文｜鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局基于城市駕駛艙“云網(wǎng)數(shù)用安”底層邏輯，著重在“用”上下功夫，構(gòu)建“1+N+N”系統(tǒng)架構(gòu)（即“一平臺(tái)”+“N個(gè)子系統(tǒng)”+“N 個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景”），以“數(shù)據(jù)全共享、業(yè)務(wù)全覆蓋、應(yīng)用全融合、監(jiān)督全過程”的建設(shè)要求，建成覆蓋建設(shè)、房產(chǎn)、公園綠地、公共管理等領(lǐng)域一體化管理平臺(tái)，為行業(yè)監(jiān)督、管理和服務(wù)提供智慧化的解決方案，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)高效、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)安全可控、政務(wù)服務(wù)便捷高效、城市建設(shè)穩(wěn)定有序。

打造“一個(gè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)”

建立以工作門戶中心、數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用中心為核心的鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)?shù)字化支撐體系。按照“一數(shù)一源”的原則，理清已有數(shù)據(jù)資源和共享需求，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公共數(shù)據(jù)服務(wù)和交換通道，推進(jìn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用的集成接入、數(shù)據(jù)匯聚和協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)集成入口、一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、一張工作底圖、一套工作體系”。

搭建“N 個(gè)集成應(yīng)用”

1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)用

在現(xiàn)有智慧工地建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步拓展智慧監(jiān)管手段在材料管控、質(zhì)量監(jiān)管、綠色施工等方面的應(yīng)用，提升聯(lián)動(dòng)效能，實(shí)現(xiàn)施工過程相關(guān)信息的全面感知、互聯(lián)互通、智能處理和協(xié)同工作，利用智慧工地的相關(guān)安全數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)分析決策。

2.工程建設(shè)監(jiān)管應(yīng)用

面向設(shè)計(jì)管理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等工程建設(shè)管理及服務(wù)部門，滿足工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管從勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工以及市政公用報(bào)裝全過程共享數(shù)字化“一張圖”的需求，促進(jìn)審查結(jié)果性文件的跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨平臺(tái)交換與傳輸。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化竣工圖“一圖多用、成果互認(rèn)”，有效降低企業(yè)報(bào)建和工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管成本，推動(dòng)“線上+線下”雙向融合，賦能全市工程建設(shè)監(jiān)管事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.城市建設(shè)管理應(yīng)用

聚焦燃?xì)獗?、城市?nèi)澇、地下管線交互風(fēng)險(xiǎn)、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、道路塌陷等風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，開展“綜合監(jiān)管”和“智慧監(jiān)測(cè)”，通過日常監(jiān)管、部門協(xié)同、資源共享、信息融合、智慧監(jiān)測(cè)等方式，建立健全城市生命線安全監(jiān)管工作機(jī)制，使城市生命線安全管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、智慧化管理水平，為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供有力支撐，全面提升城市本質(zhì)安全水平。

4.商品房項(xiàng)目管理應(yīng)用

以商品房項(xiàng)目建設(shè)全生命周期為主線，建立涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、建筑施工、商品房預(yù)銷售、項(xiàng)目驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋使用（交易、租賃、房屋安全、房屋征收）、房屋滅失等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的房地產(chǎn)全生命周期管理體系。通過商品房屋身份證體系和既有房屋身份證編碼串聯(lián)起全生命周期中各個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為主管部門行使管理職能、創(chuàng)新管理舉措、提升服務(wù)水平提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐，提升建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管能力。

5.房屋安全管理應(yīng)用

建設(shè)全市房屋“一房一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)統(tǒng)籌”。以房屋信息標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的二維碼房屋門牌，建立房屋安全“健康碼”制度，為全市房屋建檔賦碼，賦予每套房屋唯一的“數(shù)字身份證”，動(dòng)態(tài)記錄與房屋相關(guān)的所有信息，強(qiáng)化房屋安全標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)公共監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“一碼通識(shí)”。

