黃和 鄭江淮

為了深入研討近年來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展取得的偉大成就和創(chuàng)新實(shí)踐，2023 年7 月21 日，由中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦的2023 年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)暨區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)在南京大學(xué)舉辦。來(lái)自高等院校、科研院所、期刊編輯部等單位的300 余名專家學(xué)者，圍繞“區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展”這一核心主題，結(jié)合“企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與財(cái)政”“數(shù)字化”“技術(shù)創(chuàng)新”“區(qū)域發(fā)展”“城市發(fā)展”五個(gè)平行論壇議題，針對(duì)中國(guó)推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問(wèn)題展開(kāi)研討。

一、區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的整體框架

區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展需要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下推進(jìn)，不僅包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，還包括新時(shí)代中國(guó)特色區(qū)域發(fā)展理論。金碚從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與范式的演變視角，講述區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式承諾。在發(fā)展初期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐性較強(qiáng)，而理論性較弱，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中處于相對(duì)邊緣的地位，但是隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)范式和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角色將變得更加重要，不僅會(huì)繼續(xù)發(fā)揮與具體問(wèn)題聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，在理論創(chuàng)新上也會(huì)有所建樹(shù)。丁任重從理論創(chuàng)新、實(shí)踐路徑和時(shí)代價(jià)值三個(gè)方面闡釋了習(xí)近平新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述。理論創(chuàng)新方面，習(xí)近平新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述是以馬克思主義區(qū)域發(fā)展理論為理論基礎(chǔ)，以中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)而形成的，具有重要的理論價(jià)值；實(shí)踐路徑方面，在習(xí)近平新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了重大進(jìn)展，區(qū)域不平衡發(fā)展現(xiàn)象明顯改善，區(qū)域發(fā)展一體化探索成果豐富；時(shí)代價(jià)值方面，習(xí)近平新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了行動(dòng)指南，豐富了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。一方面，中國(guó)要利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性。李敬指出，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是增強(qiáng)各個(gè)區(qū)域有機(jī)聯(lián)系的重要方式。暢通國(guó)內(nèi)要素流動(dòng)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，對(duì)促進(jìn)區(qū)域分工和協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。羅富政和賴紋慧通過(guò)測(cè)度城際經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平，分析指出統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大市場(chǎng)需求，從而促進(jìn)城際經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化城際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。另一方面，中國(guó)要通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。干春暉指出，中國(guó)要依托超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，而超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。

二、區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略

區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展既影響到國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展全局，也關(guān)系到同步實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

1.區(qū)域重大戰(zhàn)略與對(duì)外開(kāi)放

區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其整體的現(xiàn)代化與內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的帶頭作用。洪銀興指出，長(zhǎng)三角要建設(shè)成為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)，長(zhǎng)三角雖然整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，但是內(nèi)部發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，要實(shí)現(xiàn)全域的基本現(xiàn)代化，就需要改變發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)內(nèi)部先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)的“四化同步”。丁任重和王河歡比較了縱向穩(wěn)定和橫向擴(kuò)容兩種府際協(xié)同模式在都市圈層面的協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)在長(zhǎng)三角內(nèi)部，橫向擴(kuò)容協(xié)同模式的協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)強(qiáng)于縱向穩(wěn)定協(xié)同模式，而且前者能夠增強(qiáng)跨圈協(xié)調(diào)潛力。程玉鴻和譚詩(shī)琪聚焦城市群內(nèi)的功能分工，以粵港澳大灣區(qū)為例，發(fā)現(xiàn)隨著城市群內(nèi)功能分工水平的提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異水平呈現(xiàn)先上升后下降的“倒U型”變化趨勢(shì)，提出粵港澳大灣區(qū)城市功能分工需要進(jìn)一步深化，以縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。丁一玲、趙曦和嚴(yán)紅刻畫分析了成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同輻射效應(yīng)的現(xiàn)狀和影響因素，發(fā)現(xiàn)協(xié)同輻射效應(yīng)受到制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚等因素的影響，并在此基礎(chǔ)上提出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)輻射等激發(fā)策略。

