□張?jiān)洛?/p>

（中共河南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部，河南 鄭州 451000）

電商是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的重要方式。2023 年中央一號(hào)文件提出，“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”“深入實(shí)施‘?dāng)?shù)商興農(nóng)’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地?！边@是對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的重大部署，也是對(duì)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。

河南作為農(nóng)業(yè)大省，長期以來，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、公共服務(wù)水平不高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員缺乏經(jīng)營理念和新技術(shù)等，農(nóng)村產(chǎn)、供、銷、購等方面相關(guān)資源要素沒有得到有效整合，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的拓展與重構(gòu)。抓住“數(shù)商興農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于河南實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確?！薄⑴ψ叱鲛r(nóng)業(yè)大省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新路子具有重要意義[1]。

1 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展是河南走出農(nóng)業(yè)大省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新路子的重要抓手

1.1 農(nóng)村電商賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力

農(nóng)村電商的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有相當(dāng)部分是小規(guī)模生產(chǎn)，由于供需市場信息不對(duì)稱，農(nóng)戶生產(chǎn)種植規(guī)模小及常憑經(jīng)驗(yàn)選擇種植項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被動(dòng)導(dǎo)致收入不穩(wěn)定。農(nóng)村電商作為連接供給方與消費(fèi)者的重要平臺(tái)，不僅可以把農(nóng)產(chǎn)品的各種信息發(fā)布給消費(fèi)者，而且可以利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)科學(xué)提煉需求側(cè)反饋的信息數(shù)據(jù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向、以消費(fèi)者為中心，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)品類及規(guī)模，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。例如發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和預(yù)售農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效銷售，確保農(nóng)民預(yù)期收入，也更加有效驅(qū)動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

此外，農(nóng)村電商的發(fā)展促使更多電商企業(yè)深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存到流通、銷售等環(huán)節(jié)，通過農(nóng)村電商這一服務(wù)平臺(tái)將“數(shù)”和“商”“商”和“產(chǎn)”融合聯(lián)結(jié)，不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時(shí)電商企業(yè)在發(fā)展中逐漸與農(nóng)民等相關(guān)主體形成深度利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促使農(nóng)民更加深入地參與到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。

1.2 農(nóng)村電商賦能城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)和有效配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

農(nóng)村電商的發(fā)展有利于整合和有效利用城鄉(xiāng)相關(guān)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場一體化建設(shè)和資源要素的有效配置。

從城鄉(xiāng)產(chǎn)品市場看，農(nóng)村電商將城鄉(xiāng)消費(fèi)者與供給者聯(lián)結(jié)，縮短了交易環(huán)節(jié)，而且電商直播等平臺(tái)不僅把具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品清晰、準(zhǔn)確地介紹給全國城鄉(xiāng)消費(fèi)者，而且附加上其優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，文化旅游資源也得以廣而告之，激發(fā)了城鄉(xiāng)消費(fèi)者更多的消費(fèi)欲望，從而拉動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游及配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，綠水青山與經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)相融共贏。另外，農(nóng)村電商的發(fā)展使城市工業(yè)品消費(fèi)品得以直面農(nóng)村居民，讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者更加方便獲得物美價(jià)廉的商品，滿足生活和生產(chǎn)需求，逐步擺脫過去因?yàn)樾枨蠓稚⒈簧虡I(yè)資本盤剝的命運(yùn)。

從城鄉(xiāng)要素市場看，在市場需求的催生下，更多的電商企業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度滲透，隨之而來的是越來越多的資金、技術(shù)和人才，尤其是隨著農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度的提升，現(xiàn)代物流體系不斷完善及產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營手段的日益豐富，更多的要素資源將在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)、有效配置，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2 河南農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 河南農(nóng)村電商發(fā)展基本情況

