張翠英

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 株洲 412001）

0 引言

新時(shí)代要提升高職院校學(xué)生黨支部的組織力，就需要根據(jù)影響基層黨組織組織力提升的多種因素，通過多條途徑共同發(fā)力，既要高度重視基層黨組織的組織力，將學(xué)生黨支部組織力當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來抓，又要加強(qiáng)學(xué)生黨支部自身建設(shè)，做好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，還要開展多種形式的活動(dòng)，營造良好的氛圍，激發(fā)每位黨員的活力[1-2]。從五項(xiàng)內(nèi)容、五條路徑、五個(gè)階段、五種方法、五方保障等五個(gè)方面構(gòu)建基于“五位一體”的高職學(xué)生黨支部組織力提升模型，有助于促進(jìn)高職學(xué)生黨支部的建設(shè)在宏觀上把握大局，向縱深延展，使黨支部在共同目標(biāo)的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的和諧互動(dòng)與系統(tǒng)發(fā)展。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部組織力的功能，才能更有助于促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力的提升。

1 高職學(xué)生黨支部組織力提升的五項(xiàng)主要內(nèi)容

組織力又包含了領(lǐng)導(dǎo)力、管理力、執(zhí)行力、凝聚力、號(hào)召力等多種能力。高職院校學(xué)生黨支部要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著重提升學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力、管理力、執(zhí)行力、凝聚力、號(hào)召力，這五項(xiàng)內(nèi)容是提升組織力的主要內(nèi)容。

（1）提升學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力。新時(shí)代要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)力既是衡量基層黨組織作用發(fā)揮重要指標(biāo)之一，也是組織力的主要內(nèi)容之一。首先，明確學(xué)生黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，在堅(jiān)持以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的前提下，必須堅(jiān)決做到牢牢把握正確的政治方向；其次，加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)，進(jìn)而確保黨在基層組織的政治地位；再次，用黨的理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮黨的理論的引領(lǐng)作用。

（2）提升學(xué)生黨支部的管理力。通過多條途徑，尤其是運(yùn)用信息化的手段，提升學(xué)生黨支部的管理力。如充分發(fā)揮線上資源“顆粒化+全時(shí)段”特點(diǎn)，將“顆粒化”教學(xué)資源定期推送給學(xué)生支部的黨員，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)“全時(shí)段”，解決假期學(xué)生黨員難以集中學(xué)習(xí)或是學(xué)生所在班級(jí)比較分散的問題，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和持續(xù)性。針對(duì)黨員管理的過程，運(yùn)用信息化的手段，通過經(jīng)驗(yàn)值、學(xué)習(xí)報(bào)告等方式，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)考核的過程化和精準(zhǔn)化。通過過程性數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)者的真實(shí)學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)軌跡，從而提升學(xué)生黨支部的管理力。

（3）提升學(xué)生黨支部的執(zhí)行力。學(xué)生黨支部執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響著組織力，因此要不斷提升學(xué)生黨支部的政策執(zhí)行力、學(xué)習(xí)執(zhí)行力、活動(dòng)執(zhí)行力。在提升政策執(zhí)行力上，不斷增強(qiáng)各黨支部責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做好考核評(píng)比；在提升學(xué)習(xí)執(zhí)行力上，以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式吸引黨員開展理論學(xué)習(xí)，提升理論水平；在提升活動(dòng)執(zhí)行力上，以形式多樣的主題活動(dòng)組織黨員參加支部活動(dòng)，并加強(qiáng)考核，注重活動(dòng)效果。

（4）提升學(xué)生黨支部的凝聚力。學(xué)生黨支部要在聯(lián)系服務(wù)學(xué)生、宣傳教育群眾上下功夫，植根于廣大學(xué)生之中，成為學(xué)生的“主心骨”。支部面向廣大學(xué)生，利用黨的節(jié)日，開展豐富多彩的活動(dòng)，營造良好的氛圍，多元共建、同頻共振，使更多的學(xué)生了解黨、認(rèn)識(shí)黨，積極向黨組織靠攏，增加對(duì)學(xué)生的凝聚力；面向支部全體黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子，以黨員實(shí)踐教育為契機(jī)，通過開展黨建活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育等系列活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的凝聚力。

