制度和政策層面穩(wěn)定職業(yè)教育的招生比例，改變職教學(xué)生是被普通教育淘汰后“無奈選擇”的“特殊群體”的局面。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推動職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。鋪設(shè)貫穿中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育的全序列全鏈條的人才培養(yǎng)之路，搭建人才成長“立交橋”，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和內(nèi)驅(qū)力。

培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，助力我國由制造大國向制造強(qiáng)國、由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家源源不斷地提供技術(shù)技能人才支撐。

第三，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。準(zhǔn)確把握職業(yè)教育培養(yǎng)對象跨界性、職業(yè)性、多樣性的顯著特征，緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的辦學(xué)方向，按照政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、多元主體參與、學(xué)校自主辦學(xué)的思路，構(gòu)建“師資共享、專業(yè)共建、設(shè)施共用、人才共育、產(chǎn)業(yè)共興”的“融合型”職業(yè)教育模式。現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，重視“職業(yè)面向”。課程內(nèi)容必須注重校企協(xié)作、工學(xué)融合，突出“崗位面向”；培養(yǎng)過程必須強(qiáng)調(diào)以人為本、生涯規(guī)劃，滿足“素質(zhì)面向”。通過提升人的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，助力實現(xiàn)共同富裕。

第四，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全重點群體就業(yè)支持體系。鼓勵職業(yè)院校站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善的高度，根據(jù)職業(yè)分類要求和滿足社會各行業(yè)不同層次職業(yè)崗位和崗位群的需求，充分發(fā)揮多樣化的非學(xué)歷教育職能，協(xié)同企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等廣泛吸納新產(chǎn)業(yè)工人、退役軍人、失業(yè)人員和新成長勞動力，開展多層次、高質(zhì)量、全生命周期的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升困難群體的造血、換血能力，實現(xiàn)充分的、有尊嚴(yán)的就業(yè)；助力高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人、中小企業(yè)主以及個體工商戶和新型農(nóng)民等增收潛力大的重要群體實現(xiàn)從“就好業(yè)”到“謀職業(yè)”、從“謀生”向“成就美好人生”的轉(zhuǎn)變。

第五，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)作用，完善技能人才評價體系。通過政策工具和道德勸說鼓勵企業(yè)深度參與、舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；深化校企合作、產(chǎn)教融合，發(fā)揮協(xié)同育人重要作用；探索專業(yè)、職業(yè)和產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對接，形成政產(chǎn)學(xué)研有效溝通和多元協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。

完善行業(yè)協(xié)會制度，賦予其職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定及技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價職能；建立健全以“職業(yè)導(dǎo)向”為核心理念的職業(yè)資格、職業(yè)能力和專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書有效對接，推動職業(yè)教育與普通教育學(xué)生在招錄、落戶、待遇等方面從理論到現(xiàn)實的“同等重要”，扎實推進(jìn)共同富裕。