除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的引領(lǐng)式發(fā)展，以“一帶一路”為代表的開(kāi)放式區(qū)域發(fā)展也受到學(xué)者關(guān)注，相關(guān)研究為中國(guó)推進(jìn)區(qū)域高水平對(duì)外開(kāi)放和優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局提供了決策參考。強(qiáng)國(guó)令和白瑞揭示了中歐班列開(kāi)通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用和影響機(jī)理，中歐班列的開(kāi)通擴(kuò)展了國(guó)際貿(mào)易，提高了城市科技投入，從而促使中國(guó)城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)收斂的趨勢(shì)。陳萬(wàn)靈、溫可儀和陳金源評(píng)估了“一帶一路”國(guó)際陸海新通道建設(shè)的貿(mào)易開(kāi)放效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)新通道建設(shè)有利于刺激參建城市的出口貿(mào)易，帶動(dòng)沿線欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貿(mào)易開(kāi)放。吳軍和張向穎發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議提高了沿線國(guó)家跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算水平，推動(dòng)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，也是共同富裕的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展，不僅要關(guān)注先發(fā)地區(qū)，而且要重視行政邊界地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等后發(fā)地區(qū)。

行政邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。張學(xué)良指出，省域交界地區(qū)由于特殊的地理位置等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，需要推動(dòng)資源突破行政邊界，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng)，探索交界地區(qū)發(fā)展的新模式，要建設(shè)有效的區(qū)域組織，利用好飛地經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化驅(qū)動(dòng)、公共服務(wù)驅(qū)動(dòng)和區(qū)域協(xié)同驅(qū)動(dòng)。郭峰、呂斌、熊云軍和陶旭輝同樣關(guān)注在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于弱勢(shì)地位的行政邊界地區(qū)，考察行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)其影響，以“萊蕪并入濟(jì)南”為例，分析指出大小城市合并將對(duì)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向影響，而這一積極效應(yīng)在大城市一側(cè)的地區(qū)更為明顯。

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)協(xié)調(diào)也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。吳傳清指出，中國(guó)的國(guó)土空間結(jié)構(gòu)可分為城鎮(zhèn)化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。其中重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)占國(guó)土面積的比重較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，平衡好這部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的功能轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，具體地，要從處理好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)打通綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，打造生態(tài)產(chǎn)品品牌等方面去發(fā)力。

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵，張占倉(cāng)指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，具體地，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植加工、延伸養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)丘陵山區(qū)旅游資源等是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的有效路徑。孫婷婷、汪增洋和朱華岳利用縣市級(jí)數(shù)據(jù)測(cè)度了長(zhǎng)三角都市區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)融合程度，通過(guò)回歸分析發(fā)現(xiàn)，都市區(qū)城市多中心程度越高，越有利于城鄉(xiāng)融合，具體機(jī)制表現(xiàn)在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)溢出等方面。

三、區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

關(guān)于區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)路徑，與會(huì)專家和學(xué)者從產(chǎn)業(yè)政策、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、城市發(fā)展等角度分享了研究成果和政策觀點(diǎn)。

1.產(chǎn)業(yè)政策激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能

實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展，需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這也要求政府精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，以產(chǎn)業(yè)政策激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。鄭立晨、戴宏偉和王佳寧基于對(duì)地級(jí)市政府工作報(bào)告的文本分析，指出產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)時(shí)變動(dòng)有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且產(chǎn)業(yè)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整是地方政府基于當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r的“理性選擇”。妥燕方評(píng)估了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)設(shè)立的資源配置效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)設(shè)立總體上加劇了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配，這一效應(yīng)在中部地區(qū)尤為明顯，但是示范區(qū)設(shè)立緩解了東部地區(qū)的勞動(dòng)力資源錯(cuò)配。孫紅雪和朱金鶴基于地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的積極效應(yīng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立主要通過(guò)促進(jìn)人才、技術(shù)、資本與數(shù)據(jù)四種創(chuàng)新要素集聚，發(fā)揮增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的作用。