近年來，河南農(nóng)村電商保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，很多本土“網(wǎng)紅”為家鄉(xiāng)直播帶貨，“數(shù)商興農(nóng)”成效逐步顯現(xiàn)。一方面，縣域網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)河南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2022 年河南實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1 516.3 億元，同比增長7.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額985 億元，同比增長8.1%。河南農(nóng)村電商應(yīng)用水平高于全國平均水平，零售額保持較快增長。另一方面，電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了全省農(nóng)村、縣域銷售網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道進(jìn)一步暢通。截至2022 年底，河南已有近90 個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流統(tǒng)倉共配，全省行政村快遞服務(wù)通達(dá)率達(dá)100%。同時(shí)，河南淘寶村和淘寶鎮(zhèn)數(shù)量分別達(dá)到209 個(gè)、144 個(gè)，淘寶村、鎮(zhèn)數(shù)量居中西部地區(qū)第一位。農(nóng)村電商的發(fā)展極大地活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興[2]。

2.2 河南農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，產(chǎn)品的質(zhì)量越有保證，也具有更多議價(jià)話語權(quán)，這意味著擁有更高的市場競爭力和消費(fèi)者的認(rèn)可度，從而更加有利于農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展。目前，河南農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較弱，雖然有多個(gè)地方特色品牌，但是由于宣傳力度、品牌定位、經(jīng)營管理等諸多因素的影響，在全國范圍內(nèi)競爭力和影響力還不夠，如號(hào)稱“中國第一米”的原陽大米在品牌溢價(jià)方面不如東北大米。河南農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，也有很多地理標(biāo)志性產(chǎn)品，但還需要進(jìn)一步深入挖掘農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)在價(jià)值，尤其是在利用地域特色及傳統(tǒng)文化等提升產(chǎn)品品牌的文化內(nèi)涵和附加值方面有欠缺。

另外，河南很多農(nóng)產(chǎn)品由于種植規(guī)模小而分散，難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，再加上科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)的制度建設(shè)不完善等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在種植、加工、質(zhì)檢、規(guī)格、篩選分級(jí)、后期包裝、運(yùn)輸?shù)确矫嫒狈y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而且影響了消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，降低了復(fù)購率，制約了農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.2 農(nóng)村現(xiàn)代化物流體系不健全

目前河南農(nóng)村物流體系還不能全面滿足農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸?shù)幕疽?。“最后一公里”的問題尚未完全解決。當(dāng)前，河南有超過10%的縣沒有實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流統(tǒng)倉共配，雖然各行政村快遞服務(wù)通達(dá)率實(shí)現(xiàn)100%，但物流末端配送不到位情況仍然存在，原因有多方面。

例如，一些自然村由于地處偏遠(yuǎn)、居民分散、交通不便、業(yè)務(wù)量小等物流成本過高，快遞物品需要村民自取，抑制了農(nóng)民網(wǎng)購的熱情；存在物流網(wǎng)點(diǎn)布局問題，大部分物流企業(yè)在布局網(wǎng)點(diǎn)時(shí)多從成本和收益方面考慮，不愿到落后地區(qū)，大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、物流使用效率低和電商的快速通達(dá)效果不理想現(xiàn)象并存。

冷鏈物流發(fā)展相對(duì)滯后，生鮮農(nóng)副產(chǎn)品包括水果、蔬菜等都有時(shí)令保鮮期，易腐爛變質(zhì)，因此應(yīng)建設(shè)設(shè)備完善的存儲(chǔ)冷庫和通達(dá)的冷鏈運(yùn)輸設(shè)施，但由于冷鏈建設(shè)投資大、回收期長，再加上相關(guān)技術(shù)及配套設(shè)施制約，河南冷鏈物流建設(shè)滿足不了農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的需求，很多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品無法得到保鮮貯存或者及時(shí)運(yùn)送出去。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村信息化程度低、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍相對(duì)不足及網(wǎng)速較低等都制約了農(nóng)村電商的發(fā)展[3]。

2.2.3 農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不優(yōu)

推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，不是簡單地通過網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，而是應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)前后端延伸、上下游拓展。目前以農(nóng)村電商促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的外部生態(tài)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。

有些地方政府只是把電商看作產(chǎn)品銷售渠道，而沒有著眼于抓住電商發(fā)展機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。應(yīng)借助電商平臺(tái)，在銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)宣傳推廣地區(qū)特色的自然風(fēng)光、生態(tài)文化，促進(jìn)地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)購銷不熱衷、不信任，甚至排斥。一方面，因?yàn)樾麄鞑坏轿换蛘弋?dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展滯后，農(nóng)民沒有從中獲利。另一方面，農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能很好的接受新事物，自身缺乏相關(guān)技能。