（5）提升學(xué)生黨支部的號(hào)召力。通過創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)支部活動(dòng)的實(shí)效性，從而提升學(xué)生黨支部的號(hào)召力。在載體上創(chuàng)新，以學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)為載體，吸引黨員、群眾深入?yún)⑴c支部活動(dòng)；在手段上創(chuàng)新，打造智慧黨建平臺(tái)，將信息化手段應(yīng)用到支部的建設(shè)中；在保障上創(chuàng)新，利用專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)或群體，提高號(hào)召黨員、群眾的效能。

2 五條路徑提升高職學(xué)生黨支部組織力

五條路徑是手段，通過在學(xué)生黨支部同時(shí)實(shí)施“八化”示范工程、“五實(shí)”行動(dòng)工程、“積分”管理工程、“對(duì)標(biāo)”先鋒工程、“品牌”領(lǐng)航工程的五大工程，共同促進(jìn)高職學(xué)生黨支部組織力的提升。

（1）實(shí)施“八化”示范工程促進(jìn)組織力提升。根據(jù)中共湖南省委組織部《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》中“五化”的建設(shè)要求，使學(xué)生黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行設(shè)置，保證組織生活的正常化，做到支部管理服務(wù)的精細(xì)化，在支部內(nèi)建設(shè)系列化制度，規(guī)范化進(jìn)行支部陣地建設(shè)，并在“五化”的基礎(chǔ)上增加廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、思政工作“三化”，使廉政建設(shè)常態(tài)化、意識(shí)形態(tài)責(zé)任化、思政工作精準(zhǔn)化，最終形成“八化”的學(xué)生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“八化”示范工程，提升學(xué)生黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力，從而促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力的提升。

（2）實(shí)施“五實(shí)”行動(dòng)工程促進(jìn)組織力提升。針對(duì)學(xué)生黨支部的黨員實(shí)施“五實(shí)”行動(dòng)工程，要求每名黨員在組織生活、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位履職、發(fā)揮作用、服務(wù)奉獻(xiàn)五個(gè)方面踏踏實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在，促進(jìn)學(xué)生黨支部的每位黨員認(rèn)真踐行黨員的義務(wù)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升學(xué)生黨支部的凝聚力、號(hào)召力，從而促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力的提升。

（3）實(shí)施“積分”管理工程促進(jìn)組織力提升。學(xué)生黨支部經(jīng)過調(diào)研、研討，根據(jù)“五實(shí)”的主要內(nèi)容，確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的不同“積分”標(biāo)準(zhǔn)，正式發(fā)布以后，實(shí)施“積分”管理，每位入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員積極掙分，學(xué)生黨支部定期算分、公布，通過實(shí)施“積分”管理工程促進(jìn)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的自我管理、自我創(chuàng)新、自我成長，從而促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力的提升。

（4）實(shí)施“對(duì)標(biāo)”先鋒工程促進(jìn)組織力提升。學(xué)生黨支部通過樹立“標(biāo)桿”，確定“對(duì)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)。以制度為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)每位黨員積極對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒；以人為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)每位黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，并在“對(duì)標(biāo)”的過程中，恰當(dāng)使用每位黨員的積分，充分發(fā)揮積分的可視化使用，提升黨員的執(zhí)行力，從而促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力的提升。

（5）實(shí)施“品牌”領(lǐng)航工程促進(jìn)組織力提升。在學(xué)生黨支部實(shí)施“品牌”領(lǐng)航工程，創(chuàng)新開展支部的各項(xiàng)工作與活動(dòng)。如在黨員教育中，通過開展各類特色活動(dòng)，如志愿服務(wù)活動(dòng)、紅色經(jīng)典閱讀活動(dòng)、紅歌比賽活動(dòng)、紅色文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、紅色精神學(xué)習(xí)活動(dòng)等，以各類特色活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)效果提升，在支部形成特色鮮明的黨建品牌，提升黨支部的凝聚力、發(fā)展力、創(chuàng)新力，從而促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力的提升[3]。

3 五個(gè)階段提升高職學(xué)生黨支部組織力

五個(gè)階段是流程，按照開展調(diào)研、制訂（修訂）機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）、組織實(shí)施、多方評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用的階段，有步驟地實(shí)施“八化”示范工程、“五實(shí)”行動(dòng)工程、“積分”管理工程、“對(duì)標(biāo)”先鋒工程、“品牌”領(lǐng)航工程。

