文｜黑龍江大學(xué) 何俊華

隨著我國(guó)政府治理能力的快速發(fā)展，電子政務(wù)作為我國(guó)政府部門開展行政管理工作的配套體系也在不斷地演進(jìn)和更迭，其作用發(fā)揮的場(chǎng)域也愈發(fā)多元。

近年來，得益于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件設(shè)施的逐步完善，人們的互聯(lián)網(wǎng)終端持有率和互聯(lián)網(wǎng)使用率持續(xù)上升，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32 億，較2020年12月增長(zhǎng)4296 萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%,較2020年12月提升2.6 個(gè)百分點(diǎn)[1]。這樣的客觀背景同時(shí)也意味著輿情危機(jī)爆發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增加，可以說，政府部門積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控已是勢(shì)在必行。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情治理的前瞻性行動(dòng)，也是防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的第一道防線，政府機(jī)關(guān)依靠現(xiàn)有的電子政務(wù)體系進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制有利于避免網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的急劇擴(kuò)散，遏制網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)[2]。鑒于這一現(xiàn)實(shí)意義，本文將立足于電子政務(wù)體系與網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的配套應(yīng)用，對(duì)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制加以探析。

1.基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的概念和特點(diǎn)

明晰機(jī)制的概念和特點(diǎn)是對(duì)其進(jìn)行研究的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，出于這種考慮，本文將對(duì)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的概念與特點(diǎn)進(jìn)行探討，以期為后續(xù)的論述提供理論支持。

1.1 基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的概念

基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制是政府責(zé)任部門在面對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)基于電子政務(wù)綜合體系充分應(yīng)用電子政務(wù)技術(shù)系統(tǒng)開展輿情預(yù)警分級(jí)、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警措施響應(yīng)等活動(dòng)，從而有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警效用，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)處置的整體運(yùn)行過程。

1.2 基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的特點(diǎn)

總的來說，基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的特點(diǎn)既與其本身的運(yùn)行過程相關(guān)，同時(shí)也是對(duì)電子政務(wù)特有屬性的集中反映。

1.2.1 科學(xué)性

基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的科學(xué)性是與其電子政務(wù)體系的配套應(yīng)用相聯(lián)系的。從技術(shù)層面來看，基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制運(yùn)行的全過程都建立在對(duì)電子政務(wù)技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，而這些技術(shù)系統(tǒng)的作用機(jī)理往往有其自身的科學(xué)依據(jù)。從實(shí)踐層面來看，輿情預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行過程符合輿情演化的客觀規(guī)律，能夠發(fā)揮科學(xué)的預(yù)警效用。

1.2.2 即時(shí)性

基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的即時(shí)性是基于其科學(xué)性而產(chǎn)生的特點(diǎn)。在現(xiàn)代化電子政務(wù)技術(shù)系統(tǒng)的加持下，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在某種程度上可以理解為是一個(gè)強(qiáng)即時(shí)系統(tǒng)，即其能夠在接收到外部輿情信息后在極短的時(shí)間內(nèi)作出響應(yīng)，同時(shí)這種響應(yīng)又是合理和有效的。

1.2.3 聯(lián)動(dòng)性

聯(lián)動(dòng)性是基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制整體運(yùn)行過程的集中反映。在機(jī)制層面上，基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制內(nèi)部的輿情預(yù)警分級(jí)、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警措施響應(yīng)三個(gè)子機(jī)制之間是環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)動(dòng)的。在部門層面上，針對(duì)預(yù)警的措施響應(yīng)涉及不同政府職能部門之間的協(xié)作，即在實(shí)施預(yù)警響應(yīng)的過程中這些部門之間存在著職能上的聯(lián)動(dòng)。

2.基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)成

基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)成在本質(zhì)上反映的是其運(yùn)行的過程。本文認(rèn)為基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在運(yùn)行過程中主要由輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制、預(yù)警措施響應(yīng)機(jī)制三個(gè)子機(jī)制構(gòu)成，下文將依次對(duì)這三個(gè)子機(jī)制進(jìn)行探析。

2.1 基于電子政務(wù)的輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制

在電子政務(wù)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的首要環(huán)節(jié)就是利用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段對(duì)輿情進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)警分級(jí)。本文認(rèn)為可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息造成社會(huì)影響之前和之后的時(shí)序性將其劃分為前置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制和后置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制。

2.1.1 前置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制

前置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要經(jīng)過輿情涉及的政務(wù)主體數(shù)、輿情信息敏感度、以及重大輿情危機(jī)爆發(fā)的可能性這三個(gè)維度的綜合考量和判定。

