劉惠
摘 要:黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”的重要部署。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的重要主體之一,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)按照黨和國家要求,充分履行檢察職能,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面貢獻(xiàn)更多檢察智慧。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)仍存在專業(yè)素能不足、融合履職不充分、行刑銜接不暢通等問題,需要從強(qiáng)化全面均衡融合履職、強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同配合、強(qiáng)化檢察職能延伸等方面提升效能,更好服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 檢察保護(hù) 融合履職 法律監(jiān)督
一、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)的重要意義
新時(shí)代十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提出了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略[1],對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了高屋建瓴的一系列重要部署?!吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035)》(以下簡稱《綱要》),統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)各個(gè)方面,提出了全方位、多層次的任務(wù)措施,回應(yīng)了新形勢(shì)新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革提出的新挑戰(zhàn)。[2]《綱要》明確提出,要“健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體系”。[3]《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》在對(duì)未來五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)任務(wù)中也指出,要“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)”[4],為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作提供了明確指引。黨的二十大報(bào)告在“完善科技創(chuàng)新體系”部分突出強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障”,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要地位提升到了新的高度。因此,為更全面地服務(wù)保障國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的戰(zhàn)略研判和政策分析,從整體上研究把握新時(shí)代、大變局中知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察的目標(biāo)方向、發(fā)展路徑、制度設(shè)計(jì)等,具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。[5]
基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)出的專業(yè)性、融合性、復(fù)雜性等特點(diǎn),行政管理和司法審判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的辦理都出現(xiàn)了集中統(tǒng)一的趨勢(shì)[6],這就要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)需適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民需求,探索更優(yōu)方案。為此,2020年11月,最高檢加大頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,宣布組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,整合與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的刑事、民事、行政檢察職能,旨在通過形成檢察辦案與監(jiān)督合力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合司法保護(hù)。2022年2月,最高檢制發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》,專門部署了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確了充分履行檢察職能、積極探索創(chuàng)新制度機(jī)制、全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)質(zhì)效等要求,為當(dāng)前和今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作如何更好滿足人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更多需求和更高要求等提供了具體指引。[7]探索完善統(tǒng)一化、體系化、專業(yè)化的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在刑事、民事、行政等各個(gè)領(lǐng)域保護(hù)的全覆蓋,是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理專業(yè)化水平、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合保護(hù)的必然要求。因此,從實(shí)際出發(fā)研究檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作中存在的難點(diǎn)問題,提出對(duì)策和建議,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和水平,具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
二、檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的難點(diǎn)
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能統(tǒng)一履職工作的深入開展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方法不斷創(chuàng)新,成效日益顯現(xiàn)。但不容忽視的是,傳統(tǒng)檢察權(quán)行使模式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職影響深,再加上檢察人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身的專業(yè)性與法律關(guān)系的復(fù)雜性應(yīng)對(duì)能力較弱,不僅單項(xiàng)履職經(jīng)驗(yàn)欠缺,而且融合履職能力有限,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)依然面臨許多亟待解決的難題。
(一)專業(yè)素能不足影響辦案質(zhì)效
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高,不僅涉及商標(biāo)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等復(fù)雜的法律問題,還包含較多網(wǎng)絡(luò)、科技等技術(shù)問題,要求檢察人員不僅應(yīng)熟悉完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架,還需掌握一定的計(jì)算機(jī)能力以應(yīng)對(duì)電子數(shù)據(jù)審查工作。但目前檢察人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺、專業(yè)能力不足的問題較為突出,成為影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效較為明顯的障礙。一方面,檢察機(jī)關(guān)的公訴職能一直倍受重視,“刑強(qiáng)民弱”的格局長期存在,一定程度上影響了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政職能領(lǐng)域的力量配置,辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的檢察人員大多僅熟知刑事法律,對(duì)民商事法律、行政法律不甚了解,對(duì)于諸如著作權(quán)原創(chuàng)性判斷、商業(yè)秘密侵權(quán)構(gòu)成要件、專利效力確權(quán)與保護(hù)范圍等知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心問題及訴訟程序普遍相對(duì)陌生[8],使知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察監(jiān)督成為明顯的短板與弱項(xiàng)。另一方面,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪中,前沿性、新類型問題層出不窮,技術(shù)化、智能化、組織化等趨勢(shì)明顯,據(jù)實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年4月至2021年3月,海淀區(qū)人民檢察院(以下簡稱“海淀區(qū)院”)辦理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件占該類案件受案總數(shù)的75%。然而,由于辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的檢察人員應(yīng)對(duì)新型專業(yè)案件的能力尚未跟上形勢(shì)要求,尤其對(duì)一些關(guān)鍵的技術(shù)性證據(jù)無法作出實(shí)質(zhì)判斷,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜程度較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件難以進(jìn)行深入研判,造成了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件辦理過程中,對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等非技術(shù)類犯罪案件追訴多,對(duì)侵犯商業(yè)秘密、數(shù)字化版權(quán)等技術(shù)類犯罪案件查辦難的困境。
