吳 旭 君

(南陽師范學院 高等教育研究所,河南 南陽 473061)

應(yīng)用型大學是我國高等教育體系的重要組成部分,是我國快速歷經(jīng)高等教育大眾化階段進入普及化階段的主體力量。推動應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展是我國高等教育普及化由初級階段向中高級階段發(fā)展、全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。

1 應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展的著力點

應(yīng)用型大學以省屬地方高校為主體,絕大部分是1999年以后由教育部批準建立的普通本科院校。1998年全國本科高校591所,其中十分之一在北京,一半以上集中在20個大城市,地級及以下城市很少有本科高校[1]。2023年全國共有1275所普通本科高校,分布在270個城市[2]。新建本科高校從根本上改變了我國大部分非省會城市沒有本科高校的歷史,優(yōu)化了高等教育區(qū)域分布,為國家和社會發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保障,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。在國家相關(guān)政策制度的引導和支持下,這類高校整體上實現(xiàn)了應(yīng)用型轉(zhuǎn)型,已經(jīng)跨越了以規(guī)模擴張和空間拓展為主要特征的外延式發(fā)展階段,進入以高質(zhì)量發(fā)展為核心要義的內(nèi)涵式發(fā)展階段。

應(yīng)用型高校辦學體系一般包括應(yīng)用性學科專業(yè)、“雙師型”師資隊伍、應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式、應(yīng)用導向的功能平臺和校企合作辦學機制[3]。有學者認為高質(zhì)量發(fā)展是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)的提升,從高等教育分類發(fā)展類型邏輯的角度看,應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展包含理念、價值、目標及路徑四個維度[4];有學者從大學職能評價的角度,從要素條件、平臺資源、教研水平、基本指數(shù)四個方面概括應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展評價范疇[5];也有學者認為,應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展的主導邏輯應(yīng)當是以人才培養(yǎng)為核心統(tǒng)領(lǐng)學校各項職能與工作,實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)目標的同時,也為科學研究和社會服務(wù)指明方向[6]。還有學者提出,應(yīng)用型大學應(yīng)該將堅定服務(wù)面向、堅守人才培養(yǎng)、堅持應(yīng)用型科研和特色發(fā)展作為自身高質(zhì)量發(fā)展的基本準則[7]。

從根本上看,應(yīng)用本科是現(xiàn)代高等教育人才培養(yǎng)的一種基本類型,應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展的核心是開展高質(zhì)量的應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究和地方服務(wù)。應(yīng)用型大學要從以下幾個方面著力推進自身高質(zhì)量發(fā)展:一是遵循應(yīng)用型辦學定位。以培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要的應(yīng)用型人才為根本,基于此明晰自身的辦學定位和發(fā)展理念,確立人才培養(yǎng)規(guī)格和要求。二是構(gòu)建應(yīng)用型人才課程與教學體系。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)和課程體系,推行有利于學生探究、應(yīng)用知識的教學模式與方法,著力提升學生的實踐能力和知識應(yīng)用能力。三是建設(shè)“雙師雙能型”師資隊伍。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)和社會服務(wù)需求,建設(shè)一支善于實踐教學和應(yīng)用研究的師資隊伍。四是完善校企協(xié)同育人機制。深化校企合作、產(chǎn)教融合,推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接,形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育合力;五是凝練應(yīng)用型教育辦學特色。扎根地方、立足地方,凝練應(yīng)用型辦學過程中形成的特色和亮點,逐漸提高學校聲譽和影響力,以點帶面推進應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展。

2 應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題

2.1 “應(yīng)用型”辦學定位不夠清晰

在現(xiàn)行高等教育和高等學校體系中,應(yīng)用型教育和應(yīng)用型高校仍是最不確定、最不穩(wěn)固從而也是最為動蕩的[8]。整體上看應(yīng)用型大學提出了應(yīng)用型高校建設(shè)目標,在教育實踐中不斷探索高水平應(yīng)用型大學建設(shè)路徑,但是一些學?！皯?yīng)用型”辦學定位不夠清晰,阻礙了學校事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。首先,一些學校對應(yīng)用型人才內(nèi)涵認識不清楚,未能聚焦應(yīng)用型人才產(chǎn)出需求科學地確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格,偏離了應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標定位。再者,基于社會聲譽、資源分配等原因,一些應(yīng)用型高校對于提升辦學層次的渴望是強烈的,而推進應(yīng)用型辦學和提升辦學層次的發(fā)展路徑是不相同的,這在一定程度上模糊了學校的“應(yīng)用型”核心定位,致使學校在發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務(wù)的制定和落實上出現(xiàn)搖擺不定的現(xiàn)象,甚至偏離應(yīng)用型辦學方向。