首先，政府有關(guān)部門要基于電子政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)的分析結(jié)果確定輿情涉及的政務(wù)主體及其數(shù)量，并以此作為輿情預(yù)警分級(jí)所要考慮的維度之一。即有關(guān)政府部門必須運(yùn)用電子政務(wù)信息分析技術(shù)在當(dāng)前各類輿情與各個(gè)政府部門之間建立指向性鏈接，并由此整理出網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的全部政務(wù)部門主體及其數(shù)量[3]。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息涉及到的政務(wù)主體數(shù)量越多時(shí)，主體間協(xié)商和協(xié)調(diào)所需的時(shí)間就越長(zhǎng)，出現(xiàn)相互推諉的可能性也會(huì)越大，進(jìn)行輿情處置的效率就越低，這反映在輿情預(yù)警分級(jí)上就是要考慮適當(dāng)提高預(yù)警的級(jí)別。

其次，政府有關(guān)部門必須依據(jù)一定的判定要素來確定網(wǎng)絡(luò)輿情信息的敏感度。網(wǎng)絡(luò)輿情信息敏感度的認(rèn)定需要圍繞敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、敏感人群、敏感事件這四個(gè)要素來進(jìn)行考量，即政府有關(guān)部門要通過電子政務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)圍繞敏感度判定的四要素進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，在此基礎(chǔ)上研判、確定網(wǎng)絡(luò)輿情信息的敏感度[4]。

再次，政府有關(guān)部門要在上述程序的基礎(chǔ)上通過電子政務(wù)數(shù)據(jù)分析算法綜合研判重大輿情危機(jī)爆發(fā)的可能性，進(jìn)而落實(shí)輿情預(yù)警分級(jí)。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及到的政務(wù)主體及其數(shù)量越多，牽扯到的敏感要素越復(fù)雜，其演變?yōu)橹卮筝浨槲C(jī)的可能性就會(huì)越大。因此政府有關(guān)部門便要充分運(yùn)用電子政務(wù)輿情研判系統(tǒng)基于政務(wù)主體及其數(shù)量和輿情信息敏感度分析研判重大輿情危機(jī)爆發(fā)的可能性，并以此為依據(jù)進(jìn)行輿情預(yù)警分級(jí)，從而形成完整意義上的前置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制。

2.1.2 后置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制

后置型輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制的運(yùn)行主要表現(xiàn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展熱度的觀測(cè)和分析，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)預(yù)警分級(jí)。一方面，在公眾維度上，政府有關(guān)部門需要運(yùn)用電子政務(wù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對(duì)公眾層面輿情信息的評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)行抓取，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)的總量并以此確定公眾維度輿情發(fā)展熱度；另一方面，在媒體維度上，政府有關(guān)部門還要運(yùn)用電子政務(wù)信息分析系統(tǒng)基于媒體報(bào)道的頻率分析出媒體的參與程度，以此作為媒體維度輿情發(fā)展熱度的反映。最終政府要結(jié)合兩個(gè)維度的輿情熱度通過數(shù)據(jù)建模呈現(xiàn)出輿情發(fā)展的整體熱度，并以此為依據(jù)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。

需要注意的是，前置型與后置型兩種輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制并不是截然分開的，在輿情預(yù)警實(shí)踐中往往要根據(jù)實(shí)際情況將兩種機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，從而發(fā)揮輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制的最佳效用。

2.2 基于電子政務(wù)的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制

從宏觀上看，輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制的建立是為預(yù)警信息的發(fā)布服務(wù)的，這一機(jī)制主要包括確認(rèn)預(yù)警級(jí)別、確定預(yù)警對(duì)象、發(fā)布預(yù)警信息三個(gè)部分。

首先，政府有關(guān)部門要在輿情預(yù)警分級(jí)的基礎(chǔ)上最終確認(rèn)預(yù)警級(jí)別。在電子政務(wù)體系的配合之下政府有關(guān)部門能夠通過信息化平臺(tái)快速調(diào)取各類輿情信息的預(yù)警分級(jí)報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上采用計(jì)算機(jī)智能復(fù)核和人工復(fù)核兩輪制復(fù)核程序?qū)浨轭A(yù)警級(jí)別進(jìn)行復(fù)查審核，從而最終確認(rèn)輿情預(yù)警級(jí)別。

其次，在確認(rèn)預(yù)警級(jí)別的基礎(chǔ)上政府有關(guān)部門要進(jìn)一步確定預(yù)警的對(duì)象，即確定預(yù)警信息的發(fā)布對(duì)象。一般而言，預(yù)警信息的發(fā)布往往面向的是特定范圍內(nèi)的各類主體，其中以政務(wù)主體居多。輿情信息所涉及的政務(wù)主體、輿情信息的敏感程度以及相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別是政府有關(guān)部門確定預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象必須考慮的三要素，其中科學(xué)的預(yù)警級(jí)別在預(yù)警對(duì)象的確定中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別在整體上擬定相應(yīng)層次的政務(wù)部門作為預(yù)警信息的發(fā)布對(duì)象。

