□王倩柔

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，將數(shù)字技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在更大程度上提升生產(chǎn)要素分配的科學(xué)性和合理性，進(jìn)一步提升各生產(chǎn)要素生產(chǎn)率，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。2020 年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已在全國GDP 中占較大比例，預(yù)計(jì)2025 年將占據(jù)10%以上，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式，也為鄉(xiāng)村振興提供了新的參考和發(fā)展方向[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力，影響深遠(yuǎn)，但目前而言農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在較大不足，需要相關(guān)工作者探究更加具有優(yōu)勢(shì)的發(fā)展對(duì)策。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念及對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的意義

1.1 概念

當(dāng)前國內(nèi)外對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)并無統(tǒng)一定論，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為所謂的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是在數(shù)字技術(shù)和信息化手段支撐下形成的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2016 年，G20 峰會(huì)首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為以數(shù)字化資源為要素、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化平臺(tái)為媒介、通過大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等一系列數(shù)字化技術(shù)形成的用以提升經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的活動(dòng)[2]。

雖對(duì)于定義有不同的側(cè)重點(diǎn)，但是各界學(xué)者都統(tǒng)一認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革的主要形態(tài)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下的快速發(fā)展。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展意義

1.2.1 有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村發(fā)展之本，產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興目標(biāo)中占據(jù)首位，農(nóng)民收入的增長和生活水平的提升也以產(chǎn)業(yè)興旺為重要前提。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與信息化技術(shù)的結(jié)合，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有重要意義。以遠(yuǎn)程視頻、衛(wèi)星遙感以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為技術(shù)支撐的數(shù)字化技術(shù)可以進(jìn)一步分析和了解農(nóng)作物生長涉及的土壤、溫度、光照等諸多環(huán)境因素，也使得病蟲災(zāi)害等影響農(nóng)作物生產(chǎn)的要素可視化、數(shù)據(jù)化[3]。這對(duì)于智能分析生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)有重要意義，能夠提前預(yù)知病蟲災(zāi)害，并予以針對(duì)性干預(yù)，為農(nóng)作物的播種施肥提供科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

1.2.2 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

在信息技術(shù)推動(dòng)下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化水平較之前有了明顯提升，但是仍存在技術(shù)利用率不足、勞動(dòng)力老齡化問題嚴(yán)重、生產(chǎn)效率較低等一系列阻礙因素。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)字賦能將數(shù)字化技術(shù)作為基礎(chǔ)能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中管理、服務(wù)、經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)鏈的全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成覆蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化整體管理有促進(jìn)作用，且有利于形成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的新的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[4]。不僅如此，數(shù)字化的農(nóng)業(yè)發(fā)展也能夠促使更多年輕人回歸故鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在緩解勞動(dòng)力老齡化問題的同時(shí)使得新農(nóng)人數(shù)量迅速提升，促使農(nóng)業(yè)工作者向年輕化和高學(xué)歷方向轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2.3 有助于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，可以綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境、自然資源、勞動(dòng)力、土壤環(huán)境、資本等諸多經(jīng)濟(jì)要素，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等綜合分析處理相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)所得結(jié)果預(yù)判市場發(fā)展趨勢(shì)，并就趨勢(shì)形成更加科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，不僅能夠以數(shù)據(jù)為支撐了解消費(fèi)者的動(dòng)機(jī)，還可據(jù)此為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合市場發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)于規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義[5]。另外，數(shù)字化信息技術(shù)也讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向信息化、現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展，且成果顯著，在形成健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力方面也顯示出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村信息化發(fā)展水平較高

推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，農(nóng)村信息化水平的提升能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，更加有效地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能[6]。就江蘇省而言，該省農(nóng)村地區(qū)的信息化發(fā)展水平較高，在全國的農(nóng)村地區(qū)也位居前列。截至2020 年，我國的農(nóng)村信息化發(fā)展平均水平為37.9%，而江蘇省的信息化發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先，處于全國第二位；全國平均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平為22.5%，江蘇省則以42.6%的信息化水平高居全國首位。

2.2 對(duì)于農(nóng)村信息化建設(shè)投資力度加大

我國當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展的重視程度提升，政策支持及資本投入力度也顯著增大[7]。我國2020 年在農(nóng)村信息化建設(shè)中投入的財(cái)政支出為341.4 億元，其中縣級(jí)財(cái)政投入較2019 年提升60%以上，足以證明我國大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，在此方面江蘇省位居全國前四。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，農(nóng)村信息化建設(shè)的資本投入顯著增加，社會(huì)資本在2020 年農(nóng)村信息化建設(shè)中的投資超過了800 億元，其中江蘇省的縣均投資超過1 億元，位列全國前二。江蘇省在農(nóng)村信息化建設(shè)中國家財(cái)政投入和社會(huì)資本投入均占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，這無疑為江蘇省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3 農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

我國農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，既往農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道較為單一，會(huì)花費(fèi)較大的時(shí)間、人工及運(yùn)輸成本，直接降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤。而隨著電商的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得以拓寬，電商成為農(nóng)產(chǎn)品銷售最主要的途徑，有效提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)效益[8]。2020 年數(shù)據(jù)顯示，全國縣域農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額已經(jīng)達(dá)到了7 500 億元以上，而僅江蘇省就達(dá)到了1 138.8 億元。不僅如此，江蘇省根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)發(fā)展出了多種新的電商模式，在電商平臺(tái)的支撐下有效提升了銷售渠道和農(nóng)產(chǎn)品銷量，為提升農(nóng)民收入提供了強(qiáng)大助力。江蘇省至2020 年底已建成淘寶村664 個(gè)、淘寶鎮(zhèn)248 個(gè)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園80 余個(gè)，極大推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念待更新

