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開局就是決戰(zhàn) 起步就是沖刺
——2023 年第一季度水利工作綜述

2023-03-19 07:55:25河北省水利廳辦公室
河北水利 2023年4期
關(guān)鍵詞:補水河湖供水

□河北省水利廳辦公室

年初以來,全省水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記治水重要論述精神,全面落實省委、省政府各項決策部署,牢牢把握“穩(wěn)、高、快、實、新”工作要求,埋頭苦干,奮勇爭先,統(tǒng)籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害治理,各項工作取得明顯成效,實現(xiàn)了首季“開門紅”。

1.全力推進重點項目開工復(fù)工,著力擴大有效投資

把投資和項目建設(shè)擺在更加突出位置,采取強有力措施全力加快項目建設(shè),截至3 月底完成投資172.2 億元,位居全國第三位。一是科學(xué)精準謀劃項目。組織各市縣自上而下、自下而上,多輪次開展專項研究,確定了2023 年擬實施的871 個重點水利項目,年度投資706 億元,較2022 年增長20%。二是加快推進前期工作。針對當前水利項目類型多、審批程序和管理模式不同等特點,制定前期管控計劃,摸清難點堵點,謀劃解決措施,全省新建項目前期工作審批率達到84%。三是積極籌措建設(shè)資金。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次跑辦水利部、國家發(fā)改委爭取資金支持,目前已落實中央資金47.6 億元。組織召開政策培訓(xùn)會,指導(dǎo)市縣用足用好地方政府專項債,已落實債券額度65.4 億元,位居全國第二位。四是加快項目建設(shè)進度。用好專班推動工作機制,每月召開項目調(diào)度會議,對各市項目建設(shè)進度進行量化打分和排名通報。派出督導(dǎo)組采取專項檢查、實地抽查、明察暗訪等形式進行現(xiàn)場督導(dǎo),全省水利新建項目開工率42%。五是強化包聯(lián)指導(dǎo)服務(wù)。制定廳領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)市縣工作方案,一季度11 個包聯(lián)工作組深入各地項目建設(shè)現(xiàn)場進行服務(wù)督導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。

2.扎實做好水旱災(zāi)害防御準備,全力保障群眾生命財產(chǎn)安全

錨定“四不”目標,全力以赴做好迎汛備汛各項工作。一是及早安排部署。年初召開水旱災(zāi)害防御工作座談會,2月上旬印發(fā)工作要點,3 月6 日召開全省水旱災(zāi)害防御工作會議,科學(xué)分析研判今年水旱災(zāi)害防御形勢,安排部署重點任務(wù)。二是開展隱患排查整治。2月份起,組織市縣開展防汛隱患大排查,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患問題335 個。派出工作組對水利工程和防汛薄弱環(huán)節(jié)開展暗查暗訪,成果將制成專題片報省政府審定。三是完善各類預(yù)案方案。督促指導(dǎo)各地抓緊對水庫、主要行洪河道、山洪災(zāi)害防御、蓄滯洪區(qū)運用、水文測報等預(yù)案方案進行修訂完善,5 月底前全部完成審核批復(fù)。編制完成雄安新區(qū)起步區(qū)安全度汛方案上報水利部。四是加快防汛項目建設(shè)。174 項水毀修復(fù)和應(yīng)急度汛項目已完成70 項,其余汛前全部完工。4 條山洪溝治理項目全部開工建設(shè)。積極爭取全國山洪防治小流域“四預(yù)”建設(shè)項目試點,中央補助資金3700 萬元。

3.強力推進地下水超采治理,持續(xù)鞏固治理成效

按照“以井定量、關(guān)井減量,突出重點、精準治理”的思路,繼續(xù)推進超采治理各項措施落地落實。一季度地下水位持續(xù)保持回升態(tài)勢,全省超采區(qū)深、淺層地下水位分別同比上升1.41m、0.31m。一是分解治理任務(wù)。制定年度實施計劃,將1.86 億m3壓采任務(wù)分解到市縣,落實到項目、到地塊。計劃通過高效節(jié)水灌溉、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,壓減0.34 億m3;通過農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、河道清理整治等措施擴大地表水灌溉面積,壓減1.52 億m3。二是推進機井關(guān)停。對納入關(guān)停計劃的6462 眼機井實行臺賬管理,細化分解到縣,強力組織關(guān)停,截至3 月底已關(guān)停532 眼。三是強化督導(dǎo)指導(dǎo)。針對張家口淺層水位下降問題,組織技術(shù)力量實地調(diào)研督導(dǎo),深入分析原因,提出了持續(xù)挖潛節(jié)水、嚴格用水管控等5 項應(yīng)對措施。每月印發(fā)地下水位變化通報、制發(fā)提醒函,對30 個縣進行提醒預(yù)警。四是實施考核獎懲。完成2022 年度超采治理考核,經(jīng)省政府批準后在全省通報。完成2022 年第四季度資金獎懲工作,涉及8 市19 縣,獎懲金額達2080 萬元。五是提前謀篇布局。進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,切實摸清底數(shù),合理設(shè)置目標,起草我省2023 年—2025 年實施方案初稿,待國家方案出臺后盡快印發(fā)實施。