（1）開展調(diào)研。高職學(xué)生黨支部要通過調(diào)研，了解支部的運(yùn)行情況、黨員的基本情況、組織力的現(xiàn)狀等，調(diào)研了解實(shí)際情況后進(jìn)行分析，找出原因所在。當(dāng)一輪活動(dòng)開展結(jié)束或一個(gè)制度（標(biāo)準(zhǔn)）運(yùn)行一段時(shí)間之后，也需要再次進(jìn)行調(diào)研，了解制度（標(biāo)準(zhǔn)）待改進(jìn)的地方。如要實(shí)施“對(duì)標(biāo)”先鋒工程，先要進(jìn)行調(diào)研，明確實(shí)施的必要性以及對(duì)標(biāo)的內(nèi)容，待實(shí)施一個(gè)循環(huán)之后，再次調(diào)研了解需要進(jìn)一步改善的地方。

（2）制訂（修訂）機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）。依據(jù)調(diào)研的結(jié)果制訂能夠促進(jìn)學(xué)生黨支部組織力提升的相關(guān)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)），當(dāng)一輪活動(dòng)結(jié)束后或一個(gè)制度（標(biāo)準(zhǔn)）運(yùn)行一段時(shí)間之后，再根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，進(jìn)一步修訂相關(guān)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）。如實(shí)施“對(duì)標(biāo)”先鋒工程，則要先確定“對(duì)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，然后確定實(shí)施工程的步驟。

（3）組織實(shí)施。以制訂的機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）為依據(jù)，在學(xué)生黨支部內(nèi)全面開展實(shí)施，在實(shí)施的過程中，要關(guān)注每位黨員對(duì)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）的態(tài)度、執(zhí)行的力度等。如按照“對(duì)標(biāo)”先鋒工程所確定的流程，一步一步進(jìn)行推進(jìn)。

（4）多方評(píng)價(jià)。待實(shí)施一個(gè)階段后，就需要通過多條渠道，根據(jù)實(shí)施要求對(duì)實(shí)施的結(jié)果以及實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用定性、定量評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過程中，為保持公平、公平，也可聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是為了提升實(shí)施效果；對(duì)實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，是為了找出實(shí)施過程中存在的問題，以便在下一輪實(shí)施的過程中進(jìn)行修訂、改正。

（5）結(jié)果運(yùn)用。評(píng)價(jià)之后，為了起到激勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的作用，還要將結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，如實(shí)施“對(duì)標(biāo)”先鋒工程后，根據(jù)規(guī)則評(píng)選出先進(jìn)典型，樹立典型、表彰先進(jìn)；在實(shí)施“積分”管理工程后，每名黨員的積分則作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的一個(gè)依據(jù)。只有充分運(yùn)用五大工程的結(jié)果，才能更好地激勵(lì)支部全體黨員參與五大工程，從而提升學(xué)生黨支部的組織力。

4 五種方法提升高職學(xué)生黨支部組織力

五種方法是提升高職學(xué)生黨支部組織力關(guān)鍵，主要是采用加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)指導(dǎo)、組織活動(dòng)、組織評(píng)比、強(qiáng)化宣傳等五種方法。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升組織力的重要方法，學(xué)生黨支部做好年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照要求組織好三會(huì)一課、主題黨日，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高支部黨員的理論素養(yǎng)。針對(duì)不同的群體，如黨務(wù)工作者、黨員、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，以便提升學(xué)習(xí)效果。

（2）加強(qiáng)指導(dǎo)。學(xué)生黨支部的黨員以學(xué)生為主，高職院校學(xué)生在校時(shí)間短，學(xué)生黨支部可安排教師黨員對(duì)學(xué)生黨員的“一對(duì)一”或“一對(duì)多”指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生參與黨支部的工作，以及支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

（3）組織活動(dòng)。學(xué)生黨支部以各類活動(dòng)為主要載體，通過組織豐富多彩的活動(dòng)來提升黨支部的組織力。各類活動(dòng)既要主題鮮明，又要具有一定的教育意義，還要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和載體，讓黨員在參與活動(dòng)的過程，提升黨支部的組織力。

（4）組織評(píng)比。組織黨員開展不同類型的評(píng)比，在過程中以評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)黨員的進(jìn)步。同時(shí)恰當(dāng)運(yùn)用評(píng)比結(jié)果，通過評(píng)比遴選出典型、榜樣，并號(hào)召支部全體黨員向優(yōu)秀的典型、榜樣學(xué)習(xí)，以此激勵(lì)其他人。