再次，當(dāng)預(yù)警級(jí)別與預(yù)警對(duì)象等基本要素確定后，政府有關(guān)部門就可以開始著手發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通常會(huì)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是闡述網(wǎng)絡(luò)輿情截至預(yù)警信息發(fā)布的特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的演化狀況；二是研判網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步的發(fā)展態(tài)勢(shì)；三是建議采取的響應(yīng)措施。

2.3 基于電子政務(wù)的預(yù)警措施響應(yīng)機(jī)制

從機(jī)制接續(xù)性的角度來說，輿情預(yù)警信息發(fā)布的根本功能是提高相關(guān)政務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)的重視程度，從而激發(fā)相關(guān)政務(wù)機(jī)構(gòu)在具體措施層面的響應(yīng)，這在機(jī)制安排上對(duì)應(yīng)著預(yù)警的措施響應(yīng)階段?；陔娮诱?wù)的預(yù)警措施響應(yīng)機(jī)制主要包括既定預(yù)案響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)指示響應(yīng)以及會(huì)議決定響應(yīng)三個(gè)維度[5]。

首先，基于既定預(yù)案的措施響應(yīng)是有關(guān)政務(wù)機(jī)構(gòu)最常規(guī)、最普遍的響應(yīng)手段。一方面在常態(tài)下需要有關(guān)預(yù)案編制部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情可能的走向和演化路徑在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和電子政務(wù)數(shù)據(jù)建模的基礎(chǔ)上制定出相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案；另一方面則要求有關(guān)政務(wù)部門在實(shí)際輿情響應(yīng)中既遵循既定預(yù)案的總體安排，也要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)際態(tài)勢(shì)靈活制定臨時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)輿情處置方案。

其次，當(dāng)面臨非常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)輿情甚至是重大的輿情危機(jī)時(shí)，僅靠預(yù)案來實(shí)施響應(yīng)是不夠的，此時(shí)就會(huì)涉及到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示以及領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議決定。政府有關(guān)部門在上報(bào)輿情信息的基礎(chǔ)上遵循領(lǐng)導(dǎo)指示和會(huì)議決定及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情同樣是預(yù)警措施響應(yīng)機(jī)制的重要組成部分。

3.當(dāng)前我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制存在的問題

盡管我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制一直在不斷完善，但面對(duì)快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，現(xiàn)行預(yù)警機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行過程中仍然暴露出一些值得我們思考的問題。

3.1 輿情信息源整合程度低，信息采集總體質(zhì)量不高

基于電子政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情信息的匯總和分級(jí)是網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)，其中信息源的選擇和整合是影響信息采集質(zhì)量的關(guān)鍵。雖然目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子政務(wù)信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用，但網(wǎng)絡(luò)信息采集的來源仍然普遍局限于傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站及其客戶端，對(duì)近年來快速發(fā)展的微信、抖音等新媒體信息源的整合力度不夠，即當(dāng)前的電子政務(wù)信息采集系統(tǒng)無法完整覆蓋新媒體信息源[6]。這就造成信息采集的總體質(zhì)量不高。

3.2 輿情研判系統(tǒng)機(jī)械性較強(qiáng)，信息分析深度不夠

從宏觀上看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判貫穿著網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的全過程。目前我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在運(yùn)行過程中總體上實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子政務(wù)輿情研判系統(tǒng)的應(yīng)用，但現(xiàn)有的輿情研判系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行過程中基本上只能基于數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單地的分級(jí)分類，難以深入挖掘數(shù)據(jù)背后的深層信息，即所謂機(jī)械性較強(qiáng)而智能化程度不高，從而導(dǎo)致信息分析研判缺乏足夠的深度。

3.3 預(yù)警案例庫建設(shè)不完善，輿情響應(yīng)缺乏案例指導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警案例庫的建設(shè)和使用是政府有效開展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作的重要保障。政府有關(guān)機(jī)關(guān)通過對(duì)預(yù)警案例庫中各種案例的分析和復(fù)盤能夠總結(jié)出許多可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而為政府有關(guān)機(jī)關(guān)后續(xù)輿情響應(yīng)工作的開展提供有力指導(dǎo)[7]。但目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警案例庫建設(shè)仍然不夠完善，表現(xiàn)為客觀上部分基層或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展水平不高，沒有建設(shè)預(yù)警案例庫的技術(shù)條件，主觀上部分政府部門缺乏建設(shè)預(yù)警案例庫的意識(shí)，這就導(dǎo)致政府有關(guān)部門在進(jìn)行輿情響應(yīng)時(shí)常常缺少案例層面的指導(dǎo)，以致輿情處置缺乏科學(xué)性和有效性。