基層政府公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，當(dāng)前，各地基層政府非常重視發(fā)展農(nóng)村電商，有些地區(qū)相關(guān)黨政負(fù)責(zé)同志積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，親自直播帶貨，取得了很好的效果，但與農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，基層公共服務(wù)還有很多欠缺。例如越來越多農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)及從業(yè)人員回流集聚到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，但一些地方政府對(duì)配套的生產(chǎn)性、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)，教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)也不能滿足相應(yīng)需求。

電商企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有形成深度利益聯(lián)結(jié)，鄉(xiāng)村只是電商企業(yè)發(fā)展載體，農(nóng)戶無法從中獲取更多收益，導(dǎo)致在農(nóng)村地區(qū)很難打造出完善、可持續(xù)的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.2.4 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化人才支撐不強(qiáng)

現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村電商發(fā)展在人才支撐方面存在瓶頸。一方面，人才供求結(jié)構(gòu)性問題突出。農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展需要高層次專業(yè)化人才。因?yàn)閺氖袌鲩_發(fā)、線上營銷、電子收付到運(yùn)營維持以及售后服務(wù)都需要網(wǎng)上操作，從業(yè)人員不僅需要具備一定的電商知識(shí)與技能，對(duì)市場營銷、法律法規(guī)、品牌意識(shí)及基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)等也要有所涉獵。但有技術(shù)、有想法、懂互聯(lián)網(wǎng)的年輕人多選擇到城市工作生活，而大量留在家鄉(xiāng)的農(nóng)民大多數(shù)受教育程度低，理解能力和接受新事物的能力不強(qiáng)，不能熟練運(yùn)用電腦和網(wǎng)絡(luò)，不能滿足農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展需求。另一方面，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，不注意維護(hù)品牌形象，與客戶發(fā)生矛盾、欺詐消費(fèi)者、銷售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象層出不窮。同時(shí)由于同行之間學(xué)習(xí)交流較少，目前農(nóng)村電商經(jīng)營模式、經(jīng)營理念及經(jīng)營技巧單一，相互模仿及閉門造車現(xiàn)象比較突出。

3 河南加快推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 創(chuàng)新發(fā)展理念，培育良好的農(nóng)村電商發(fā)展生態(tài)環(huán)境

改變把農(nóng)村電商只看作農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)的觀念。要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村電商與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及優(yōu)化升級(jí)。此外，鼓勵(lì)電商企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，加強(qiáng)產(chǎn)地加工、倉儲(chǔ)、包裝等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，不斷提高商品化處理能力、產(chǎn)后集散能力、均衡供應(yīng)能力。

創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式。政府應(yīng)該積極發(fā)揮引導(dǎo)規(guī)范作用，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新電商企業(yè)與農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體合作模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商和電商平臺(tái)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶建立直采直供關(guān)系，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以深度參與電商發(fā)展，多樣化促進(jìn)農(nóng)民增收。積極探索“數(shù)商興農(nóng)”新業(yè)態(tài)，探索相關(guān)企業(yè)單位與地方政府合作利用大數(shù)據(jù)采集縣域農(nóng)業(yè)、物流以及電子商務(wù)信息的模式，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營管理，融合助力鄉(xiāng)村振興。

基層政府要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極開展高質(zhì)量精細(xì)化服務(wù)。一方面，要積極與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及電商企業(yè)開展有效互動(dòng)，調(diào)查了解農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的痛點(diǎn)，在資金、人才、土地等要素領(lǐng)域提供配套支持，有針對(duì)性地制定相關(guān)政策。例如拓寬農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展融資渠道，提供財(cái)政金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等支持，并確保政策的穩(wěn)定性。同時(shí)要建立公平公正的市場環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)農(nóng)村電商健康有序發(fā)展。另一方面，科學(xué)規(guī)劃電商產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的空間布局，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，以更優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)吸引更多優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)及專業(yè)人才。