農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長期的過程，不僅需要數(shù)字信息技術(shù)的支撐，還需要法律制度、政策以及發(fā)展理念等的全方位助力，其中理念更新是農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，必須清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)字賦能的真正內(nèi)涵，從信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)民接受度等角度全面考慮發(fā)展理念的科學(xué)性和可行性[9]。但目前，江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在建設(shè)理念難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相契合的問題，部分農(nóng)民對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的了解程度并不高，遑論積極參與至數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和執(zhí)行中，這對(duì)江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。

3.2 信息化人才建設(shè)不足

人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的重要支撐，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)及信息化能力成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。但是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，與其他職業(yè)相比，農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)仍然較低，無法為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才助力[10]。江蘇省農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)較之前已經(jīng)有了顯著改善，硬件條件已在全國農(nóng)村范圍內(nèi)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位，但是在農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)上仍略顯不足。部分農(nóng)民仍無法熟練使用互聯(lián)網(wǎng)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，整體信息化素養(yǎng)難以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展面臨桎梏。

3.3 資金投入效用不足

充足的資金投入是保證農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不可否認(rèn)江蘇省在推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)中的社會(huì)資本和財(cái)政投入都高居全國前列，但是由于鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及面極廣，江蘇省在資金投入效用上仍存在不足。

1)財(cái)政投入上。一方面，雖然財(cái)政投入總量增加，但是漲幅并不大，無法為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分支撐。另一方面，財(cái)政投入結(jié)構(gòu)合理性不足，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)不僅存在資金不足的問題，還使得原有的財(cái)政資金無法得到最有效的分配和利用，不利于農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2)社會(huì)資本上。由于財(cái)政支撐下農(nóng)村原先的基礎(chǔ)建設(shè)存在不足，因此社會(huì)資本即使作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的資金來源之一也無法充分發(fā)揮主要作用，區(qū)域吸引力不足，社會(huì)資本應(yīng)用效果受限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)性較大。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

4.1 更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

科學(xué)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思想前提，深刻理解新時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并貫徹新的發(fā)展理念成為踐行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和強(qiáng)力動(dòng)能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，全面貫徹經(jīng)濟(jì)新發(fā)展理念能夠進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，通過數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的合理利用和快捷流動(dòng)。江蘇省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，更新管理者及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念并將其貫徹至鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，以信息技術(shù)為重要支撐，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 培養(yǎng)信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展人才

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的激發(fā)，堅(jiān)持以人為本，使農(nóng)民既成為數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)者，也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者。對(duì)此，江蘇省的管理者要認(rèn)識(shí)到信息化人才培養(yǎng)的重要性，全面推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中高素質(zhì)新農(nóng)人隊(duì)伍的建立。

首先，扎根于農(nóng)村地區(qū)的新農(nóng)人是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力，因此必須重視對(duì)于此部分新農(nóng)人的培養(yǎng)，通過定期專業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)出既具有扎實(shí)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、又具有數(shù)字發(fā)展意識(shí)和能力的高質(zhì)量新農(nóng)人隊(duì)伍。

其次，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中從城市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)工作者也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量，與其他農(nóng)業(yè)工作群體相比，此群體不僅具有鄉(xiāng)村情懷，且有遠(yuǎn)見、有技術(shù)，更能夠精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)?shù)卣枰ㄟ^政策和資金支持進(jìn)一步發(fā)揮此部分新農(nóng)人的積極性，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供助力。

再次，政府還需要積極引入具有專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量復(fù)合型人才，要求此部分人既具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野，同時(shí)又懂得農(nóng)業(yè)科技，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

最后，農(nóng)民仍是農(nóng)村建設(shè)的主體，因此政府部門也要重視其數(shù)字理念的建立，在新農(nóng)人的引導(dǎo)和影響下積極參與至農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中。

4.3 提升資金利用的合理性和科學(xué)性

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)政資金投入對(duì)于鄉(xiāng)村振興有關(guān)鍵支撐作用，多數(shù)情況下財(cái)政資金集中于發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，雖對(duì)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重要意義，但是卻無法有效適應(yīng)多層次、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。另外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期需要大量的資金投入，但是收益卻存在不確定性，因此可能會(huì)對(duì)社會(huì)資本的流入造成不利影響。所以，政府部門需要以財(cái)政投入為引導(dǎo)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供擔(dān)保，通過增加財(cái)政投入和利用的科學(xué)性、有效性為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)前期建設(shè)提供助力，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)吸引力，以此增加社會(huì)資本投入，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次、多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)資本的良性循環(huán)。此外，社會(huì)資本總量較財(cái)政投入更大，能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展提供更加強(qiáng)大的資金助力，有利于鄉(xiāng)村發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)困境的緩解，因此也需要重視社會(huì)資本的有效引導(dǎo)，使社會(huì)資本更加合理、有效地解決農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展中的資源不足問題，從而更好地整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局，鄉(xiāng)村振興是民族振興的重要前提，也是提高民眾生活質(zhì)量和生活水平的關(guān)鍵。新一輪科技革命也在世界范圍內(nèi)展開，世界經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的重要布局和措施。我國農(nóng)村地區(qū)必須要認(rèn)清時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，通過多種途徑加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。