政府的產(chǎn)能管制、環(huán)境規(guī)制等政策，有助于從生態(tài)社會(huì)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。劉玉海和宋悅考察了產(chǎn)能管制政策的減排效應(yīng)，指出產(chǎn)能管制政策通過(guò)提高企業(yè)技術(shù)水平、加速清理僵尸企業(yè)等渠道，抑制工業(yè)企業(yè)的污染排放，這一研究為中國(guó)化解產(chǎn)能過(guò)剩和推動(dòng)綠色發(fā)展提供了重要參考。紀(jì)小樂(lè)、薛啟航和魏建分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，環(huán)境規(guī)制對(duì)中國(guó)南北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了不同的作用，環(huán)境規(guī)制對(duì)南方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更明顯。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，不能忽視產(chǎn)業(yè)監(jiān)管對(duì)民生的影響，張璇、李悅欣和喻淑敏研究發(fā)現(xiàn)，地區(qū)食品安全質(zhì)量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)先下降后上升的“U 型”趨勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，政府需要加強(qiáng)對(duì)食品安全的集約化管理。政府推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)培育和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大，楊羊、楊煥煥和韓慧敏發(fā)現(xiàn)高速公路建設(shè)帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引企業(yè)投資，顯著緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。年猛分析了市場(chǎng)化改革和區(qū)域平衡發(fā)展政策對(duì)宏觀總產(chǎn)出的影響，指出單一而過(guò)度地追求區(qū)域平衡發(fā)展不利于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在扶持落后地區(qū)的同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)等市場(chǎng)化改革，以兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.數(shù)字化賦能區(qū)域現(xiàn)代化

建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，要以數(shù)字化賦能區(qū)域現(xiàn)代化，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。鄧宏兵探討長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，指出區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了創(chuàng)新能力的提升，提高了區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)增長(zhǎng)。江英和王浩基于空間均衡模型和實(shí)證回歸分析指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技能偏向型技術(shù)進(jìn)步，從而提升城市經(jīng)濟(jì)韌性。王麗杰、孫才志和梁宗紅探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色海洋經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)，針對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)的實(shí)證分析表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)促進(jìn)綠色創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等渠道，推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基建能夠突破空間距離對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。鈔小靜、王燦和薛志欣基于中國(guó)4G 網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮小區(qū)域發(fā)展差異的新機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的知識(shí)溢出效應(yīng)打破了傳統(tǒng)的“距離衰減法則”，對(duì)相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成涓滴效應(yīng)，從而縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距。馬國(guó)群、何金盛和肖嘉俊驗(yàn)證了數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，研究結(jié)果表明，數(shù)字技術(shù)進(jìn)步有利于緩解中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在胡煥庸線兩側(cè)的分化現(xiàn)象。何雄浪和王詩(shī)語(yǔ)以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶101 個(gè)城市為研究對(duì)象，分析了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響，結(jié)果表明，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)兩大渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對(duì)鄰近城市的城鄉(xiāng)融合也有積極作用。

數(shù)字化不僅促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展，區(qū)域現(xiàn)代化反過(guò)來(lái)又加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。師博和魏倩倩以長(zhǎng)三角為研究對(duì)象，基于政策文本構(gòu)建了區(qū)域一體化指數(shù)，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化促進(jìn)了創(chuàng)新人員和創(chuàng)新資本的流動(dòng)，從而顯著推動(dòng)區(qū)域企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。楊丹輝指出，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。孫志高強(qiáng)調(diào)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新水平，最重要的是建設(shè)未來(lái)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體，吸引創(chuàng)新人才集聚，同時(shí)要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。劉奕瑋、戴宏偉和齊雁通過(guò)構(gòu)建新指標(biāo)，測(cè)算了地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展程度，并驗(yàn)證了科技創(chuàng)新對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)和京津冀高質(zhì)量發(fā)展的溢出效應(yīng)。戴尚澤和范斐考察了技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)城市有偏技術(shù)進(jìn)步的影響，結(jié)果表明，技術(shù)引進(jìn)有利于本地勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)這一積極作用的發(fā)揮存在異質(zhì)性，與城市要素結(jié)構(gòu)、城市等級(jí)和發(fā)展階段有關(guān)。荊晶和鄭江淮結(jié)合理論模型和實(shí)證回歸分析指出，地區(qū)的技能偏向型技術(shù)進(jìn)步提高了技能勞動(dòng)力工資水平，從而吸引技能勞動(dòng)力流入，優(yōu)化地區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并提出合理安排產(chǎn)業(yè)布局，縮小地區(qū)發(fā)展差異的政策建議。李賁、余泳澤和吳利華識(shí)別了開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)與制造業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量之間的因果關(guān)系和影響機(jī)制，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏向性，促進(jìn)地區(qū)技術(shù)多樣化，從而提升當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量。