(二)融合履職不充分制約保護(hù)效能
檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢(shì)和任務(wù),積極能動(dòng)履職,取得了一定的成效。但由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的體制性障礙依然存在。[9]在過去由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)不同領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分別行使檢察權(quán)的分散權(quán)力運(yùn)行模式下,刑事、民事、行政、公益訴訟檢察多個(gè)獨(dú)立的辦案部門各行其是,這種缺乏合作與銜接的機(jī)制無法滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。在最高檢的統(tǒng)籌部署下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察一體履職機(jī)制雖已深入實(shí)施,但由于缺乏進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定和具體可行的操作指引,如何更有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察職能融合、如何更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化和精確化辦理,與預(yù)期目標(biāo)仍有較大差距。目前,刑事案件仍占知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案的絕大多數(shù),民事、行政、公益訴訟檢察職能作用發(fā)揮有限,各職能之間融合度較低,檢察效能發(fā)揮和產(chǎn)品供給明顯不足。
(三)行刑銜接不暢通削弱保護(hù)合力
檢察機(jī)關(guān)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)中的重要一環(huán),理應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,釋放最大保護(hù)效能,但由于當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理工作由專門的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),檢察機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件主要依移送受理,而檢察機(jī)關(guān)尚未與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等行政職能部門形成有效的溝通交流機(jī)制和信息共享機(jī)制。信息獲取渠道有限、行刑銜接工作機(jī)制不暢等困境,不僅會(huì)因移送不及時(shí)使本應(yīng)進(jìn)入司法程序的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件得不到有效追究,而且單兵作戰(zhàn)難以全面準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不利于及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新需求,極大削弱了知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)合力,不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局建設(shè)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)的優(yōu)化
(一)強(qiáng)化全面均衡融合履職,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)效能
新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)的檢察履職方案應(yīng)具有兩方面的具體內(nèi)容。一方面,全面統(tǒng)籌檢察權(quán)各項(xiàng)權(quán)能,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域“四大檢察”職能履行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和均衡發(fā)展。例如,海淀區(qū)院積極利用區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),重點(diǎn)關(guān)注案件線索較多的行政執(zhí)法信息,對(duì)可能構(gòu)成犯罪的案件線索進(jìn)行優(yōu)先搜尋,進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理活動(dòng)和民事審判活動(dòng)的精準(zhǔn)監(jiān)督。另一方面,突出融合履職和一體履職,理順刑事、民事、行政檢察案件辦理流程和銜接制度,深入研究完善“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理模式,推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)體系。(1)深化鞏固既有專門組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步整合刑事、民事、行政檢察辦案思路、人才資源和保障力量,更好適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”審判機(jī)制。(2)積極研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑民交叉案件的法律適用、程序銜接、證據(jù)轉(zhuǎn)化等問題,打通刑法與民法甚至與其他部門法之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)依法準(zhǔn)確高效辦案,提升司法保護(hù)整體效能。(3)未來應(yīng)當(dāng)考慮整合檢察專業(yè)力量,建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門檢察院,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域集中管轄[10],通過專門科室的一體化審查辦理提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)化水平。
(二)強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職水平
黨的二十大報(bào)告指出,要“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”[11]“建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍”。[12]加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理,必然要求打造一支高素質(zhì)、“?!薄熬薄凹狻钡闹R(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才隊(duì)伍。一方面,加強(qiáng)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。在人才招錄選拔方面,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的招錄比例,廣泛選拔引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家人才。在內(nèi)部培養(yǎng)方面,以專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室為平臺(tái),通過素能培訓(xùn)、比武競賽等方式,加大對(duì)“法律+計(jì)算機(jī)”等復(fù)合型人才的發(fā)掘和培養(yǎng)力度,激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展活力。另一方面,積極引入“外腦”智慧。如海淀區(qū)院積極踐行并深化特邀檢察官助理制度,聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與執(zhí)法、商標(biāo)保護(hù)、不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域的7名專業(yè)人員兼任特邀檢察官助理,在線索分析研判、案件調(diào)查核實(shí)、專業(yè)證據(jù)審查、訴源治理等方面協(xié)助檢察官開展工作,為專業(yè)化案件注入強(qiáng)大動(dòng)力。此外,建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聽證機(jī)制和鑒定意見審查機(jī)制,通過邀請(qǐng)有專門知識(shí)的聽證員全程參與實(shí)體證據(jù)審查,有效排除非法證據(jù),保證專業(yè)性證據(jù)精準(zhǔn)化采信。
(三)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同配合,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)合力