4.加強多水源聯(lián)合調(diào)度利用,保障生產(chǎn)生活用水需求

統(tǒng)籌引江、引黃和本地水,完善工程體系,優(yōu)化調(diào)度方案,全力確保供水安全。一是用足用好外調(diào)水。嚴格引江水量調(diào)度管理,建立水量跟蹤統(tǒng)計日報制度,一季度通過中線工程引水4.37億m3,并調(diào)度崗南、黃壁莊等水庫補充供水0.62 億m3。完成東線引江調(diào)水0.5億m3,首次實現(xiàn)了一季度引水。充分利用4 條引黃線路 調(diào) 水1.12 億m3,同比增加47.4%。二是全力供水保障春灌。督促指導(dǎo)各地科學(xué)制定用水計劃和應(yīng)急處置方案,加強春灌供水保障,助力春耕生產(chǎn)。截至3 月底,全省69 處大中型灌區(qū)制定了春灌供水計劃,其中47處灌區(qū)開閘放水,累計供水量4.6 億m3,灌溉面積達316 萬畝,較去年同期略有增加。三是加快推進供水工程建設(shè)。全力推進廊坊北三縣供水工程,主管網(wǎng)沿線3 條線路4 個施工作業(yè)面全部展開。水利部已函復(fù)同意雄安干渠從南水北調(diào)中線工程取水,雄安新區(qū)正在開展水源接口方案論證。7 處大型灌區(qū)、8 處中型灌區(qū)、164 個農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護項目、44 個農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項目全部批復(fù)實施方案或初步設(shè)計,174 個已開工建設(shè)。

5.大力實施清河補水行動,河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

深入落實河湖長制,推動河湖系統(tǒng)治理,打造“造福人民的幸福河”。一是縱深推進清“四亂”常態(tài)化規(guī)范化。以妨礙河道行洪突出問題為重點,排查發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題,全部建立臺賬,已整改完成126 個。督促各地對3 萬多個遙感圖斑疑似問題進行核查,核實確認的問題全部納入“四亂”臺賬分類進行整改。二是大力實施河湖生態(tài)補水。制定年度補水方案,逐河逐湖明確補水水源、水量、線路和時段。統(tǒng)籌引江水、引黃水和本地水庫水,向35 條河道實施生態(tài)補水4.35 億m3,形成有水河長1868km、水面面積139.8km2,京杭大運河再次實現(xiàn)全線水流貫通;向白洋淀實施生態(tài)補水1.44 億m3,白洋淀生態(tài)水位保持率達100%。三是深入實施河湖長制。經(jīng)水利部綜合評價,我省河湖長制工作推進力度大、成效明顯,再次被推薦為國務(wù)院激勵省份。組織完成2022 年度全省河湖長制工作考核,部署開展河湖環(huán)境整治百日攻堅行動,制定幸福河湖評價辦法,扎實推進幸福河湖建設(shè)。四是科學(xué)治理水土流失。加快國家水土保持重點工程建設(shè)進度,統(tǒng)籌各部門生態(tài)建設(shè)項目,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與治理,一季度完成水土流失治理面積230km2。

6.強化水資源剛性約束,提升集約節(jié)約利用水平

一是持續(xù)推進全社會節(jié)水。組織召開全省節(jié)水協(xié)調(diào)機制會議,印發(fā)全社會節(jié)水工作要點。發(fā)布鋼鐵等6 項節(jié)水地方標準。完成98 個公共供水企業(yè)、226 個公共供水管網(wǎng)內(nèi)萬方以上非居民用水戶用水信息與省級平臺對接工作。二是嚴格取用水管控。完成灤河等9 條跨省河流分水方案復(fù)核和海河流域地表水可用水量分解,繪制18個跨市分水單元地圖冊,基本編制完成剩余的15 個跨縣河流分水單元分水方案。三是加快推進農(nóng)灌計量項目建設(shè)?!耙噪娬鬯?4 個項目縣已開工建設(shè),剩余23 個縣已完成招采前期工作。農(nóng)灌計量示范項目已完成招采前期各項工作。四是持續(xù)整治違規(guī)取水問題。利用系統(tǒng)平臺排查識別問題線索,督促各地分類制定處置措施加快整改。

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