6.物業(yè)服務(wù)管理應(yīng)用

建立以物業(yè)管理“基礎(chǔ)信息、議事互動(dòng)、監(jiān)督問效、維修資金、業(yè)主小程序、業(yè)委會(huì)工作、物業(yè)企業(yè)服務(wù)、物業(yè)監(jiān)管服務(wù)、費(fèi)用監(jiān)管查詢、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)對(duì)接”等模塊為基礎(chǔ)的服務(wù)系統(tǒng)，為物業(yè)行業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和以及廣大業(yè)主提供一個(gè)行業(yè)監(jiān)管、訴求表達(dá)、服務(wù)協(xié)同的信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步提升鹽城市物業(yè)行業(yè)監(jiān)管水平。

7.園林綠地管理應(yīng)用

實(shí)現(xiàn)對(duì)綠線劃定、公園布局、園林綠化和綠道建設(shè)等的監(jiān)督管理，推動(dòng)園林綠化行業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)全生命周期的監(jiān)管與服務(wù)，創(chuàng)新城市公園和綠道數(shù)字治理新模式，構(gòu)建集合城市園林綠化立體感知、管理協(xié)同、決策智能、綜合服務(wù)為一體的園林綠化數(shù)字化管理體系。

8.城市更新管理應(yīng)用

加快推進(jìn)基于數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)道路、橋梁和供水、排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造和智能化管理；加快“城市駕駛艙住建分艙”“城市生命線分艙”建設(shè)，多維度刻畫城市運(yùn)行狀態(tài)，多角度把握城市發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向，積極推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，提升城市建設(shè)智能化水平。

9.防災(zāi)減災(zāi)管理應(yīng)用

利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，將待建、已建防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所信息以圖文形式展示，全面提升鹽城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所宣傳和信息化管理水平，便于災(zāi)時(shí)避難管理；同時(shí)對(duì)接“我的鹽城”公共服務(wù)平臺(tái)，開通便民服務(wù)查詢，全面提升全市應(yīng)急避難場(chǎng)所的“知民度”。

10.涉企信用管理應(yīng)用

通過采用涉企誠(chéng)信體系管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)住建領(lǐng)域各業(yè)務(wù)條線中的各類參與企業(yè)從業(yè)行為的合理評(píng)價(jià)，并通過信息公開、企業(yè)行為影響的方式規(guī)范企業(yè)行為，減少企業(yè)違規(guī)違法行為。創(chuàng)建住建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接功能，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的行政許可、合同基本信息以及職業(yè)資格等信息的自動(dòng)獲取，并對(duì)獲取到的行政處罰信息、紅黑名單信息、信用承諾信息、合同履約跟蹤信息、信易購(gòu)信息等進(jìn)行信息歸集評(píng)價(jià)。

11.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)應(yīng)用

全面對(duì)接“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“蘇服辦”“我的鹽城”“鹽政通”“鹽企通”，實(shí)現(xiàn)局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員資格類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子證照全覆蓋。通過跨部門、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步減少申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限、提高審批質(zhì)效。

12.“掌上住建”服務(wù)應(yīng)用

轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變，從線下“一窗綜辦”向線上“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變、推行“一件事”服務(wù)理念，整合業(yè)務(wù)流程，提升便民服務(wù)效率。此外，進(jìn)一步拓展物業(yè)管理、建筑施工管理、園林綠化管理、地震知識(shí)普及、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援等領(lǐng)域功能。

構(gòu)建“N 個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景”

基于智慧住建“1+N+N”數(shù)字化總體規(guī)劃，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源融合匯聚、治理加工挖掘，不斷提升數(shù)據(jù)價(jià)值，建立城市駕駛艙住建分艙，構(gòu)建“數(shù)字建設(shè)”“數(shù)字園林”“數(shù)字房產(chǎn)”“數(shù)字信用”“數(shù)字公用管理”等N 個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。