一方面,積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù),通過完善區(qū)域檢察一體化辦案機(jī)制,深化拓展區(qū)域聯(lián)合工作機(jī)制,為協(xié)同推進(jìn)區(qū)域檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)履職搭建更加廣闊的平臺(tái)。例如,京津冀檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,聯(lián)合簽訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作工作意見,通過聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、交流會(huì)商、業(yè)務(wù)研討等方式,解決跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察案件辦理過程中的管轄爭議、證據(jù)交換、委托取證、專業(yè)輔助審查、全鏈條打擊等各類問題,促進(jìn)京津冀三地案件辦理效能和水平提升。另一方面,助力區(qū)域特色發(fā)展戰(zhàn)略下知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)動(dòng)保護(hù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮推動(dòng)下,“智慧城市”“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)成為區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略工程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)要契合地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色,提出創(chuàng)新性司法保護(hù)方案。北京提出了創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城市的愿景目標(biāo),“三城一區(qū)”[13]已經(jīng)成為科技創(chuàng)新主陣地并實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,搶占人工智能、量子信息和關(guān)鍵材料等領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,打造出一批具有重量級(jí)的科技成果。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接“三城一區(qū)”主平臺(tái)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),依法能動(dòng)履職,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐和保障。海淀區(qū)院聯(lián)合昌平、懷柔、大興三區(qū)檢察院制定了《“三城一區(qū)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作備忘錄》,整合“尖”“精”力量,發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,統(tǒng)一案件辦理標(biāo)準(zhǔn),突出保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、科研院所、科創(chuàng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),用檢察智慧助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
(四)強(qiáng)化檢察職能延伸,推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局
中國特色社會(huì)主義檢察制度要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中自覺發(fā)揮更加重要的作用。[14]檢察機(jī)關(guān)要立足依法能動(dòng)履職,主動(dòng)延伸檢察職能,積極融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局,實(shí)現(xiàn)檢察履職和參與社會(huì)治理并蒂開花。(1)深化檢企聯(lián)絡(luò)機(jī)制,延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)職能。根據(jù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展需求,提供訂單式檢察產(chǎn)品。如海淀區(qū)院為更好服務(wù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),編寫《服務(wù)高新企業(yè)護(hù)航手冊(cè)》,創(chuàng)新推出“微微計(jì)劃”,通過量身定制法律“服務(wù)包”等持續(xù)開展精準(zhǔn)高效的檢察服務(wù)。(2)充分發(fā)揮檢察建議標(biāo)本兼治作用,對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理存在的隱患和漏洞,通過制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議以及開展檢企座談、檢察官建言等,為面臨商標(biāo)確權(quán)爭議、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)困境的小微企業(yè)提供詳細(xì)的“面診方案”,以案切入、對(duì)癥施治。(3)打造社會(huì)協(xié)同共治平臺(tái)。一方面,通過搭建交流研討平臺(tái),凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智慧合力,如海淀區(qū)院邀請(qǐng)專家學(xué)者、人大代表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商聯(lián)等單位代表以及企業(yè)代表,以“數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下商業(yè)秘密保護(hù)”為主題召開學(xué)術(shù)沙龍,全方位研討數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)痛點(diǎn)和對(duì)策出路,充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)最大增量。另一方面,加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督管理局等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)單位的合作共建,充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì),共同發(fā)力為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
*北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長、二級(jí)高級(jí)檢察官[100000]
[1] 參見張泉、溫競?cè)A:《向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國進(jìn)發(fā)——〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)〉看點(diǎn)解析》,新華網(wǎng)https://baijiahao.baidu.com/s?id=1711607250481528260&wfr=spider&for=pc,最后訪問日期:2022年12月30日。
[2][3] 參見馬一德:《全球治理大局下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2021年第10期。
[4] 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/28/content_5647274.htm,最后訪問日期:2022年12月30日。
[5] 參見鄭新儉、劉小艷、樊雪:《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作服務(wù)保障創(chuàng)新型國家建設(shè)》,《人民檢察》2021年第6期。
[6] 參見王依寧:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能統(tǒng)一履行的實(shí)踐思考》,《法制博覽》2022年第6期。
[7] 參見《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》,最高人民檢察院網(wǎng)https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbh/202203/t20220301_546231.shtml,最后訪問日期:2022年12月30日。
[8] 參見牛正浩:《新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察統(tǒng)合保護(hù)論綱》,《湖南社會(huì)科學(xué)》2022年第4期。
[9] 參見王建濤、梁治德:《檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的完善路徑》,《湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第10期。
[10] 參見馬一德:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)制度論綱》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2021年第8期。
[11][12]習(xí)近平 :《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日?qǐng)?bào)》2022 年 10月 17 日。
[13] “三城一區(qū)”是指中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),其為加強(qiáng)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主平臺(tái)。
[14] 參見傅建飛:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職模式的探索與優(yōu)化》,《中國檢察官》2022年第11期。