2.2 課程內(nèi)容與教學方法亟待改革

應(yīng)用型本科人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有鮮明的特點,理論基礎(chǔ)扎實,專業(yè)知識面廣,實踐能力強,綜合素質(zhì)高,并有較強的科技運用、推廣、轉(zhuǎn)換能力等[9]。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要將教學內(nèi)容與社會生活生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,需要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育中,要求教師使用能夠促進學生自主學習、深度學習、能力發(fā)展的教學方式和評價方式,要求學生將大量的精力投入到實踐活動中,在實踐中不斷發(fā)展自身的能力素質(zhì)。然而,應(yīng)用型大學多是從?？茖哟伟l(fā)展而來,其課堂教學較多地沿襲了?？茣r期的教學模式,以傳統(tǒng)講授法為主的教學方法仍然盛行,亟待構(gòu)建與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的課程與教學體系,需要應(yīng)用型大學大刀闊斧地實施教育教學改革,不斷優(yōu)化課程內(nèi)容、強化實踐教學、改革教學方法。

2.3 高素質(zhì)“雙師雙能型”師資數(shù)量不足

師資是高校跨越發(fā)展的根本保障,“雙師雙能型”教師是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要條件?！半p師雙能型”教師應(yīng)該兼具教師和工程師等資格、教學能力和實踐能力,既能勝任專業(yè)理論和專業(yè)實踐教學,又能開展應(yīng)用型研究、指導學生解決復雜實際問題。在教育實踐中,應(yīng)用型大學通常把具備“雙證”(教師資格證書和行業(yè)職業(yè)技能證書)或雙職稱(教師系列職稱和專業(yè)工程師系列職稱)作為認定“雙師雙能型”教師的標準,忽視了教師是否具備豐富的職業(yè)經(jīng)驗,是否能夠達到應(yīng)用型人才培養(yǎng)師資的素質(zhì)能力要求。從現(xiàn)實情況看,高素質(zhì)“雙師雙能型”教師數(shù)量不足是制約應(yīng)用型人才培養(yǎng)的瓶頸問題,如何提高“雙師雙能型”教師數(shù)量和質(zhì)量是應(yīng)用型大學面對的難題之一。

2.4 可持續(xù)發(fā)展的校企合作關(guān)系難以維持

產(chǎn)教融合、協(xié)同育人是應(yīng)用型高校高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征,這必然要求校企雙方建立良好的合作關(guān)系。穩(wěn)固、長久的合作關(guān)系不能僅靠企業(yè)家的情懷維持,需要各方合作者都能夠有貢獻、有收益,能夠可持續(xù)地互惠互利。較為理想的校企合作模式是企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)中,教師為企業(yè)研發(fā)提供幫助,學校為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生。但事實上,大學教師長期遠離企業(yè)實際,開展的前沿的應(yīng)用性科研較少,很難為企業(yè)的研發(fā)帶來明顯的突破;企業(yè)參與人才培養(yǎng)的熱情不高,更不愿將自己的核心技術(shù)毫無保留地分享給他人,高校與企業(yè)的利益分歧嚴重削弱了行業(yè)企業(yè)參與的主動性和積極性。如何提高校企之間的合作效率、平衡校企之間利益以建立可持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系,是應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展難以回避的現(xiàn)實問題。

2.5 體現(xiàn)應(yīng)用型教育的特色不夠鮮明

特色發(fā)展、錯位競爭是高校發(fā)展的重要策略。特色是學校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式,是被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征。對于應(yīng)用型大學來說,應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用型研究和地方服務(wù)成效是體現(xiàn)應(yīng)用型高校的生命力和競爭力的核心內(nèi)容,這是形成應(yīng)用型高校辦學標識和品牌的基礎(chǔ)。在教育實踐中,應(yīng)用型大學普遍重視總結(jié)“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的辦學特點,但對“應(yīng)用型”辦學成效凝練不夠重視,沒有形成能夠彰顯應(yīng)用型教育的特色和亮點,影響了應(yīng)用型大學社會認可度和影響力,對其高質(zhì)量發(fā)展造成了不同程度的障礙。

