□河北省水利廳二級(jí)巡視員 丁辛戈

2023 年全省水政工作總的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照水利部、省委省政府的決策部署和廳黨組要求，聚焦強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理，持續(xù)在完善水法規(guī)體系、深化“放管服”改革、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建平安水利、拓展普法宣傳、維護(hù)水事穩(wěn)定、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)上下功夫，全力提升依法治水管水能力水平。

一、持續(xù)加強(qiáng)水法規(guī)體系建設(shè)

一是持續(xù)推進(jìn)“十四五”水法規(guī)指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)，按照省人大和省政府2023 年的立法計(jì)劃，完成南水北調(diào)配套工程供用水管理?xiàng)l例和引黃工程運(yùn)行管理規(guī)定的年度立法任務(wù)，全面啟動(dòng)河北省水法、防洪法實(shí)施辦法修訂的前期工作。二是落實(shí)水利體制機(jī)制法治管理實(shí)施方案要求，扎實(shí)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展制度體系建設(shè)，不斷提升水利治理能力和水平。三是嚴(yán)格法制審核，做好規(guī)范性文件、行政執(zhí)法決定、經(jīng)濟(jì)合同等合法性審查及備案管理工作。全面修訂行政規(guī)范性文件管理辦法，組織對(duì)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出立改廢釋意見(jiàn)建議。做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議相關(guān)工作。

二、持續(xù)優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境

一是深入推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目“四個(gè)一”審批套餐辦理方式改革、深化全省水利領(lǐng)域“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、告知承諾制審批管理改革，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估工作，助力重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目落地見(jiàn)效。二是對(duì)水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行清單制管理，完善全省水利政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，減環(huán)節(jié)、減材料，提升審批效率。三是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水利平臺(tái)建設(shè)，做到“網(wǎng)上辦、就近辦、冀時(shí)辦”，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。四是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，健全信用監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。扎實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，營(yíng)造公平公正透明的水利營(yíng)商環(huán)境。

三、持續(xù)規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督

一是明晰水行政執(zhí)法責(zé)任，制定出臺(tái)加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂完善水行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，形成邊界清晰的執(zhí)法職責(zé)體系。二是完善水行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。三是規(guī)范水行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，動(dòng)態(tài)修訂水行政執(zhí)法裁量權(quán)制度及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，開展水行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

四、持續(xù)推進(jìn)水利依法行政工作

一是扎實(shí)推進(jìn)2023 年依法治省和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的落實(shí)，制定方案，完善措施，確保水利法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。二是按照省委省政府平安建設(shè)工作決策部署要求，細(xì)化分解平安水利建設(shè)年度工作任務(wù)，開展好水利行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，組織參加全省平安建設(shè)考核。三是做好重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，扎實(shí)開展水利風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作，制定全省邊界水事矛盾糾紛排查化解方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域河流和重點(diǎn)地段聯(lián)合巡查執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。

五、持續(xù)加強(qiáng)水利普法宣傳

一是落實(shí)水利“八五”普法規(guī)劃和年度水利普法計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)法用法制度，進(jìn)一步強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、地下水管理?xiàng)l例、河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例等涉水法律法規(guī)的普法宣傳。三是創(chuàng)新宣傳方式，充分利用好“3·22 世界水日、中國(guó)水周”“12·4 憲法宣傳日”等宣傳時(shí)機(jī)，發(fā)揮電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等媒體載體作用，增強(qiáng)水利普法的廣度和深度，提升水利系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。