3.2 加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，要樹立品牌發(fā)展意識(shí)，在全域范圍內(nèi)做好規(guī)劃，組織相關(guān)力量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，緊抓農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的構(gòu)建、管理和運(yùn)營。各地在品牌建設(shè)過程中，除了要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的建設(shè)外，更要聚焦區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品或單一農(nóng)產(chǎn)品特色，差異化發(fā)展，培育“小而美”和“特色”網(wǎng)絡(luò)品牌,打造單品區(qū)域公共品牌，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場，提高品牌辨識(shí)度和認(rèn)可度。提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的品質(zhì)和競爭力，深入挖掘其內(nèi)在價(jià)值，通過促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高品牌溢價(jià)，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如品種選育、種植過程、質(zhì)量認(rèn)證等方面要不斷完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與制訂具體實(shí)施政策。加快建立本地特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的分級(jí)、包裝、貯存、品控、運(yùn)輸?shù)鹊胤胶推髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度。引導(dǎo)涉農(nóng)電商企業(yè)借助新媒體提升品牌影響力，打造一批具有河南地域文化元素、高附加值的農(nóng)村電商品牌，提高河南農(nóng)特產(chǎn)品市場競爭力、網(wǎng)上知名度和網(wǎng)銷市場占有率。

3.3 加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電商線上線下融合發(fā)展

補(bǔ)齊上游供給側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板。積極推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)速度提升、費(fèi)用下降，加快擴(kuò)大移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。政府要把產(chǎn)地倉、產(chǎn)地加工設(shè)施的投入作為重點(diǎn)，有條件的地區(qū)建立電商產(chǎn)業(yè)基地及物流園區(qū)，鼓勵(lì)電商企業(yè)在農(nóng)村投資建設(shè)倉儲(chǔ)、冷鏈、分揀包裝、物流配貨等基礎(chǔ)設(shè)施。著力突破農(nóng)村末端物流配送的瓶頸，打通農(nóng)村物流“最后一公里”?？茖W(xué)布局配送網(wǎng)點(diǎn)及線路，適度加大對(duì)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)設(shè)置配送網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)單位企業(yè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)各方面積極性，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道。完善縣級(jí)電商倉儲(chǔ)物流配送中心和電商服務(wù)站點(diǎn)，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系。加快推進(jìn)“快遞入村”工作，切實(shí)落實(shí)“綠色通道”政策，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。積極建設(shè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)，整合物流企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品供銷等現(xiàn)有物流運(yùn)輸相關(guān)單位的各類資源，從采購、運(yùn)輸、配送到售后等各個(gè)環(huán)節(jié)形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供信息咨詢等各種服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化及供需信息不對(duì)稱問題。同時(shí)收集、分類消費(fèi)者反饋的信息及其共性需求，提高售前、售中及售后服務(wù)水平，倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)商興農(nóng)”。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍

著力培養(yǎng)本土農(nóng)村電商專業(yè)人才，針對(duì)返鄉(xiāng)青年、有意愿有能力的村民等開展具有針對(duì)性的分級(jí)、分層定時(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包含電商基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村電商成功案例、電商技能等，也要包含加強(qiáng)其法律意識(shí)及服務(wù)意識(shí)的內(nèi)容。加強(qiáng)與高校、大型電商平臺(tái)的合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”一體的農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機(jī)制。借助大型電商平臺(tái)的成熟經(jīng)營理念和專業(yè)的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。有條件的地區(qū)還可以邀請(qǐng)電商企業(yè)、電商發(fā)展先進(jìn)地區(qū)及一些知名“網(wǎng)紅”分享經(jīng)驗(yàn)，培育本土直播“網(wǎng)紅”，打造更多有頭腦、有技能的電商專業(yè)人才，讓更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“線上增值”、更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“線上就業(yè)”。優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，地方政府要出臺(tái)相關(guān)財(cái)政金融等補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，吸引更多具有理論及專業(yè)技能的優(yōu)秀大學(xué)生和電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，河南要立足省情實(shí)際，把農(nóng)村電商作為縣域商業(yè)的重要組成部分一體推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。拓寬農(nóng)村電商發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式。充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值。根據(jù)不同縣域情況，加大力度建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)與物流基礎(chǔ)設(shè)施，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的供應(yīng)鏈體系。營造良好的農(nóng)村電商服務(wù)生態(tài)，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供公正、公平、有序的市場環(huán)境。積極培養(yǎng)本土化的電商平臺(tái)和電商人才，以人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。