（5）強(qiáng)化宣傳。宣傳對(duì)于營造良好氛圍、推動(dòng)黨支部各項(xiàng)工作的開展具有重要意義，也是提升組織力的主要方法。學(xué)生黨支部要加大宣傳工作力度，豐富宣傳的形式與手段，既要宣傳好黨的政策、主張，也要宣傳支部的工作，還要宣傳支部樹立的典型與榜樣。

5 五方保障提升高職學(xué)生黨支部組織力

五方保障是提升高職學(xué)生黨支部組織力的基礎(chǔ)，主要是做好隊(duì)伍、機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）、經(jīng)費(fèi)、動(dòng)力、場(chǎng)地等五個(gè)方面的保障工作。

（1）做好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。要提升高職學(xué)生黨支部組織力就需要強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍。由于高職學(xué)生在校時(shí)間短，僅有三年，一般情況下最后半年還要離校實(shí)習(xí)，因此黨員的流動(dòng)是非常頻繁的，最好由輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員共同組成學(xué)生黨支部，尤其要配強(qiáng)支部書記。黨支部書記是支部的核心，是支部日常工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，選配具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)的輔導(dǎo)員教師黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部的書記。同時(shí)還要做好黨務(wù)工作者的培訓(xùn)與教育工作，促進(jìn)廣大黨務(wù)工作者學(xué)黨史、學(xué)黨務(wù)、理思路，進(jìn)一步提升黨建工作的能力。通過優(yōu)秀黨支部班子的工作與領(lǐng)導(dǎo)，有助于全面提升學(xué)生黨支部的組織力。

（2）制訂相關(guān)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）。要提升高職學(xué)生黨支部組織力需要有相關(guān)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）做保障，機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）主要來自兩個(gè)層次。一個(gè)層次是校級(jí)的機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)），高職院校要根據(jù)上級(jí)文件的要求，制訂符合高職院校特色的機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)），如“八化”示范工程與“五實(shí)”行動(dòng)工程中的“八化”“五實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生黨支部可以直接使用學(xué)校的機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)）；另一個(gè)層次是黨支部自身制訂的機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)），如根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，開展“積分”管理工程中的“積分”標(biāo)準(zhǔn)，就需要學(xué)生黨支部根據(jù)支部學(xué)生入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的特點(diǎn)，制訂標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)制度[4-5]。

（3）給予經(jīng)費(fèi)支持。目前高職院校黨員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般是教師黨員200 元/人/年，學(xué)生黨員100 元/人/年，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而高職院校學(xué)生黨支部以學(xué)生黨員為主，人數(shù)多且經(jīng)費(fèi)少。要提升學(xué)生黨支部的組織力，開展多種形式的活動(dòng)是必不可少的，就需要高職院校加大對(duì)學(xué)生黨支部開展活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，為學(xué)生黨支部開展工作提供必要的物質(zhì)條件。

（4）提供動(dòng)力保障。要提升黨支部的組織力，就要調(diào)動(dòng)學(xué)生黨支部中每個(gè)人的積極性。如可以通過為黨務(wù)工作者開辟職稱、晉升專項(xiàng)通道，進(jìn)一步明確黨務(wù)工作者雙重身份認(rèn)定、職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升，將黨建工作成果納入職稱評(píng)審內(nèi)容，不斷提升黨務(wù)工作隊(duì)伍的積極性。高職院校要多組織黨建專項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者開展黨建工作項(xiàng)目研究，促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新。還要多進(jìn)行黨建方面的比賽、評(píng)比、評(píng)選，為學(xué)生黨員單設(shè)專項(xiàng)，給予優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者更多展示的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生黨支部的活力。

（5）有場(chǎng)地設(shè)施。要提升高職學(xué)生黨支部的組織力，組織各種類型的活動(dòng)必不可少，就需要有良好的場(chǎng)地設(shè)施。在校內(nèi)，有組織開展三會(huì)一課、主題黨日的活動(dòng)場(chǎng)所，以及配套的資料室等，同時(shí)配備信息化的教學(xué)設(shè)備，便于組織全體黨員學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)；在校外，有“?！蟆薄靶！！薄靶！鐓^(qū)”“?！t色教育基地”等學(xué)生支部與其他單位共建的黨建實(shí)踐基地，便于組織全體黨員的校外學(xué)習(xí)、拓展。