3 推進應(yīng)用型大學高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

3.1 科學確定目標定位,打破“學校圍墻”辦教育

美國著名學者伯頓·克拉克教授提出的“三角協(xié)調(diào)理論”認為,國家、學術(shù)和市場是影響高等教育事業(yè)發(fā)展的主要力量,三種力量的相互博弈、調(diào)整與配合影響著每個國家的高等教育系統(tǒng),每一種類型高等教育都可以在“三角空間”找到位置[10]。在高校辦學目標定位的選擇和確立上,應(yīng)用型大學既要和國家教育布局、高等教育發(fā)展規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求緊密相連,也要體現(xiàn)出學校自身發(fā)展方向和辦學特色的訴求。在新的時代背景下,要深刻認識到高等教育面臨的變革,認識到高等教育普及化階段社會對應(yīng)用型人才的需求結(jié)構(gòu),打破“學校圍墻”辦教育。

高校要改變“重學術(shù)輕應(yīng)用”“重理論輕實踐”的人才取向,將學生從校園和課堂中推向社會和企業(yè)實踐中,又要充分利用數(shù)字化信息技術(shù),為學生建設(shè)虛實結(jié)合、無限拓展的學習空間。應(yīng)用型大學的畢業(yè)生中的大多數(shù)畢業(yè)后直接進入社會,直接投身到地方建設(shè)中,用人單位對“未來需要什么人”有最大的發(fā)言權(quán),能夠為人才培養(yǎng)提供人、財、物多方面的支持。打破“圍墻”意味著構(gòu)建校企協(xié)同育人機制,鼓勵用人單位參與到專業(yè)人才培養(yǎng)目標的確定、培養(yǎng)方案的制訂、課程設(shè)置和教學活動中,尤其是參與到學生的實踐活動指導中,使學生走進企業(yè)中,將理論和實踐聯(lián)系起來,為快速適應(yīng)工作崗位并不斷提升職業(yè)水平奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 改革人才培養(yǎng)模式,踐行“能力為重”促發(fā)展

應(yīng)用型人才培養(yǎng)是應(yīng)用型大學的根本任務(wù)。應(yīng)用型人才是介于研究型人才和技能型人才之間的復合型人才,專業(yè)應(yīng)用能力強是其突出特征,要不斷提高應(yīng)用型人才質(zhì)量,就要改變重結(jié)果的評價方式,重視學生的品德和能力發(fā)展過程,促進學生全面發(fā)展。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)中心任務(wù),應(yīng)用型大學首先要對焦國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展,回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題,堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展等理念,構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,不斷提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)是地方高校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要載體[11]。應(yīng)用型大學要以符合新時代精神和社會發(fā)展要求的人才觀、質(zhì)量觀和教育觀為先導,聚焦應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標,改革教學內(nèi)容和課程體系、教學方式,施行能夠促進學生全面發(fā)展的評價辦法,深入推進應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新,使學生不僅具備扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能,而且有能力在職業(yè)崗位上將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和產(chǎn)品,培養(yǎng)不僅能夠自主提升職業(yè)能力水平、適應(yīng)各行各業(yè)崗位需求,更能夠引領(lǐng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才。

3.3 培養(yǎng)“雙師雙能”教師,推進“課堂革命”提質(zhì)量

教師隊伍是教育改革發(fā)展的核心要素。應(yīng)用型大學主要從事本科及以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng),以及社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究,需要保證一支穩(wěn)定的“雙師雙能”型師資隊伍。“雙師雙能”型師資的培養(yǎng)和發(fā)展還要靠高校自身,需要將應(yīng)用型教師隊伍建設(shè)作為長期重要任務(wù),搭建各種平臺促進“雙師雙能型”師資隊伍的壯大和發(fā)展,提升教師的應(yīng)用型高校課堂教學改革能力、應(yīng)用型研究能力、研究成果轉(zhuǎn)換能力和地企服務(wù)能力,真正解決地方和企業(yè)的應(yīng)用型人才需求和技術(shù)難題。