推動(dòng)科技創(chuàng)新的同時(shí)，還要注意知識(shí)和技術(shù)要素在區(qū)域間的配置，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)區(qū)域間開(kāi)展技術(shù)交流，促進(jìn)區(qū)域科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄭江淮提出，先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展水平等方面存在差異，要通過(guò)區(qū)域技術(shù)互補(bǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將先發(fā)地區(qū)高密度的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)輸出和轉(zhuǎn)移到后發(fā)地區(qū)，促進(jìn)知識(shí)溢出和人才中心的廣泛建設(shè)，有助于促進(jìn)后發(fā)地區(qū)和國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。范斐、邵小彧和譚熙考察了技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)資源錯(cuò)配的影響，指出技術(shù)轉(zhuǎn)移加劇資本要素的錯(cuò)配程度，但是改善了勞動(dòng)要素的錯(cuò)配程度，這一研究為優(yōu)化區(qū)域間技術(shù)流動(dòng)和資源配置提供了政策參考。范斐、溫子林和楊帥政基于中國(guó)城市間專利轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市間技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)城市深度嵌入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有助于其創(chuàng)新能力的提高，而城市外部知識(shí)獲取及知識(shí)吸收能力在其中發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。劉志迎和鄭心雨關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響，指出從金融、政務(wù)、文化等方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.以城市為載體深入推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

城市作為經(jīng)濟(jì)要素、生產(chǎn)活動(dòng)和交易行為等在空間上集聚的產(chǎn)物，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體。推動(dòng)形成合理的城市體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素在城市的充分集聚，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，都對(duì)區(qū)域現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。余川江和王庭威構(gòu)建國(guó)家中心城市現(xiàn)代化發(fā)展理論，將國(guó)家中心城市現(xiàn)代化發(fā)展道路分為穩(wěn)步推進(jìn)型、水平均衡型和補(bǔ)足短板型三類。戴天仕和何鄭琳研究指出“租購(gòu)并舉”政策能夠吸引勞動(dòng)力流入，有利于大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。張璇和熊保維發(fā)現(xiàn)，城市法治環(huán)境優(yōu)化有利于食品安全水平提升。宋德勇、梁盈盈和林相森考察了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)的政策效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)政策同時(shí)提高了城市高技術(shù)行業(yè)和非高技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力，非高技術(shù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的提高還進(jìn)一步擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)規(guī)模。

關(guān)于城市發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)，裴夢(mèng)迪和劉乃全研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)家級(jí)城市群建設(shè)通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，顯著促進(jìn)了城市綠色發(fā)展，并且對(duì)鄰近城市的綠色發(fā)展產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。李鄭濤、任來(lái)賀和柴志賢探討了撤縣設(shè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，具體地，撤縣設(shè)區(qū)顯著提高了當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率，但同時(shí)加劇了工業(yè)企業(yè)污染物的排放。李治、呂慧英、潘玉清、張晨曉和魏靜然使用動(dòng)態(tài)偏離份額方法，檢驗(yàn)了城市能源消費(fèi)波動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素。張傳勇、張莉和趙大旋探討地方官員如何應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管政策的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)沿河城市的官員面臨額外的水污染防控任務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)氐目諝馕廴緦?huì)加重。

四、總結(jié)

圍繞“區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展”的主題，與會(huì)的專家學(xué)者從整體框架、關(guān)鍵戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)路徑等角度，深入探討了區(qū)域現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，研討內(nèi)容涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放和生態(tài)協(xié)調(diào)等議題，豐富了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角?？偟膩?lái)說(shuō)，大會(huì)的研討具有充分的深度與廣度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)證進(jìn)展注入了新的活力，也為中國(guó)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧力量和政策參考。