4.完善我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的對(duì)策

針對(duì)上文指出的當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制存在的問題，本文提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的完善提供參考。

4.1 優(yōu)化輿情數(shù)據(jù)抓取底層邏輯，保障信息采集的總體質(zhì)量

針對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集系統(tǒng)的底層邏輯進(jìn)行優(yōu)化是解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制運(yùn)行過程中輿情信息源整合程度低的根本方法。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)邏輯語言為基礎(chǔ)的，因此解決電子政務(wù)信息采集系統(tǒng)無法完整覆蓋新媒體信息源問題的最有效的辦法便是從程序的底層邏輯入手，新增對(duì)于各類新媒體客戶端的抓取算法和適配程序，通過優(yōu)化輿情數(shù)據(jù)抓取的底層邏輯來提高信息采集的總體質(zhì)量[8]。

4.2 改進(jìn)輿情研判系統(tǒng)的算法結(jié)構(gòu)，提高信息分析智能化水平

電子政務(wù)輿情研判系統(tǒng)的有效嵌入是基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在技術(shù)層面的基本特性。從本質(zhì)上來講，輿情研判系統(tǒng)的功能不應(yīng)僅僅是對(duì)數(shù)據(jù)的機(jī)械的簡(jiǎn)單分級(jí)和分類，其作用的發(fā)揮必須建立在智能化算法分析研判的基礎(chǔ)之上，因此，通過改進(jìn)和創(chuàng)新輿情研判系統(tǒng)的算法結(jié)構(gòu)來優(yōu)化、擴(kuò)充系統(tǒng)本身的程序運(yùn)行路徑是提高其信息分析智能化水平的關(guān)鍵舉措。

4.3 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警案例共享平臺(tái)，增強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)的科學(xué)性

以省或國(guó)家為主體搭建的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警案例共享平臺(tái)是解決目前我國(guó)部分地區(qū)在預(yù)警案例庫建設(shè)上存在的技術(shù)欠缺或意識(shí)不到位問題的有效舉措。平臺(tái)中案例信息的流動(dòng)效益和共享效益有利于緩解地區(qū)之間在輿情預(yù)警案例庫建設(shè)上的失衡。在檢索案例的基礎(chǔ)上政府機(jī)關(guān)可以對(duì)這些案例進(jìn)行建模、分析、仿真和反演，從而有效積累類似事件的處置經(jīng)驗(yàn)，探索出輿情預(yù)警響應(yīng)的科學(xué)化路徑。

5.結(jié)論

近年來，日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境給政府的輿情預(yù)警工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)電子政務(wù)的發(fā)展又為網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作的改革和創(chuàng)新提供了機(jī)遇。得益于現(xiàn)代化電子政務(wù)體系的賦能，基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在理論層面和現(xiàn)實(shí)層面的價(jià)值日益凸顯，這也為本文的研究提供了價(jià)值依據(jù)。在對(duì)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制進(jìn)行探析的過程中，本文首先闡明了這一機(jī)制的概念及其具有的科學(xué)性、即時(shí)性、應(yīng)變性和聯(lián)動(dòng)性四個(gè)特點(diǎn)；進(jìn)而本文以概念和特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)對(duì)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)成進(jìn)行探析，得出這一機(jī)制包含輿情預(yù)警分級(jí)機(jī)制、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制、預(yù)警措施響應(yīng)機(jī)制三個(gè)子機(jī)制的結(jié)論；隨后，本文結(jié)合基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀指出當(dāng)前我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制存在輿情信息源整合程度低、輿情研判系統(tǒng)機(jī)械性較強(qiáng)、預(yù)警案例庫建設(shè)不完善三方面的問題；針對(duì)這些問題本文提出可以從優(yōu)化輿情數(shù)據(jù)抓取的底層邏輯、改進(jìn)輿情研判系統(tǒng)的算法結(jié)構(gòu)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警案例共享平臺(tái)三個(gè)角度出發(fā)來完善我國(guó)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制?？偟膩碚f，本文從概念、特點(diǎn)、構(gòu)成、問題、對(duì)策五個(gè)維度對(duì)基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制進(jìn)行探析并得出了相應(yīng)的結(jié)論，從而相對(duì)完整地呈現(xiàn)了基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的內(nèi)在運(yùn)行過程。相信隨著理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展，基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制會(huì)愈加健全，其效用亦能在政府的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)揮。