課堂是培養(yǎng)人才的主陣地,課堂教學是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)用型人才培養(yǎng)課堂的關(guān)鍵在于“雙師雙能”教師。在課堂中,教師要有能力根據(jù)人才培養(yǎng)需求及時調(diào)整教學內(nèi)容,將學科新進展、地方產(chǎn)業(yè)新動態(tài)納入專業(yè)知識體系中,為學生的學習提供更開闊的視野和更全面的認知;把傳統(tǒng)的“以教為主”的教學方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W為主”的教學方法,運用情境教學、合作教學等方式方法,引導學生深度學習、合作學習、探究學習,能夠自主地提升自身能力素質(zhì);將理論知識和生產(chǎn)實際聯(lián)系起來,將學校課堂和企業(yè)崗位對接起來,切實提高學生的實踐能力和知識應(yīng)用能力。

3.4 建設(shè)一流學科專業(yè),突破“高校同化”顯特色

應(yīng)用型大學已經(jīng)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路,實質(zhì)上就是在追求一流的應(yīng)用型高等教育。在高等教育普及化背景下,一流教育已經(jīng)不再是少數(shù)研究型大學的專屬,它的邊界在擴大,任何類型的高校都有追求一流的責任。“一流本科教育”應(yīng)回應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求的教育目標概念體系,這一概念既要能適應(yīng)“學術(shù)一流”的研究型大學,也能銜接“技術(shù)一流”的應(yīng)用型大學。越來越多的學者呼吁將“雙一流”精神泛化到各級各類高校,讓其各自爭取屬于自己的“一流”,從而達到高校多元化發(fā)展的目的,避免高校被逐漸“同化”,丟失原本的特色[12]。

以一流學科帶動專業(yè)群發(fā)展或者以一流專業(yè)帶動學科發(fā)展,已經(jīng)成為應(yīng)用型大學異軍突起的典型做法。與“雙一流”建設(shè)高校相比,應(yīng)用型大學的學科和專業(yè)起點低、基礎(chǔ)弱,要在激烈競爭中脫穎而出,需要實事求是地研判學校發(fā)展形勢,對接地方龍頭企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)需求制定學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過校內(nèi)各單位和學科專業(yè)間設(shè)備的共享、教師的合作共享,使有效的資源得到高效利用,凝聚合力建設(shè)特色學科和專業(yè),形成某一領(lǐng)域的優(yōu)勢特色,并依此帶動學科群和專業(yè)群的衍生和發(fā)展,從而全面提高學校的綜合實力和辦學水平。

3.5 推進校地深度合作,實現(xiàn)“群己互益”贏發(fā)展

校地合作是應(yīng)用型大學發(fā)揮社會服務(wù)職能的基本途徑,是提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要方式。應(yīng)用型大學與地方有著天然聯(lián)系,大學的生命力和獨特性根植于地方文化積淀和經(jīng)濟特色之中。校地合作能夠為創(chuàng)建具有本土特色的高水平應(yīng)用型大學提供發(fā)展的機遇和動力,能夠為地方各行各業(yè)輸送高素質(zhì)勞動力。地方政府和高校要以高遠的歷史站位和戰(zhàn)略眼光規(guī)劃設(shè)計、扎實推進,形成校地融合發(fā)展共同體,以服務(wù)促發(fā)展、以貢獻求支持、以合作謀共贏,實現(xiàn)大學和城市的相存相依、共榮共生。

校地合作的關(guān)鍵在于政策制度的保障和大學自身的實力。地方政府有責任為將學校的發(fā)展規(guī)劃融入地方創(chuàng)新發(fā)展框架中,為校企合作提供良好的政策支持和生態(tài)環(huán)境。使企業(yè)感受到高校是自己發(fā)展可依靠的伙伴是校企合作的前提[13],高校要加快建設(shè)應(yīng)用型研究能力強的師資隊伍,鼓勵教師緊貼企事業(yè)單位發(fā)展的緊迫需求,聚焦先進技術(shù)和關(guān)鍵問題開展聯(lián)合研究和成果轉(zhuǎn)化,助力企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)取得更好的收益。只有在地方、企業(yè)和高?；セ莼ダ幕A(chǔ)上,才能夠建立深入持久的合作關(guān)系、實現(xiàn)真正的產(chǎn)教研融合,在合作共贏的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。